Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области
Прокурор разъясняет
- 21 марта 2019, 13:57
Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
Текст
Поделиться
Разъясняет заместитель Каслинского городского прокурора Дроздецкий Николай Борисович
Федеральным законом от 18.
03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон).
Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена ст. 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.
Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.
РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»).
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.
Федеральный закон вступает в силу с 29 марта 2019 года.
Материнский капитал запретили тратить на покупку ветхого жилья и ограничили список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
Разъясняет заместитель Каслинского городского прокурора Дроздецкий Николай Борисович
Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон).
Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена ст. 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.
Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»).
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Данные изменения призваны бороться с мошенниками, которые обманным путем обналичивают материнский капитал, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.
Федеральный закон вступает в силу с 29 марта 2019 года.
Региональный материнский капитал в 2021 году
В 2007 году в России началась выплата материнского капитала (ФЗ № 256 от 29.12.06). Это разовая помощь российским семьям, в которых появился второй ребенок.
Региональный материнский капитал в 2019 годуПосле реализации проекта аналогичные программы стали появляться в регионах. Региональный материнский капитал в 2019 году выплачивается более чем в 50 субъектах. В среднем россияне могут получить дополнительно 70-100 тыс. р. из местного бюджета.
Особенности
Конкретного понятия регионального МК не существует. В каждой области (крае, республике) действуют свои законы, в том числе в отношении социальных программ для населения. На реализацию проектов в первую очередь влияет финансовое благосостояние субъекта.
Региональные власти самостоятельно разрабатывают программы и
срок их действия, условия получения сертификата и варианты использования
средств.
РМК выплачивается в основном при рождении третьего ребенка. Но в
регионах с критической демографической ситуацией практикуется финансовое
поощрение за рождение второго малыша.
Индексация регионального материнского капитала в 2019 году проводится также на усмотрение местных властей. Перерасчет федеральных пособий не оказывает влияния на местные выплаты.
Москва
В настоящее время демографическая ситуация в Москве стабильная, поэтому власти не считают необходимым стимулировать рождаемость. Альтернативой РМК являются Лужковские выплаты, реализованные по инициативе бывшего мэра Ю. М. Лужкова. Цель проекта — поддержка молодых семей москвичей.
Лужковские выплаты положены только супругам и одиноким родителям моложе 30 лет. Второе условие — постоянная прописка в Москве. Временная регистрация не подходит, даже если супруги проживают в столице не один год.
Лужковское пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер
МК в Москве зависит от очередности появления малыша.
10 ПМ — максимальный размер Лужковских выплат. Если в семье появятся еще малыши, пособие не увеличится.
Московская область
В Московской области РМК в 2021 году отсутствует. Программа не продлевалась с 2017 года. Участвовать в ней могли только семьи, у которых появился ребенок в период с 2011 по 2016 год. Из областного бюджета каждой семье было выделено 100 000 р., индексация не проводилась. Это разовая помощь, повторное обращение за выплатой невозможно.
Правительство Московской области не устанавливало конкретных сроков на получение сертификата. Поэтому семьи, которые по разным причинам еще не подали документы на материнский капитал от региона, могут обратиться в ПФР и получить сертификат на 100 000 р. Но выплаты производятся на детей. рожденных не позднее 31.12.16.
Воспользоваться средствами можно через 3 года после рождения
малыша. С вариантами распоряжения МК можно ознакомиться в Постановлении № 271
от 12.
Санкт-Петербург
Региональный материнский капитал в 2021 году в СПБ предоставляется женщине после рождения третьего ребенка. Обязательно наличие постоянной прописки в Петербурге. После последней индексации РМК составляет 148 000 р. Оформить и получить сертификат нужно в течение трех лет после родов.
Право на оформление регионального материнского капитала есть у жителей Санкт-Петербурга
В полной семье оформить сертификат может только мать. Отец получает РМК в исключительных случаях. К ним относится смерть женщины в родах либо после появления малыша, лишение матери родительских прав либо признание ее недееспособной.
Если у женщины был один ребенок, то при рождении двойни малыши учитываются как второй и третий ребенок. Мама имеет право на оформление РМК. Но размер выплаты не увеличивается, мать получит фиксированную сумму, установленную городскими властями на момент рождения малышей.
В Петербурге разрешено использовать РМК на погашение
задолженности по ипотеке, оформленной до получения сертификата.
Только нужно
заранее уточнять, практикует ли финансовая организация данный вариант. Не все
банки в СПБ готовы предоставлять ссуду под МК. Семьям, планирующим использовать
сертификат для погашения ипотеки, изначально рекомендуется обращаться в
Сбербанк, ВТБ, Юникредитбанк либо Примсоцбанк.
Ленинградская область
РМК в Ленинградской области выплачивается с 2011 года. Для участия в программе супруги должны постоянно проживать на территории Ленинградской области. При переезде в ЛО из другого региона право на РМК предоставляется не ранее, чем через 9 месяцев.
Оформить сертификат можно после рождения третьего ребенка. В 2021 году сумма не индексировалась, и составляет 117 000 р. Использовать средства по назначению разрешается, когда ребенку исполнится год. При рождении тройни (и более) женщина дополнительно получает из местного бюджета по 100 000 р. на каждого малыша.
Другие регионы
В остальных субъектах также действуют региональные программы
поддержки семей.
Но есть субъекты, в которых низкая рождаемость по причине плохих экономических, климатических и других условий. К примеру, в Магадане и области региональный МК выделяется даже при наличии одного ребенка. В Нижегородской, Смоленской, Ульяновской областях помощь выплачивается за второго малыша.
В Кургане РМК предоставляется только при рождении двойни или тройни. Власти Мордовии, Ульяновской и Ярославской областей выплачивают МРК неоднократно.
В Дагестане, Чечне, Ингушетии, Ставропольском крае и на территории Крымского полуострова РМК отсутствует. Семьи могут рассчитывать на федеральный МК и другие выплаты, положенные при рождении ребенка («декретные», пособие по уходу и др.).
Сумма
регионального материнского капитала в 2019 году также отличается.
Минимальный размер помощи выплачивается в Нижегородской области. Максимальную сумму
РМК выплачивает Ульяновская область — 700 000 р. за рождение седьмого
малыша. В остальных случаях супруги получат 250 000 р.
Получение регионального материнского капитала
В большинстве случаев РМК предоставляется в виде именного сертификата. Он оформляется на имя получателя (чаще мать), и распоряжаться им может только владелец. Выдают сертификат в отделении соцзащиты по месту постоянной прописки. В крупных городах подать заявление на оформление сертификата РМК можно через МФЦ.
Перечень документов устанавливается местными властями. Базовыми документами является паспорт заявителя и свидетельство о рождении малыша, либо выписка из роддома.
Дополнительно могут потребовать справку о составе семьи, подтверждение наличия постоянной прописки, свидетельство о браке/разводе и др.
Форма заявления на сертификат может отличаться в каждом субъекте. Ознакомиться с бланком и порядком заполнения можно в отделении ПФР при подаче документов.
Сроки
Местные власти устанавливают разные сроки на подачу документов. В большинстве регионов оформить сертификат можно в течение 6-12 месяцев после родов. В некоторых субъектах (к примеру, в Московской области) установленного срока нет, родители могут обратиться за оформлением РМК вплоть до совершеннолетия ребенка.
В случае упущения срока подачи документов можно восстановить право на РМК через суд. Но процедура хлопотная, и не всегда затраты на юриста и другие судебные издержки будут оправданы. Рекомендуется до родов узнать, в какой период можно получить сертификат.
Рассмотрение заявления на сертификат РМК также требует
времени. Минимальный срок — 15 дней, иногда проверка документов занимает от 30
до 45 дней.
Если вышестоящие органы одобрили выплату, то средства зачисляются
на специальный счет в течение 1-3 дней.
Куда потратить средства
Использовать средства можно в нескольких направлениях. Помимо покупки жилой недвижимости семья может обзавестись личным транспортом, купить в дом необходимую мебель, приобрести садовый участок под строительство. Но в некоторых регионах сумма не подлежит отчетности и может быть потрачена на личные нужды семьи.
Региональный МКОбычно при оформлении сертификата граждан консультируют, как и на что можно потратить деньги.
1.Улучшение жилищных условий — покупка новой квартиры, строительство частного дома. Многие семьи используют МК в качестве стартового взноса за ипотеку.
Можно суммировать региональный и федеральный МК, получится внушительная сумма. В некоторых регионах таким образом можно покрыть большую часть затрат на покупку квартиры или ИЖС.
2. Подключение коммуникаций в частном доме — бурение скважины, копание колодца, газификация, электрификация и др.
3. Приобретение личного транспорта — многие регионы допускают этот вариант использования средств. К примеру, власти ЯНАО одобряют покупку автомобиля, снегохода, моторной лодки.
4. Образование детей — средства РМК идут на оплату обучения. Это относится к ВУЗам, но в некоторых субъектах разрешено оплачивать частные детские сады, посещение развивающих центров и др.
5. Покупка земельных участков, их последующая застройка, а также приобретение сельскохозяйственной техники.
6. Медицинские услуги — приобретение дорогих лекарств, оплата лечения в стационаре, приобретение путевок в санаторий по назначению врача.
7. Покупка детских аксессуаров и товаров для дома первой необходимости — коляска, детское питание, одежда, мебель и др.
8. Формирование будущей пенсии матери — средства идут в индивидуальный пенсионный капитал. После выхода женщины на заслуженный отдых они пойдут на ежемесячную прибавку к пенсии.
9. Другие цели — деньги перечисляются на банковский счет или карту матери, она расходует средства на личное усмотрение. Такое практикуется в Адыгее, Северной Осетии, Астраханской, Ивановской, Архангельской, Калужской областях. В некоторых субъектах допускается частичная трата средств на любые нужды. К примеру, в Приморском крае семья может 10% РМК потратить на свое усмотрение, остальные 90% — на установленные местным законодательством цели.
Если регион установил целевой расход РМК, получить деньги наличными не получится. Средства переводятся непосредственно на расчетный счет получателя. К примеру, при покупке квартиры в ипотеку деньги отправляются в банк.
Вопрос-ответ
В данном разделе собраны общие вопросы, возникающие у претендентов на РМК. Они касаются правил получения сертификата и расхода средств.
Можно ли потратить РМК в 2021 году на постройку частного дома на дачном участке?
Ответ: можно, но нюансы нужно уточнять в регионе, где планируется стройка. В каждом субъекте действуют свои законы, в том числе касательно участка и будущей постройки.
Можно ли за счет РМК приобрести недвижимость в другом субъекте?
Ответ: нельзя. Деньги из местного бюджета выплачиваются семьям в качестве стимула постоянно проживать и рожать детей в конкретной области (крае, республике). На покупку квартиры или дома в другом регионе средства предоставлены не будут.
Можно ли за счет средств РМК погасить потребительский займ?
Ответ: каждый регион четко прописывает, куда можно потратить РМК в 2021 году. В большинстве случаев средства предназначены для конкретных целей.
Можно ли оформить РМК в другом регионе, а не по месту жительства?
Ответ: нельзя. В правилах получения сертификата четко прописано, что РМК выплачивается строго по месту постоянной прописки. Даже если семья по некоторым причинам проживает в другом субъекте, и малыш родился там, выплаты можно оформить и получить только там, где прописаны родители. Временная регистрация не подходит.
Влияют ли на получение РМК федеральные пособия на детей?
Ответ: не влияют. На федеральную помощь имеют право все россиянки. Региональные выплаты в компетенции местных властей, и выплачиваются в дополнение к государственным пособиям.
Учитывается доход семьи при оформлении РМК?
Ответ: не учитывается. Главную роли играет очередность появления малыша.
Какие дети учитываются при рассмотрении заявления на выплату РМК?
Ответ: в расчет берутся дети, рожденные в официальном браке.
Дети мужа от предыдущих браков учитываются, если они постоянно живут с отцом на
основе судебного решения.
Возможен ли отказ в выдаче МРК?
Ответ: да, отказы случаются. Частая причина отказа — недостоверные сведения в документах или нехватка одного из них. В таких случаях можно исправить ошибки либо донести недостающий документ. Если семья целенаправленно подала документы в соседнем регионе с целью получения большего размера РМК, в выплатах будет отказано.
Имеют ли право на РМК нерезиденты РФ, но при этом семья много лет живет в России?
Ответ: в большинстве случаев для получения РМК все члены семьи должны иметь гражданство РФ. Но в некоторых субъектах действуют исключения и помощь могут получить родители-иностранцы. К примеру, в Московской области гражданство РФ должно быть обязательно у малыша. А родители должны предъявить законные основания для проживания в РФ.
Если сертификат испорчен или утерян, семья может воспользоваться средствами РМК?
Ответ: да.
Нужно обратиться по месту оформления сертификата,
сотрудники обязаны выдать дубликат.
Распространяется ли индексация на оформленный сертификат РМК?
Ответ: не влияет. Если семья уже оформила и получила сертификат, на нем будет сумма, которая была актуальна в момент обращения за помощью. Семьи, которые еще не оформили сертификат, получат проиндексированную сумму.
Подведение итогов
Российские семьи имеют возможность получить помощь из местного бюджета при рождении ребенка. Выплата регионального материнского капитала в 2021 году осуществляется в большинстве субъектов. Узнавать о РМК нужно в отделении социальной защиты по месту проживания. Часто сотрудники не информируют граждан о возможности получить дополнительную финансовую помощь, поэтому лучше самостоятельно проявить инициативу за несколько месяцев до родов. Это поможет подготовить необходимые документы и подать их в установленный срок.
, Материнский капитал как инструмент снижения детской бедности в России
Таблица 2:
| № п/п | Диапазоны индикатора | Субъектов Российской Федерации, сгруппированных по уровню рождаемости и благосостоянию семьи. | |
| Число родившихся в 2019 году на тысячу человек. | Максимально возможный остаток денежных средств семьи с двумя детьми после минимальных расходов в 2019 году, руб. в месяц. | ||
| 1 | 10–16 (20)* | 4000 (-1018)* – 9000 (11500)* | Кабардино-Балкария, Чеченская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Калмыкия. |
| 2 | 8–9 | 5000-9000 | Псковская область, Ивановская область, Алтайский край, Брянская область. |
| 3 | 7,5 – 9 | 10000-12000 | Кировская область, Новгородская область, Смоленская область, Тамбовская область, Орловская область, Курганская область, Костромская область. |
| 8 (7,5)*–10,5 | 12000-14000 | Еврейская автономная область, Ульяновская область, Республика Марий Эл, Республика Адыгея, Калининградская область, Тверская область, г. Севастополь, Республика Крым, Саратовская область, Республика Мордовия, Владимирская область. | |
| 4 | 8–11 (13,6)* | 15000-19000 | Пензенская область, Ставропольский край, Республика Алтай, Чувашская Республика, Ростовская область, Волгоградская область, Рязанская область, Республика Карелия, Краснодарский край, Курская область. |
| 5 | 9 (7,6)*–11 (12,7)* | 20000-23000 | Хабаровский край, Вологодская область, Омская область, Тульская область, Самарская область, Приморский край, Нижегородская область, Астраханская область, Новосибирская область, Ярославская область, Оренбургская область, Удмуртская Республика, Республика Бурятия, Воронежская область. |
| 6 | 8,5–12 (18,6)* | 24000-29000 | Томская область, Республика Тыва, Свердловская область, Калужская область, Забайкальский край, Челябинская область, Республика Башкортостан, Липецкая область, Республика Хакасия, Пермский край, Белгородская область. |
| 7 | 9 (7,2)*– 13 | 30000-39000 (43000)* | Камчатский край, Республика Татарстан, Амурская область, Архангельская область (без автономии), Кемеровская область, Мурманская область, Иркутская область, Ленинградская область, Красноярский край, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Тюменская область, Московская область. |
| 8 | 10,5 (9,1)*–13 | 52000-89000 | Магаданская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Санкт-Петербург, Чукотский АО, Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Сахалинская область, г. Москва. |
Страдайте маленьких детей: скандал с материнством в России
Политика администрации президента Владимира Путина, материнский капитал принес пользу не только молодым мамам России, но и другим
Российские государственные гранты на миллиарды долларов в пользу матерей и новорожденных коррумпированы.
Кружок риелторов — и, возможно, местных чиновников — обогащается за счет покупки ветхого жилья, непригодного для проживания людей, что наносит неисчислимый ущерб политике, призванной помочь уменьшить сокращение населения России.
Программа дает сбой на нескольких уровнях. Деньги контролируются чиновниками, в отличие от автоматической единовременной выплаты для физических лиц; субсидия на семью составляет около 616 617 рублей (9 долларов США).800), всего было выделено около 6,9 млрд долларов. Семья, родившая первого ребенка в 2022 году, получит от государства около 503 000 рублей (около 6 970 долларов США). В политике говорится, что это может быть потрачено только в интересах ребенка в соответствии с критериями, установленными законом; например, на образование, интеграцию детей-инвалидов в общество и улучшение условий жизни детей. Кроме того, обсуждалось предложение денег женщинам за отказ от абортов.
В соответствии с политикой администрации президента Владимира Путина, государственные СМИ часто называют материнский капитал социальным успехом.
Но кажется, что средства могут быть украдены относительно легко; в основном через жилье; и чем ветхее имущество, тем лучше.
Корреспондент «Новой газеты» Денис Коротков недавно побывал в маленьком поселке Галки, примерно в 250 км к северо-западу от Москвы. Там он нашел сильно сгнившие, ветхие деревянные постройки, приобретенные для отмывания материнского капитала. Но то, что сначала казалось единичным случаем, позже он обнаружил, что это было обычной практикой в некоторых районах страны.
В районах Торжок и Клоково, близких к Галкам, ведется аналогичная практика. «На первый взгляд кажется, что весь поселок выкуплен семьями с материнским капиталом. Это неправда.» Вместо этого они были в основном пусты, и лишь изредка появлялись пожилые жители; риелторы, устроившие покупки, изо всех сил пытались вспомнить подробности о покупателях. Только в Торжке, Новая сообщила, что с 2014 по 2020 год 1759 семей использовали материнский капитал для погашения долгов и процентов по ипотеке..jpg)
В ответ на вопросы Короткова риелтор по имени Артем Останин сказал, что он «много вещей продал» и что это были «квартиры. . . в хорошем состоянии», а другой, Андрей Горшков в Клоково, лишь заявил, что «возможно» получил средства из материнского капитала. Почти все новые домовладельцы — малообеспеченные люди или занесены в черный список банками.
Схема материнского капитала была введена в 2007 году и в прошлом году была продлена до 2026 года. С момента запуска программы пособие получили более 8 миллионов семей.
Российские демографические тенденции столкнулись с чрезвычайными проблемами за последнее столетие, когда им пришлось преодолеть множественные потери жизней в результате двух мировых войн, гражданской войны, массовых убийств Сталина и «лихих 1990-х», усугубленных другими факторами, такими как как злоупотребление алкоголем и высокий уровень ВИЧ.
Эксперты задаются вопросом, насколько эффективными могут быть программы для беременных. «Субсидии никак не могут повлиять на рождаемость.