Дородовый отпуск с какой недели: На какой неделе уходят в декретный отпуск

Содержание

Декретный отпуск в 2022 году Беларусь

Что нужно для получения?

Необходимо встать на учет в женской консультации в срок до 12 недель. Далее, когда наступает 30 неделя беременности-получить листок нетрудоспособности по беременности. Пойти в свою организацию и написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам и приложить к нему листок временной нетрудоспособности, выданный организацией здравоохранения. Больше ничего делать не надо.

Когда уходят в декретный отпуск?

с 30 недели беременности:

Отпуск предоставляется беременной женщине с 30 недели беременности на срок 70 календарных дней-до родов и 56 дней-непосредственно после родов. Также есть 2 случая, при которых отпуск после родов предоставляется в размере 70 дней:

  • осложненные роды
  • рождение двух или более детей
с 27 недели беременности:

Женщинам, проживающим постоянно или преимущественно на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам сроком на 90 календарный дней- до родов и 56-после родов. Однако если роды были осложненные или родилось 2 или более детей-70 календарных дней. Данный отпуск предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий (процедур). Перечень объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения определен в Постановлении Совета Министров №9 от 11.01.2016 «Об утверждении перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь.»

Также, женщинам, усыновившим или удочерившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней.

На что вы можете рассчитывать?

  • на пособие по беременности и родам
  • пособие в связи с рождением ребенка
  • пособие женщине, ставшей на учет до 12 недель
  • пособие по уходу за ребенком до достижении возраста 3-х лет

Расчет суммы пособия

Сумма пособия рассчитывается исходя из размеров прошлых з/п и сумм отчислений в ФСЗН. Нужно свой среднедневной заработок за последние 6 месяцев умножить на количество дней выданного вам декретного отпуска. Стоит отметить, что периоды временной нетрудоспособности и периоды освобождения по трудовым и социальным отпускам не включаются в число дней, на которые делится среднедневной заработок для расчета пособия.

 Если наниматель не выплачивает пособие?

Бывают случаи, когда недобросовестный наниматель по непонятным причинам отказывается выплачивать вам пособие (если конечно вы не злоупотребляете свои отпуском по беременности и родам) и вы не знаете куда обратиться и что делать. Как известно, трудовые нормы в целом импонируют работнику, то есть «за вас». В данной ситуации вам стоит обратиться с жалобой в:

  • фонд социальной защиты населения
  • инспекцию по труду
  • прокуратуру

Стаж работы и отпуск по беременности и родам

Находясь в данном отпуске ваш рабочий стаж включается в трудовую книжку. Однако в стаж работы, который дает право на последующий трудовой отпуск, а также отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет-не включаются в стаж.

Хочу работать и сохранить пособие

Если вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет и хотите работать, но при этом сохранить пособие, то вам нужно во время данного отпуска пойти на основное место работы и устроиться на другую должность или же существует возможность найти другую работу, но только на условиях неполного рабочего времени, то есть не более чем на 0,5 ставки.

Как оформить декретный отпуск в Казахстане в 2022 году и сколько он длится

Опубликовано:

Как оформить декретный отпуск в Казахстане в 2022 году: Pixabay

За несколько недель до родов женщину освобождают от работы, чтобы она спокойно подготовилась к ответственному жизненному этапу. Законом для работающих до беременности предусмотрена оплата дородового и послеродового отпуска. Как оформить льготу, которую предоставляет государство?

Какой отпуск по беременности и родам предоставляется в Казахстане

Женщины с первых недель беременности наблюдаются у врача, становятся на учет в женской консультации. Больничный лист по беременности и родам — это основание для оформления декретного отпуска и получения соответствующих выплат.

С какой недели декретный отпуск в Казахстане? Медицинские учреждения руководствуются Правилами проведения экспертизы временной нетрудоспособности, по которым выдают больничные листы по беременности и родам. Женщинам их выписывает врач акушер-гинеколог на таком сроке беременности:

  • С 30 недели в большинстве регионов страны.
  • На территориях, подвергшихся ядерным испытаниям, с 27 недели.

Сколько длится декретный отпуск в Казахстане? Продолжительность этого отпуска зависит как от места проживания женщин, так и от того, как прошли роды:

  • Изначально женщинам предоставляется отпуск на 126 календарных дней (70 до родов и 56 после). Если роды прошли с осложнениями или родилось 2 и больше детей, послеродовой отпуск согласно выписке из родовспомогательной организации продлевают на 14 дней (составит 70 дней).
  • Женщины, проживающие на особых территориях, сразу получают декретный отпуск больше — 170 дней (91 до родов и 79 после них). Если роды случились осложненные, послеродовой отпуск продлевается на 14 дней (составит 93 дня).

Лист временной нетрудоспособности оформляют в медицинском учреждении при предъявлении паспорта или документа, удостоверяющего личность. Возможно его оформление онлайн на сайте электронного правительства, для чего потребуется ЭЦП.

Больничный лист на послеродовой отпуск могут получить не только родившие женщины, но и те, кто усыновил (удочерил) новорожденного ребенка — либо женщина, либо мужчина. При этом документ выдают со дня усыновления и до истечения 56 календарных дней со дня рождения ребенка.

Больничный лист выписывает врач: Freepik

Другое немаловажное назначение больничного листа по беременности и родам — начисление соответствующих социальных выплат. Со времени внедрения в Казахстане системы социального страхования, работодатели не оплачивают эти больничные, если это не предусмотрено трудовым договором.

За начислением социальных выплат сейчас обращаются в Государственный фонд социального страхования (ГФСС). Работающих женщин считают участниками системы обязательного социального страхования, если с их дохода поступали отчисления в этот фонд. Тогда по Закону «Об обязательном социальном страховании» (ст. 23, п. 3) они получают право на выплату. Больничный лист считается наступлением страхового случая потери дохода в связи с беременностью и родами.

Оформление декретного отпуска и начисление выплаты

Как оформить декретный отпуск в Казахстане? Лист временной нетрудоспособности по беременности и родам дает право женщине оформить декретный отпуск согласно Трудовому кодексу РК (ст. 99, п. 2). Продолжительность отпуска соответствует количеству календарных дней, указанных в больничном листе. Для оформления предъявите по месту работы больничный.

На его основании руководство создаст соответствующий приказ об отпуске по беременности и родам, с которым претендент на декрет должен быть ознакомлен под подпись. Те, кто усыновил (удочерил) новорожденного ребенка, оформляют отпуск таким же образом.

На основании этого же больничного мать, отец, другой родственник, а также усыновители новорожденного имеют право оформить отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. При этом Трудовой кодекс дает гарантии, что этот отпуск считается в трудовой стаж, а человека нельзя уволить: за ним сохраняется рабочее место или должность.

Как оформить декретный отпуск: Freepik

Чтобы оформить социальную выплату по потере дохода в связи с беременностью и родами, обращайтесь в ЦОН по месту жительства. На портале Egov.kz онлайн можно забронировать очередь для посещения ЦОН.

Для оформления декретного отпуска нужно собрать небольшой пакет документов:

  • Заявление на случай потери дохода в связи с беременностью и родами.
  • Документ, удостоверяющий личность.
  • Лист временной нетрудоспособности по беременности и родам. Обратите внимание, что на обороте этого документа следует заранее оформить подпись и печать работодателя — плательщика социальных отчислений.
  • Номер банковского счета для перечисления выплаты.

Индивидуальным предпринимателям к этому пакету следует добавить:

  • Документ о государственной регистрации ИП.
  • Акт сверки по налогам и другим обязательным платежам.

Документы можно подать сразу, как только больничный будет на руках. В других случаях помните, что социальная выплата может быть назначена не позднее 12 месяцев со дня выдачи листа временной нетрудоспособности.

Декретные выплаты единовременные. При их начислении учитывают доход женщины, с которого делались социальные отчисления за последние 12 месяцев. При начислении декретных также учитывают такие положения:

  • Среднемесячный доход не может превышать 7 минимальных зарплат (в бюджете РК на 2022–2024 годы МЗП равна 60 тыс. тенге). Если фактически эта сумма больше, то для расчета принимаются только 7 МЗП.
  • К среднему доходу применяю коэффициент 4,2.
  • Из суммы вычитают 10% на пенсионные взносы.

ЦОН в течение 4 рабочих дней передает документы в ГФСС. Здесь в течение следующих 4 рабочих дней рассмотрят документы и примут решение о назначении выплаты или отказе, о чем женщина будет оповещена.

Через сколько дней поступают дородовые в Казахстане? Выплаты поступают на специальный счет в банке в течение месяца. Если сдали документы в начале месяца, то до 15 числа можете получить СМС, что выплаты назначены. В таком случае деньги придут в следующем месяце за прошлый и текущий месяцы.

Как оформить декретный отпуск: Unsplash/Sharon McCutcheon

Правительство Казахстана заботится о будущем поколении: все семьи получают фиксированное пособие на родившегося ребенка, выплаты на ребенка до 1 года. Но работающие женщины дополнительно получат еще и социальную выплату — декретные, которые компенсируют потерю дохода в связи с беременностью и родами.

Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/pension/1836319-dekretnyj-otpusk-v-kazahstane-dlitelnost-vyplaty-dokumenty/

Отпуск по уходу за ребенком | Отдел кадров

Перейти к навигации

Содержание

Нажмите кнопку, чтобы перейти к нужному разделу.

Право на участие

Как работает отпуск по уходу за ребенком

Как использовать отпуск по уходу за ребенком

Часто задаваемые вопросы

В поддержку наших обязательств перед родителями, опекунами и семьями Университет Аризоны предлагает до 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Если оба родителя являются сотрудниками университета, оба имеют право на оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.

 

Форма запроса на отпуск по уходу за ребенком (PDF)
Руководители и сотрудники должны согласиться и подписать

Университет решительно поддерживает сотрудников, желающих взять отпуск по уходу за ребенком. Возмездие или вмешательство в деятельность сотрудника, который берет отпуск по уходу за ребенком, запрещены. Сообщайте о проблемах в отдел кадров по электронной почте.

2022 Расширение

1 января 2022 года университет удвоил оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 6 до 12 недель. У родителей также теперь есть возможность продлить свой отпуск еще на 12 недель, используя накопленный отпуск или неоплачиваемый отпуск.

Любой сотрудник, начавший отпуск по уходу за ребенком 1 января 2022 года или позже, имеет право на расширенные положения отпуска по уходу за ребенком.


Право на участие

Отпуск по уходу за ребенком можно взять в следующих случаях:

  • Рождение

  • Усыновление, передача на воспитание в целях усыновления или передача под опеку ребенка в возрасте до 18 лет.

  • Мертворождение

  • Суррогатное материнство

  • Выкидыш

 

Чтобы иметь право на отпуск по уходу за ребенком, родители должны соответствовать обоим из следующих критериев :

право на полное пособие позиция, которая, как ожидается, сохранится в течение шести месяцев или более.

проработал 12 месяцев подряд

Должен проработать в Университете не менее 12 месяцев подряд* непосредственно перед началом запрошенного вами отпуска.

* Трудоустройство в качестве студента или вспомогательного работника не относится к 12-месячному требованию. Работники, работающие по расписанию учебного года, могут считать летние месяцы, если они работают в течение последовательных учебных лет. Информацию о ассистентах/сотрудниках выпускников и других конкретных категориях занятости можно найти в разделе часто задаваемых вопросов.


Как работает отпуск по уходу за ребенком

Отпуск по уходу за ребенком предназначен для того, чтобы помочь родителям совмещать свои рабочие обязанности с семейными, медицинскими и эмоциональными потребностями.

Соответствующие критериям сотрудники могут запросить до 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и  12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в течение 12-месячного периода после наступления события, указанного в разделе «Право на участие». Вы можете получить разрешение на отпуск по уходу за ребенком и начать его брать не позднее, чем за две недели до предполагаемого события, имеющего право на участие.

 

Правила

Ограничение один раз в 12-месячный период

Вы имеете право на не более 12 недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в течение 12-месячного периода подряд, даже если у вас есть несколько детей.
 
 

Ограничение один раз на ребенка
 

Вы можете взять оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком не более одного раза по мероприятиям, связанным с одним и тем же ребенком.
 
 
 
 
 

Должен вернуться на работу в течение как минимум 30 дней

30-дневное требование основано на календарных днях, а не на полном рабочем времени. Если вы не вернетесь на работу, вы должны возместить университету заработную плату и пособия, выплаченные от вашего имени в период оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Узнайте больше в FAQ.

 

Влияние на заработную плату и пособия

Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком
(И любой другой накопленный оплачиваемый отпуск)

  • Вы продолжаете получать полную оплату.

  • Университет продолжает выплачивать работодателю часть ваших пособий, а вы продолжаете выплачивать часть работникам.

  • Вы продолжаете получать служебные кредиты и отчисления на пенсию в университете.

  • Вам продолжают начисляться отпуска и больничные.

Неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

В течение периода неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком вы должны использовать любое накопленное время по болезни, отпуску или отгулу. Вы можете использовать накопленное время в любом порядке.

Если вы решите продолжить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком после исчерпания накопленных остатков отпуска, вы будете нести ответственность за часть выбранных вами пособий для сотрудников, и вам будет выставлен счет за эти страховые взносы.

Вам не будет начислен отпуск или больничный. Вы также не будете получать пенсионные взносы университета и не будете обязаны делать пенсионные взносы.


Как использовать отпуск по уходу за ребенком

Чтобы взять отпуск по уходу за ребенком, вы должны получить разрешение и задокументировать запрос. Пожалуйста, следуйте этому процессу.

Поговорите со своим руководителем

Обсудите со своим начальником желаемый план отпуска, в том числе, хотите ли вы взять непрерывный или прерывистый отпуск и как выполнять важные функции во время вашего отсутствия. Ваш руководитель должен одобрить любой прерывистый отпуск, который вы запрашиваете.


Заполните форму запроса на отпуск по уходу за ребенком вместе со своим руководителем

Не менее чем за 60 дней до планируемого отпуска запишите соглашение, к которому вы пришли со своим руководителем, используя форму запроса на отпуск по уходу за ребенком (PDF).

И вы, и ваш руководитель должны подписать форму и сохранить копию.


Отправьте заполненную и подписанную форму своему консультанту по отпускам

Каждому сотруднику назначается консультант по отпускам в зависимости от его местонахождения и первой буквы фамилии. Найдите своего консультанта по отпуску из команды консультантов по отпуску и отправьте ему заполненную форму по электронной почте.

 

Согласование с другими льготами и отпусками

Гибкий график работы

Любой временный отпуск должен быть заранее одобрен вашим руководителем и задокументирован в форме запроса на отпуск по уходу за ребенком. Прежде чем отклонять любые просьбы о временном отпуске, руководители должны связаться со старшим партнером по персоналу, чтобы обсудить возможные варианты.

 

Временное назначение альтернативных обязанностей

Работники, имеющие право на получение пособий, могут запросить временное назначение альтернативных обязанностей, что позволит им оставаться на активной работе после рождения или усыновления ребенка. 16 недель TADA можно использовать во время или после периода отпуска по уходу за ребенком. Узнайте больше об альтернативной службе.

Отпуск по семейным обстоятельствам и по болезни

Отпуск по уходу за ребенком проводится одновременно с отпуском по семейным обстоятельствам и по болезни (FML) и не продлевает период отпуска по FML.

Сотрудники, желающие продлить свой отпуск сверх отведенных 12 недель FML, могут взять до 12 недель неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и применить заработанный отпуск, больничный или отгул в соответствии с политикой университета. Узнайте больше о ФМЛ.

 

Временные коды

При использовании оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком:
 

 

Исключение (зарплата)

Положительный (почасовой)

Отпуск по уходу за ребенком

ПЛЭ

ПЛП

FML Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком*

ФПЛЭ

ФЛПП

*Любая часть отпуска по уходу за ребенком, которая проходит одновременно с отпуском по семейным обстоятельствам и отпуском по болезни, должна быть закодирована с использованием расширения «FML», чтобы обеспечить точное отслеживание остатков FML.

При использовании больничного, отпуска или отгулов во время неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком:

 

Исключение (зарплата)

Положительный (почасовой)

Отпуск по уходу за ребенком

ПВЭ

ПВП

Отпуск по болезни родителей

ПСЕ

ПСП

Неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком

ПУЭ

щенок

 

Родительский отпуск-компенсация

н/д

РСТ

 


Часто задаваемые вопросы

 

Общие вопросы

Что произойдет, если я не вернусь в течение как минимум 30 дней после моего отпуска?

Если вы не вернетесь на работу в течение как минимум 30 календарных дней после утвержденного отпуска, вы соглашаетесь возместить университету заработную плату и пособия, которые университет выплатил от вашего имени в период оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

Платежная ведомость сначала применит имеющиеся у вас накопления по больничному листу для погашения. Если остаток для погашения остается, также будут применяться накопления за имеющийся отпуск и отгулы. Платежная ведомость уведомит вас о любой дополнительной сумме, которую вы должны, после подачи заявки на доступное оплачиваемое время. Для получения дополнительной информации посетите страницу возмещения оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого финансовыми службами.
 

Исключения
Требование о возмещении может быть отменено в случае, если серьезное состояние здоровья (касающееся родителя или ребенка) не позволяет вернуться к работе. Требование также отменяется, если вы увольняетесь по собственному желанию или ваш контракт не продлевается.

Если я возвращаюсь к работе с перерывами или с более низким FTE, должен ли я работать более 30 дней, чтобы выполнить требование о возвращении на работу?

Нет, вы должны вернуться только в течение 30 календарных дней с вашим новым FTE или рабочим графиком.

Могу ли я передать отпуск по уходу за ребенком другому сотруднику?

Нет, отпуск по уходу за ребенком нельзя передать другим работникам.

Я приобрел краткосрочную страховку по нетрудоспособности, по которой выплачиваются пособия после рождения ребенка. Могу ли я по-прежнему получать оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком?

Да. Страхование по инвалидности не влияет на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Краткосрочное страхование по нетрудоспособности и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком можно использовать одновременно.

Оплачивают ли департаменты оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком?

Да, отделы несут ответственность за сохранение заработной платы работника, находящегося в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком.

Что произойдет, если праздничные или зимние каникулы выпадут на период отпуска по уходу за ребенком?

Сотрудники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, по-прежнему могут брать отпуск и зимние каникулы.

Если выходной : Этот день записывается как оплачиваемый отпуск, либо выходной день FML (FMHE/FMHP), если работник одновременно берет отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, либо обычный отпуск (HLE/HLP), если работник находится в отпуске по уходу за ребенком оставить только.

При закрытии на зиму : три праздничных дня во время закрытия на зиму всегда кодируются как обычные праздничные дни (HLE/HLP). Эти праздники не продлевают период отпуска по уходу за ребенком.

У меня или моего супруга/партнера случился выкидыш. Могу ли я взять отпуск по уходу за ребенком?

Да. Работники, у которых случился выкидыш, имеют право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 2 недель. Отпуск можно взять в любое время в течение 12 месяцев после выкидыша.

Это относится к родителю, у которого случился выкидыш, и/или к их супругу/партнеру. Выкидыш определяется как самопроизвольная потеря беременности до 20-й недели.

Чтобы запросить отпуск по уходу за ребенком после выкидыша, заполните форму запроса на восстановление после выкидыша/мертворождения (PDF).

Как запросить отпуск по уходу за ребенком в случае мертворождения?

Если у вас или у вашего супруга/партнера произошло рождение мертвого ребенка и вы еще не заполнили форму запроса на отпуск по уходу за ребенком (PDF), вы можете заполнить форму запроса на восстановление после выкидыша/мертворождения (PDF).

Подпадает ли выкидыш или мертворождение под действие FMLA?

FMLA разрешает отпуск в связи с серьезным состоянием здоровья, которое определяется как болезнь, травма, нарушение или физическое или психическое состояние, требующее стационарного лечения или постоянного лечения у поставщика медицинских услуг. Если вы не можете работать какое-то время после потери беременности и будете получать лечение от поставщика медицинских услуг или психиатра, ваше отсутствие может иметь право на отпуск в соответствии с FMLA. Свяжитесь с консультантом по отпуску HR, чтобы узнать, потребуется ли новая сертификация поставщика медицинских услуг.

Я имею право на отпуск по семейным обстоятельствам и болезни, а также отпуск по уходу за ребенком. Нужно ли запрашивать оба?

Да, если вы имеете право на отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, вы должны запросить проведение FML одновременно с отпуском по уходу за ребенком. Обе формы запроса можно заполнить за 60 дней до предполагаемого начала вашего отпуска.

Вопросы по конкретным категориям занятости

Работники с годовым (9-месячным) графиком работы

Лица, назначенные на учебный год, имеют право на получение отпуска по уходу за ребенком. Летние месяцы не засчитываются в отпуск по уходу за ребенком.

Постдокторанты

Ученые, получившие докторскую степень, должны работать с 0,50 FTE или выше в течение шести месяцев или дольше, считаются имеющими право на получение полных пособий и, следовательно, имеют право на отпуск по уходу за ребенком.

Ассистенты/сотрудники выпускников

Ассистенты преподавателей и ассистенты/сотрудники по научным исследованиям имеют собственную политику отпуска по уходу за ребенком через Высшую школу. Посетите страницу политики увольнения ассистентов/сотрудников выпускников.

Если вы в настоящее время являетесь сотрудником Университета, но в течение последних 12 месяцев были ассистентом/помощником выпускника Университета, это время может засчитываться в счет вашего права на отпуск по уходу за ребенком. Пожалуйста, напишите HR Solutions для получения помощи.

Преподаватели, имеющие право на постоянную или постоянную работу

В дополнение к отпуску по уходу за ребенком преподаватели, имеющие право на постоянное или постоянное пребывание в должности, могут запросить отсрочку часов продвижения по службе.

Если вы в настоящее время являетесь сотрудником университета, но в течение последних 12 месяцев работали в DCC в University of Arizona Foundation или Banner Health, обратитесь за помощью в отдел кадров по электронной почте.

Вопросы об усыновлении, приемной семье и опекунстве

Если я выйду замуж и усыновлю детей моего нового супруга, имею ли я право на отпуск по уходу за ребенком?

Да. В этом случае предоставляется пособие по уходу за ребенком.

Я законно усыновляю ребенка и имею физическую опеку до завершения усыновления. Когда я могу начать отпуск по уходу за ребенком?

Вы можете начать отпуск по уходу за ребенком в любой момент после того, как возьмете на себя физическую опеку, при условии, что усыновление находится в процессе.


Вам нужна дополнительная помощь?

Свяжитесь с HR Solutions, чтобы получить помощь в рассмотрении вариантов.

Электронная почта : [email protected]
Звоните по телефону : 520-621-3660.

 

Родителям доступны другие льготы для сотрудников. Пожалуйста, ознакомьтесь со следующими ресурсами.

  • Страница для родителей и опекунов

  • Контрольный список для планирования FMLA/отпуска по уходу за ребенком  (PDF)

  • Временный отпуск по уходу за ребенком

История политики отпусков по семейным обстоятельствам в США

Американский историк

Логин участника | Связаться с нами

Правила отпуска по семейным обстоятельствам позволяют работникам брать отпуск с работы для ухода за членами семьи. Отпуск по беременности и родам предоставляется матерям во время родов или усыновления; декретный отпуск зарезервирован для отцов примерно в то же время. После окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком предоставляет родителям нейтральный в гендерном отношении отпуск по уходу за маленькими детьми. Во многих странах есть отдельные программы, которые предлагают отпуск по уходу за больным или пожилым членом семьи. В Соединенных Штатах, однако, правила отпуска по семейным обстоятельствам часто объединяют отпуск для новых родителей, отпуск по уходу за членом семьи с серьезным заболеванием или травмой и отпуск по уходу за собственной болезнью или травмой работника.

В большинстве стран политика отпусков по семейным обстоятельствам включает замещение заработной платы; однако такая политика значительно различается по всему миру. С одной стороны, ряд стран Северной и Восточной Европы гарантируют полный год оплачиваемого отпуска по беременности и родам. Хотя в большинстве стран действует гораздо менее щедрая политика, почти все они предоставляют определенную сумму оплачиваемого отпуска для молодых матерей, причем большинство гарантирует не менее четырнадцати недель оплачиваемого отпуска по беременности и родам. Отпускные пособия для отцов также стали более распространенными в последние годы; в настоящее время почти девяносто стран предоставляют мужчинам оплачиваемый отпуск в виде отпуска по отцовству или отпуску по уходу за ребенком. В мире только восемь стран не гарантируют оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам на национальном уровне ни мужчинам, ни женщинам. Большинство из них относятся к государствам с низким или средним уровнем дохода: Маршалловы Острова, Микронезия, Науру, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Суринам и Тонга. Но восьмая страна в списке — одна из самых богатых в мире: Соединенные Штаты. [1]

Соединенные Штаты исторически отставали от большинства развитых, а также развивающихся стран мира в отношении пособий в связи с отпуском по семейным обстоятельствам. Лишь в 1993 году в Соединенных Штатах был принят Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни (FMLA), предоставляющий определенным категориям женщин и мужчин до двенадцати недель из 90 530 неоплачиваемых 90 531 отпусков с сохранением рабочего места по следующим причинам: рождение ребенка и уход за ним; новорожденный ребенок; передача сына или дочери на усыновление или приемную семью; для ухода за ближайшим членом семьи (супругой, ребенком или родителем) с серьезным заболеванием; серьезное заболевание или травма работника. Однако закон содержит многочисленные квалификационные требования: сотрудники должны работать либо в государственном учреждении, либо в частной компании, насчитывающей не менее пятидесяти сотрудников в радиусе семидесяти пяти миль; работник должен проработать в компании не менее одного года и отработать в этом году не менее 1250 часов; и работники, входящие в верхние 10 процентов шкалы заработной платы компании, могут быть исключены. В результате строгих параметров закона охвачено только около 60 процентов рабочей силы. [2] Несмотря на недостатки FMLA, его принятие стало крупным достижением. В дальнейшем закон поможет миллионам рабочих, обеспечив им гарантии занятости во время отпуска. Более того, это была символическая победа, продемонстрировавшая значительную роль, которую политики могут и должны играть в улучшении баланса между работой и личной жизнью американских рабочих.

В первой половине двадцатого века с женщинами обычно обращались как с временными работниками, до тех пор, пока они не выйдут замуж и не начнут растить детей. Но во время Второй мировой войны многие женщины устроились на работу, чтобы заменить зарплату своих покойных мужей и поддержать военные действия. Когда война закончилась, значительное число женщин осталось на рынке труда, и отношение к их занятости стало постепенно меняться. [3] Поскольку в составе рабочей силы стало больше женщин, работодатели и законодатели были вынуждены решать проблему беременности на работе. В 1960-х годов, с началом второй волны феминизма в США, государственная политика в отношении беременных женщин стала меняться. В 1972 году Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) разработала руководящие принципы, которые требовали от работодателей относиться к инвалидности, возникшей в результате беременности, такой как выкидыш, аборт или роды и восстановление, так же, как и к другим случаям временной нетрудоспособности. Точно так же Закон о дискриминации при беременности (ЗПД) 1978 г. внес поправки в Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 г., чтобы запретить дискриминацию на основании беременности, родов или связанных с ними заболеваний. Тем не менее, КПК не предоставляет отпуска для ухода за новым ребенком, а это означает, что многим женщинам все же пришлось уйти с работы после родов. Поэтому активисты стали концентрировать свои усилия на принятии законопроекта об отпуске по семейным обстоятельствам.

Самая ранняя версия FMLA, Закон о безопасности семейной занятости (FESA) 1984 г., предусматривала до двадцати шести недель в году неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места по уходу за новым ребенком, болезнью ребенка, инвалидности или собственной инвалидности работника. Большинство активистов на самом деле хотели оплачиваемый отпуск, но опасались, что такой законопроект не пройдет. Хотя FESA так и не был официально представлен в Конгрессе, он открыл законодательный диалог об отпуске по семейным обстоятельствам и подготовил почву для будущих законопроектов. В 1985 Представитель Патрисия Шредер (D-CO) представила Закон об отпуске по уходу за ребенком и отпуске по нетрудоспособности, который предписывал восемнадцать недель неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места для новых родителей, а также двадцать шесть недель отпуска по уходу за больным ребенком или уходом за работником. собственную временную нетрудоспособность. Законопроект смог пройти только через два подкомитета Палаты представителей, прежде чем застопорился. Когда на законодательной сессии 1986 года был внесен новый законопроект об отпуске по семейным обстоятельствам, его название снова было изменено на Закон об отпуске по уходу за ребенком и отпуске по болезни. В результате давления со стороны республиканцев измененная версия увеличила размер страховой компании с пяти до пятнадцати сотрудников, установила квалификационные требования в пятьсот часов или три месяца работы и изменила общее время, доступное для медицинского отпуска или отпуска по уходу за ребенком, до тридцати шести. недель за двухлетний период. В то же время Американская ассоциация пенсионеров успешно лоббировала включение расширенного охвата, который позволил бы работникам брать отпуск для ухода за супругом или пожилым родителем, помимо ребенка. [4] По этой причине законопроект претерпел последнее изменение названия 19 июня.86, чтобы стать Законом об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни.

С 1986 по 1990 год законодатели продолжали обсуждать детали FMLA, идя на компромиссы в отношении щедрости пособий и требований для получения отпуска. В мае 1990 года Палата представителей успешно приняла законопроект; Сенат последовал его примеру через месяц. Но 29 июня президент Джордж Буш-старший наложил на него вето. В письменном заявлении он заявил, что поддерживает отпуск по семейным обстоятельствам, но только в том случае, если предприятиям будет разрешено предоставлять его добровольно. [5] В следующем году Палата представителей приняла новую версию FMLA с более строгими мерами в отношении разрешения на отпуск. Однако сторонники законопроекта решили временно прекратить законотворческую деятельность, поскольку поняли, что у них все еще недостаточно голосов, чтобы преодолеть ожидаемое вето. Они возобновили свою деятельность в 1992 в надежде, что они смогут заставить Буша подписать законопроект, чтобы заручиться поддержкой рабочих семей на президентских выборах. Но Буш повторил свои действия 1990 года, наложив вето на законопроект, но на словах подчеркнув важность отпуска по семейным обстоятельствам. В другом письменном заявлении Буш подчеркнул, что поддерживает отпуск по семейным обстоятельствам, а также убежден, что FMLA нанесет ущерб экономике. Затем он предложил Конгрессу установить налоговую льготу для предприятий, которые предоставляют своим сотрудникам отпуск по семейным обстоятельствам. [6]В течение оставшейся части 19Во время президентской кампании Буш старался не привлекать внимания к своему вето в отношении FMLA или своей позиции в отношении отпуска по семейным обстоятельствам, поскольку знал, что его позиция не будет хорошо воспринята многими избирателями. Напротив, его оппонент Билл Клинтон подчеркнул свою поддержку FMLA. После того, как Клинтон вступил в должность в январе 1993 года, FMLA стал первым важным законодательным актом, который он подписал.

После того как отпуск был введен правительством, многие считали или, по крайней мере, надеялись, что охват FMLA будет неуклонно расширяться, чтобы защитить большее число работников и, в конечном счете, включить замещение заработной платы. Однако эти надежды не оправдались. Прошло пятнадцать лет, прежде чем в FMLA впервые были внесены поправки, и изменения, внесенные в закон, были незначительными по сравнению с ожиданиями. Поправки, добавленные в 2008 и 2009 гг.расширенный охват отпуска для работников, у которых есть член семьи в вооруженных силах. В 2009 году в закон снова были внесены поправки, чтобы признать, что FMLA имеет специальные правила, которые применяются к тому, как подсчитывается право на участие для пилотов авиакомпаний, бортпроводников и других членов экипажа авиакомпаний. В 2015 году Министерство труда США пересмотрело определение «супруга» в соответствии с FMLA, чтобы гарантировать, что правомочные работники, состоящие в законном однополом браке, могут брать отпуск FMLA для ухода за своим супругом или членом семьи, независимо от их штата проживания.

За последние два десятилетия попытки увеличить пособия по отпуску по семейным обстоятельствам на национальном уровне по большей части потерпели неудачу. Поскольку Конгресс не хотел расширять FMLA или принимать новый закон об оплачиваемых отпусках по семейным обстоятельствам на федеральном уровне, усилия по улучшению охвата отпусков по семейным обстоятельствам в основном были сосредоточены на субнациональном уровне. В американской федеральной системе законодатели штатов могут издавать законы о социальной политике, которой не занимается федеральное правительство, и имеют больше свободы в разработке политики, которая соответствует доминирующей политической культуре их штата. Точно так же муниципальные органы власти могут разрабатывать политику, подходящую для местного населения.

Большая свобода действий субнациональных органов власти в процессе разработки политики привела к значительным различиям в политике отпусков по семейным обстоятельствам в разных штатах и ​​городах. До принятия FMLA почти сорок штатов уже приняли тот или иной закон о семейном отпуске и отпуске по болезни, хотя между ними было мало единообразия. [7] Сегодня некоторые штаты гарантируют не большее покрытие, чем FMLA, в то время как другие расширили неоплачиваемый отпуск на большее количество работников. Иллинойс, Огайо и Вирджиния предоставляют оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для государственных служащих. Калифорния, Нью-Джерси и Род-Айленд успешно внедрили политику оплачиваемых отпусков за счет сотрудников практически для всех работников; начиная с 2018 года к этому списку присоединится Нью-Йорк. Эти программы функционируют как программа государственного страхования: часть налогов, уплачиваемых работниками, направляется в государственный отпускной фонд, из которого работники затем могут получать средства, находясь в отпуске с работы. Например, работники штата Нью-Джерси могут взять шестинедельный отпуск по уходу за новым ребенком или членом семьи с серьезной болезнью или травмой. Они возмещают 66 процентов своего еженедельного заработка, до 615 долларов в неделю, и вносят свой вклад в размере 0,08 процента. Хотя штат Вашингтон принял закон об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в 2007 году, отсутствие механизма финансирования задержало его реализацию на неопределенный срок. На муниципальном уровне десятки городов и округов ввели оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для государственных служащих. В апреле 2016 года Сан-Франциско вошел в историю, приняв первый в США общегородской закон об оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, который требует от работодателей нести часть финансовой ответственности.

Несмотря на значительный прогресс на субнациональном уровне, большинство защитников отпусков по семейным обстоятельствам также продолжают работать над достижением конечной цели национальной политики. В 2015 году сенатор Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк) и представитель Роза ДеЛауро (штат Коннектикут) представили Закон об отпуске по семейному и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ), который предоставляет работникам 66 процентов их заработной платы (максимум 1000 долларов в неделю) на срок до двенадцати. недель по тем же причинам, на которые распространяется FMLA. Это не включает в себя защиту занятости, но право распространяется на всех работников, которые платят и имеют право на получение пособий по социальному обеспечению в течение как минимум одного года. В отличие от политики на уровне штата, Закон о СЕМЬЕ будет полагаться на взносы как работников, так и работодателей в размере 0,2 процента от заработной платы с ограничением в 4,36 доллара в неделю. Средний работник будет вносить 1,38 доллара в неделю. После прочтения в законодательном органе 18 марта 2015 г. законопроект был передан в комитет, и никаких дальнейших действий предпринято не было. По крайней мере, в ближайшем будущем принятие федерального закона об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам маловероятно.

Есть ряд причин, по которым Соединенные Штаты остаются единственной промышленно развитой страной без оплачиваемого семейного отпуска и отпуска по болезни на национальном уровне. Одним из наиболее убедительных объяснений является то, что деловые круги обычно выступают против таких правительственных распоряжений, потому что они опасаются потери прибыли и снижения конкурентоспособности, хотя данные свидетельствуют о том, что такие опасения необоснованны. [8] Поскольку бизнес является мощной лоббистской группой в Соединенных Штатах, его предполагаемые интересы часто защищаются законодателями. Хотя сильные профсоюзы могут быть грозным противником для бизнеса, уровень профсоюзного движения в Соединенных Штатах относительно низок, что значительно ослабило позиции таких организаций на переговорах.

Политика отпусков по семейным обстоятельствам позволяет женщинам более полно участвовать в рабочей силе, что бросает вызов традиционным гендерным ролям, лежащим в основе модели мужчины-кормильца, которая заставляет мужа работать полный рабочий день вне дома, а его жена остается дома, чтобы заботиться о семья. Мужчины чаще берут оплачиваемый отпуск; следовательно, увеличение количества оплачиваемых отпусков может привести к увеличению использования отпуска мужчинами, а также к дальнейшему изменению ролей. [9] По этой причине социально консервативные законодатели часто выступают против такой политики. Более того, поскольку многие консерваторы выступают за ограниченную роль правительства и считают, что семейные вопросы являются частным делом, они могут рассматривать обязательный отпуск по семейным обстоятельствам как ненужное вмешательство в жизнь людей. Частью так называемой «американской исключительности» является акцент на индивидуальной и личной ответственности; такой образ мышления помогает разжигать оппозицию действиям правительства в отношении оплачиваемого отпуска по семейным обстоятельствам. Поэтому неудивительно, что республиканцы гораздо реже поддерживают политику оплачиваемых отпусков, чем демократы. Наконец, оплачиваемый отпуск страдает от проблемы коллективных действий. Поскольку многие работники могут составить какой-либо тип отпуска на основе FMLA, законов штата или муниципалитета и программ, предоставляемых работодателями, было трудно организовать широкомасштабную кампанию за расширение политики отпуска по семейным обстоятельствам в Соединенных Штатах. Однако ситуация начинает меняться, поскольку в последние годы все большее внимание уделяется отпуску по семейным обстоятельствам.

В 2015 году Барак Обама стал первым президентом, который призвал предоставить оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в обращении к Конгрессу США. По мере развития президентской кампании 2016 года оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам стал серьезной проблемой. Хотя в прошлом это не было приоритетом для кандидата от Демократической партии Хиллари Клинтон, она более полно включила оплачиваемый отпуск в свою платформу, поскольку этот вопрос получил большую поддержку по всей стране. Она высказалась против Закона о СЕМЬЕ, потому что он основан на увеличении налогов на заработную плату. Ее план будет обеспечивать те же преимущества, что и Закон о СЕМЬЕ, но он будет финансироваться за счет увеличения налогов на богатых. [10] Со стороны республиканцев кандидат Дональд Трамп предложил шестинедельный оплачиваемый отпуск по беременности и родам для женщин, чьи работодатели в настоящее время не предоставляют его. Программа расширит пособия по безработице на молодых матерей и будет финансироваться за счет устранения мошенничества и расточительства в системе страхования по безработице (UI). [11]

В конечном счете, результаты президентских выборов и выборов в Конгресс 2016 года расскажут нам больше о политике оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в краткосрочной, чем в долгосрочной перспективе. Даже если лидеры, враждебно настроенные к оплачиваемому отпуску, придут к власти в 2017 году, импульс для решения этой проблемы будет продолжать расти, поскольку все больше штатов, городов и округов принимают оплачиваемый отпуск. В настоящее время только 13% гражданских служащих в Соединенных Штатах имеют доступ к оплачиваемому отпуску через своего работодателя, но новые компании принимают политику щедрых отпусков почти ежедневно. [12] Недавний опрос вероятных избирателей 2016 года показал, что 79процентов говорят, что «важно, чтобы выборные должностные лица обновили FMLA, чтобы гарантировать доступ к оплачиваемому семейному отпуску и отпуску по болезни». [13] Политики в конечном итоге будут вынуждены заняться этим вопросом, так как общественное мнение продолжает становиться все более благосклонным к нему. Обеспечение того, чтобы все работники в Соединенных Штатах имели доступ к оплачиваемому отпуску по семейным обстоятельствам, в котором они нуждаются, не произойдет в одночасье; однако, если мы будем продолжать двигаться в том направлении, в котором движемся, это произойдет.

Автор

МЕГАН А. ШОЛАР — преподаватель Междисциплинарной программы с отличием Чикагского университета Лойолы. Она автор Получение оплаты, не торопясь: женское движение и разработка политики оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам в Соединенных Штатах (2016).

Примечания

[1] Центр анализа мировой политики. нд «Допускается ли оплачиваемый отпуск матерям и отцам младенцев?» По состоянию на 1 сентября 2016 г.

[2] Ребекка Рэй, Джанет С. Горник и Джон Шмитт, «Политика отпусков по уходу за ребенком в 21 стране: оценка щедрости и гендерного равенства», Центр экономических и политических исследований, 2009 г.; Джоди Хейманн и Элисон Эрл, 9 лет0530 Повышение глобального уровня: Развенчание мифа о том, что мы не можем позволить себе хорошие условия труда для всех (2010 г.).

[3] М. Маргарет Конвей, Дэвид В. Ахерн и Гертруда А. Стюернагель, Женщины и государственная политика: революция в процессе , 3-е изд. (2005), 186; Джанет К. Горник и Марсия К. Мейерс, Families That Work: Policies for Conciling Parenthood and Employment (2003), 28.

[4] Стивен К. Висенсейл, Политика отпуска по семейным обстоятельствам: политическая экономия работы и семьи в Америке (2001), 138–43; Рональд Д. Элвинг, Конфликт и компромисс: как Конгресс принимает закон (1995).

[5] Стивен А. Холмс, «Буш накладывает вето на законопроект об отпуске по семейным обстоятельствам», New York Times, , 30 июня 1990 г. New York Times , 23 сентября 1992 г.

[7] Женское бюро, Министерство труда США, Закон штата об отпуске по беременности и родам (1993).

[8] Рут Милкман и Эйлин Аппельбаум, 9 лет0530 Незавершенное дело: оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам в Калифорнии и будущее политики США в отношении работы и семьи (2013 г.).

[9] Эйлин Аппельбаум и Рут Милкман, «Оплачиваемые отпуска: опыт работодателей и работников с оплачиваемым отпуском по семейным обстоятельствам в Калифорнии», 2011 г.

Оставьте комментарий