Как получить ежемесячное пособие на ребенка малоимущей (малообеспеченной) семье
Урок 35. Социальные выплаты и пособия в Москве: Как получить ежемесячное пособие на ребенка малоимущей (малообеспеченной) семье
- Подробности
- Категория: Государственная социальная помощь: Социальные льготы, пособия, выплаты и субсидии
- социальные пособия
- социальные выплаты
- пособие на ребенка
- пособия в москве
- малоимущая семья
- малообеспеченная семья
Введение дополнительных условий при назначении ежемесячного пособия на ребенка малоимущим (малообеспеченным) семьям в Москве
В целях дальнейшего развития принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки малоимущим (малообеспеченным) семьям Москвы было принято Постановление 
№ 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченности) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям».
Основные положения Постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 954-ПП:
-
явились механизмом реализации Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», и
-
этими положениями введены нормы, предусматривающие возможность использования на региональном уровне дополнительных критериев нуждаемости малоимущих (малообеспеченных) семей.
Наряду с данными о денежных доходах малоимущих семей, которые ежегодно проверяются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в налоговых органах:
- в настоящее время также завершена проверка имущественного положения всех 168,7 тысяч малообеспеченных семей,
Анализ результатов проведенной проверки показал:
-
что комплексное использование одновременно двух критериев нуждаемости — «денежные доходы» плюс «оценка имущества», дает возможность получить объективную оценку материального положения и ресурсов «малообеспеченной» семьи,
-
т.е. сделать вывод о том, является ли семья с детьми действительно малообеспеченной, находится в трудной жизненной ситуации и не имеет возможности за счет собственных источников повысить уровень своего благосостояния.
При проверке у 68 процентов семей подтвердился статус малообеспеченности, однако немалая доля получателей обладает значительным имуществом:
-
так по три и более квартиры, земельных участка, гаража есть у 5 тыс. семей,
-
3 тыс. семей имеют в собственности нежилые помещения для торговли и бизнеса,
-
более 5 процентов семей владеют 3 и более автомобилями,
-
а 160 человек имеют в собственности не легковые транспортные средства (213 грузовиков и 61 автобус):
-
есть случаи, когда у членов малообеспеченной семьи 5, 6, 7 и даже 10 квартир;
-
321 семья имеет коттеджи большой площади;
-
есть семьи-владельцы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, приусадебное хозяйство;
-
некоторые семьи, находясь в состоянии «малообеспеченности», приобретают в собственность новую недвижимость, являются учредителями фирм, хотя по официальным данным налоговых органов их денежные доходы не превышают прожиточный минимум.
Скорее всего, такие семьи имеют неформальную занятость и скрытый доход, который невозможно учесть, если продолжать предоставлять ежемесячные пособия на ребенка только исходя из оценки денежного дохода «малообеспеченных» семей.
Социальная поддержка малообеспеченных семей должна быть не только адресной, но и эффективной, использовать все инструменты межведомственного взаимодействия и современные технологии.
Ее главная цель – помочь наиболее нуждающимся действительно малообеспеченным семьям с детьми и выплачивать пособие на ребенка, реализуя принципы прозрачности, объективности и социальной справедливости.
Предоставление мер социальной поддержки с учетом новых критериев нуждаемости малоимущих (малообеспеченных) семей в Москве создает условия для повышения размеров социальных выплат и пособий на ребенка за счет высвободившихся финансовых ресурсов.
Если у Вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо Вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать Вас по данному вопросу.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
- Назад
- Вперёд
- Урок 34: Как получить доплату к пенсии неработающим и работающим пенсионерам в Москве
- Урок 33: Как получить социальное пособие и другие меры социальной поддержки матерям одиночкам в Москве
- Урок 32: Как получить государственные услуги по государственной социальной помощи малоимущей семье в Москве
Социальное обеспечение и пособие в России: ставки и пособия
Имеете ли вы право на социальное обеспечение в России? Узнайте о российской системе социального обеспечения и взносах, а также о том, как получить российский номер социального страхования и претендовать на социальное обеспечение в России.
Система социального обеспечения России находится в ведении государства. Министерство труда и социальной защиты курирует большинство его аспектов. В некоторых случаях иностранцы с видом на жительство могут претендовать на льготы по социальному обеспечению в России, если они уплатили необходимые платежи в государственные фонды.
Если вы проживаете в России или работаете в России более 183 дней в календарном году, вы обязаны платить взносы в российскую систему социального обеспечения. Средства, которые вы платите, дают вам право претендовать на определенные социальные пособия в России, такие как пособие по безработице, базовое медицинское обслуживание в России, пособия по беременности и родам и пенсии в России, хотя существуют определенные условия.
В этом справочнике разъясняется система социального обеспечения в России для иностранцев:
- Кто должен платить социальное обеспечение в России?
- Социальные отчисления в России
- Пособия по безработице в России
- Пособия по беременности и родам в России
- Пенсионные выплаты в России
- Российское здравоохранение и медицинское страхование
- Пенсионные в России Пособия
- Другие виды страхования на детей в России2 Образование и страхование в России2 в России
Россия-Украина война
В настоящее время Россия находится в состоянии войны с Украиной.
Ситуация меняется ежедневно и влияет на многие аспекты жизни в России, включая банковское дело, стоимость жизни и иммиграцию.
По этой причине имейте в виду, что цены и опции могут отличаться от информации на этой странице.
Объявление
Кто должен платить российское социальное обеспечение?
Существуют два основных фонда, финансирующих систему социального обеспечения в России:
- Фонд социального страхования
- Пенсионный фонд Российской Федерации
Оба фонда получают поддержку в виде обязательных социальных выплат в России из вашей брутто-зарплаты, хотя и некоторые расходы и бонусы не облагаются. Вы также можете сделать дополнительные добровольные взносы на пенсию в России или запланировать лучшую пенсию в России.
Иностранцы обязаны платить российские налоги и социальные отчисления как резиденты только в том случае, если они находятся в стране не менее 183 дней в течение календарного года. Ваш работодатель, как правило, организует вашу регистрацию в российской налоговой инспекции и присваивает вам номер социального страхования.
Самозанятым работникам необходимо будет самостоятельно оформить налоговую регистрацию и российский номер социального страхования.
Работодатели также несут ответственность за удержание обязательной суммы из заработной платы работников и выплаты государству. Невыполнение этого требования до 15 числа следующего месяца влечет за собой штраф в размере 20%. Если работодатели уклоняются от уплаты налогов, им грозит штраф в размере 40% от общей суммы заработка.
Работники не платят взносы на социальное страхование в России. Скорее, бремя ложится на работодателя, включая фрилансеров или любого, кто нанимает третье лицо по трудовому договору.
Российские социальные отчисления
С 2017 года российские налоговые органы вместо социальных фондов будут нести ответственность за администрирование большинства социальных выплат. Ставки взносов на социальное страхование в России в 2017 году относятся к следующим категориям:
- пенсионные отчисления – 22% от заработной платы работника, но не более 876 000 рублей, плюс 10% сверх этой суммы;
- взносы на социальное страхование – 2,9% от заработной платы работника, но не более 755 000 рублей, или 1,8% для иностранцев, временно пребывающих в России;
- медицинская страховка – 5,1–5,9% от оклада.
Кроме того, уплачиваются взносы на обязательное страхование от несчастных случаев в размере от 0,2 до 8,5 % от заработной платы работника в зависимости от уровня оцениваемого риска профессиональной деятельности работника. Это оплачивается отдельно от вышеупомянутых взносов на социальное обеспечение и по-прежнему находится в ведении социальных фондов.
В определенных ситуациях российское социальное обеспечение может быть освобождено; например, доход, полученный иностранными работниками, нанятыми по схемам высококвалифицированных мигрантов, может быть освобожден от уплаты взносов, хотя взносы в связи с несчастным случаем по-прежнему будут обязательными. Однако большинство иностранцев в России, включая граждан ЕС, будут платить те же обязательные взносы, что и граждане России.
Ознакомьтесь с руководствами Expatica для получения дополнительной информации о налогах в России и российских ставках подоходного налога.
Пособие по безработице в России
Чтобы претендовать на пособие по безработице в России, вы должны быть старше 16 лет, иметь трудоспособность, активно искать подходящую работу и не иметь никакого дохода или пенсии в России.
В Москве заявления следует подавать в Департамент труда и занятости города Москвы, а если вы проживаете в другом регионе России, вам необходимо посетить ближайшее Федеральное агентство по труду и занятости.
Для подачи заявления на получение пособия по безработице в России вы должны проживать в стране более 183 дней в течение любого 12-месячного периода и предоставить следующие документы:
- трудовая книжка
- паспорт
- документ о заработной плате за последние три месяца
- документ о профессиональной квалификации.
Выдающее учреждение должно заверить все документы. Тем, кто никогда не работал, нужны только паспорт и свидетельство об образовании с указанием достигнутого уровня квалификации.
После подачи заявления вы пройдете процедуру повторной оценки, которая поможет вам найти подходящую работу в России. Если это все равно не поможет человеку найти работу, то он будет зарегистрирован как безработный и получит право на получение российского пособия по безработице в течение максимум 12 месяцев.
Если вы по-прежнему не работаете по прошествии 12 месяцев, вы можете повторно подать заявление на получение пособия.
Пособие по безработице в России обычно выплачивается ежемесячно и рассчитывается в процентах от прошлой средней заработной платы, которая уменьшается в течение 12-месячного периода. Ежемесячные платежи составляют от 850 до 4900 рублей в зависимости от ваших сбережений. Семьи с низким доходом также могут претендовать на скидки на лекарства.
Пособия по беременности и родам в России
В соответствии с российским трудовым законодательством работники могут требовать большей защиты, чем в большинстве других европейских стран. Отпуск по беременности и родам в России является хорошим примером этого, поскольку беременные женщины с трудовыми договорами могут претендовать на 140 дней отпуска по беременности и родам — 70 дней до родов и 70 дней после родов — и имеют право на получение 100% своей заработной платы. В случае осложнений или при рождении двойни и тройни количество дней увеличивается максимум до 19.
4 дня.
При рассмотрении отпуска по беременности и родам общая сумма заявленной заработной платы не должна превышать 34 583 руб. Пособия по беременности и родам также предоставляются парам, усыновившим ребенка в возрасте до 16 лет. Подробнее читайте на веб-сайте правительства.
Если у вас трудовой договор с иностранцем на условиях, отличных от российского Трудового законодательства, вы не можете иметь право на все льготы гражданина России. Хотя это случается нечасто, обратите внимание на расхождения перед подписанием трудового договора в России и проверьте условия на соответствие вашим правам. Если у вас возникнут какие-либо проблемы или для получения дополнительной информации посетите веб-сайт Фонда социального страхования (на русском языке). Эта организация отвечает за отпуск по беременности и родам и соответствующие пособия в России. Российский пенсионный фонд предоставляет информацию на английском языке.
Существует несколько единовременных выплат по беременности и родам для беременных при следующих условиях:
- при регистрации беременности в первые 12 недель;
- после родов, выдается каждому ребенку, родившемуся (или усыновленному) в одной семье;
- , если вы усыновили ребенка или беременную супругу военнослужащего;
- Если ребенок военнослужащего родился во время службы родителя, семья получает особое пособие.
Прочтите руководство Expatica для получения дополнительной информации о декретном отпуске в России.
Пенсионное обеспечение в России
В 2002 году в России была утверждена реформированная пенсионная система, которая включает три вида пенсий: государственную, обязательную профессиональную пенсию и негосударственную пенсию. Обязательная пенсия вознаграждает работников по трем категориям – по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Прежде чем вы получите право на получение российской пенсии, вы должны вносить взносы в обязательный Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) не менее восьми лет.
После двух повышений цен в 2017 году национальная пенсия в России по состоянию на апрель 2017 года составляет 13 655 рублей. В предыдущие годы средняя пенсия в Москве составляла около 13 470 рублей, а в Санкт-Петербурге — 13 600 рублей.
Лица с инвалидностью, вызванной общим заболеванием, производственной травмой, профессиональным заболеванием или военной службой, имеют право на пенсию по инвалидности.
Чтобы иметь право на трудовую пенсию по инвалидности, вы должны иметь работу.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается: вдовам старше 55 лет (или вдовцам и родителям старше 60 лет) или безработным, ухаживающим за ребенком до 14 лет или инвалидом; дети до 18 лет; сестры и братья от 18 лет; и бабушки и дедушки в возрасте 60 и 55 лет и старше или инвалиды.
Дополнительные пенсии выплачиваются через негосударственные негосударственные пенсионные фонды. Чтобы стать бенефициаром, необходимо заключить договор с фондом и делать добровольные взносы на протяжении всей карьеры.
Для получения дополнительной информации о видах пенсий, доступных в России, и вашем праве на пособия, прочитайте руководство Expatica по российской пенсионной системе.
Здравоохранение и медицинское страхование в России
Российские власти вводят обязательные платежи по медицинскому страхованию в России в систему социального обеспечения. Это дает право каждому на получение базовой медицинской помощи, включая службы неотложной помощи, и является бесплатным для всех, кто живет в России.
Качество здравоохранения в России низкое по сравнению с другими европейскими странами. В России не хватает англоговорящих врачей, хотя есть много частных медицинских центров, предоставляющих медицинские услуги на уровне международных стандартов. Узнайте больше о российской системе здравоохранения и российском медицинском страховании из полезных руководств Expatica.
Иностранцы, посещающие Россию или пребывающие в ней на короткий срок, должны иметь частную туристическую страховку перед въездом в страну. Если вы планируете остаться на длительный срок и подать заявление на получение временной или постоянной визы, иностранные резиденты по закону обязаны приобрести медицинскую страховку. Без него вы не сможете получить российскую визу. Тогда экспаты могут пользоваться тем же доступом к общественному здравоохранению, что и местные жители.
Пенсия в России
Россия – одна из лучших стран для выхода на пенсию. Пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, а для женщин — 55 лет, хотя эти возрасты будут пересмотрены в 2018 году.
Средняя пенсия по России также в настоящее время составляет 12 400 рублей, в то время как в Москве средняя пенсия составляет 13 470 рублей и 13 рублей. 6000 в Санкт-Петербурге.
Пенсионный фонд Российской Федерации имеет около 2500 региональных отделений в стране. Чтобы узнать, какие у вас есть варианты, прочитайте руководства Expatica по выходу на пенсию в России и написанию завещания в России.
Другие виды страхования в России
Помимо обязательного медицинского страхования в России существуют и другие виды страхования, о которых следует знать эмигрантам. Например, страхование бизнеса имеет основополагающее значение, если вы являетесь владельцем бизнеса. Полисы охватывают транспортные средства, персонал, гражданскую ответственность, а также страхование зданий и содержимого.
Если вы планируете ездить по России, вы должны застраховать автомобиль. Также желательно иметь личную страховку, чтобы покрыть вас на случай причинения вреда себе и другим. Вам также следует подумать о страховании дома, которое покрывает пожар, повреждение водой, кражу и вандализм, будь то аренда в России или покупка российской недвижимости.
В некоторых случаях это может быть условием получения российской ипотеки.
Для личного страхования существует множество страховых компаний для иностранцев. Основные страховые компании России включают Ингосстрах, Росгосстрах и Ресо Гарантия.
Образование и пособия на детей в России
В России есть несколько пособий на образование, на которые стоит обратить внимание. Например, Россия входит в число немногих стран, предлагающих бесплатное обучение для иностранных граждан. Каждый год правительство выделяет несколько тысяч российских стипендий иностранным студентам, желающим учиться в России.
После рождения ребенка российские детские пособия выплачиваются при определенных обстоятельствах, например, малообеспеченным семьям, детям, рожденным во время прохождения родителем военной службы, или родителям, находящимся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком (хотя родители которые возвращаются на работу, могут получать более высокую сумму до 40% от средней заработной платы).
Малообеспеченные семьи могут претендовать на другие пособия при определенных условиях. Размер вознаграждения будет основан на ваших заявлениях о заработной плате за предыдущие три месяца. Вместе с людьми, получающими пособие по инвалидности, вы можете претендовать на определенные юридические и медицинские льготы.
Органы социальной защиты России (Москва и Санкт-Петербург)
- Министерство труда и социальной защиты
- Пенсионный фонд Российской Федерации
- Департамент труда и занятости населения г. Москвы
- Департамент труда и занятости населения г. Санкт-Петербург
- Социальная касса г. Москвы
- Социальная касса г. Санкт-Петербурга
- ФОМС г. Москвы
- Территориальная ФОМС г. Санкт-Петербурга
| Россия Содержание По мере перехода России от командной экономики к частичной
рыночная система, обеспечение эффективной системы социальной защиты для
его граждане приобретает все большую актуальность. Неэффективность системы усугубляется ее фрагментарностью. Как в
советского периода, пособия и льготы администрируются и финансируются
различными учреждениями, включая четыре внебюджетных фонда, несколько
министерства и нижние уровни правительства. Программы социального обеспечения и социального обеспечения обеспечивают скромную поддержку
самые незащищенные слои населения России: пожилые пенсионеры,
ветераны, младенцы и дети, будущие мамы, многодетные семьи
чем один ребенок, инвалиды и инвалиды. Эти программы
однако недостаточны, и растущая доля населения России
живет на пороге нищеты. Инфляция имеет особенно
пагубное воздействие на домохозяйства, которые полагаются на социальные субсидии. Фонд социальной поддержки дополняет различные неденежные социальные
программы помощи в России. Он финансируется через Министерство
Социальная защита и дополнительные программы социального обеспечения в
субнациональный уровень. Федеральное правительство передало большую часть
ответственность за программы социального обеспечения, здравоохранения и образования
субнациональные органы, но не обеспечил их доступ к надлежащему
доход. Общая сумма трансфертов из федерального бюджета в
населенные пункты составляли менее 2% валового внутреннего продукта России.
продукта (ВВП — см. Глоссарий) в 1992. Таким образом, количество и качество
социальные услуги на местном уровне, включая обеспечение продуктами питания
ваучеры и наличные платежи для покрытия конкретных расходов, таких как отопление
счета — далеко не уверены, как проходит время. Пенсии Пенсии являются крупнейшими расходами программы социальной защиты.
На Пенсионный фонд приходится 83 процента внебюджетных средств России.
ассигнования. В конце 1994, около 36 млн граждан, или 24
процентов населения страны получали пенсии,
рост примерно на 5 процентов за первые три постсоветских года. Два
в России выплачиваются широкие категории пенсий: трудовые пенсии,
выплачиваются на основе взносов на заработную плату работника, и
социальные пенсии, которые выплачиваются лицам, проработавшим меньше
чем пять лет, необходимых для получения трудовой пенсии. Все русское
граждане, проработавшие двадцать лет, имеют право на
минимальная пенсия. В 1994 около 75 процентов всех пенсионеров получали
трудовые пенсии. Пенсионный фонд находится в ведении Министерства социальной защиты
и финансируется за счет 29-процентного налога на заработную плату и трансфертов от государства
бюджет. В период с 1991 по 1993 год реальные доходы пенсионеров сократились в разы.
вдвое, поскольку цены быстро росли, а индексация пенсий не поспевает за ними.
Инфляция также серьезно подорвала стоимость сбережений
пенсионеров, и непропорционально большое число пенсионеров пострадали от
финансовые аферы. А 1994 закона требует ежеквартальной индексации пенсий,
но закон не соблюдался последовательно в первый год его существования, а в
к середине 1995 года средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума на
пенсионеры. Начиная с 1994 г. государство не выплачивало пенсии
вовремя привели к большим митингам в нескольких городах. В августе 1994 г.
по оценкам, 10 миллионов пенсионеров не получили свои чеки вовремя,
и задолженность по пенсиям увеличилась в последующие два года. Российские и западные эксперты сходятся во мнении, что пенсионная система требует
комплексная реформа, хотя соблюдение норм платежа
предприятий значительно лучше, чем у государственной налоговой
Обслуживание. Наиболее насущные потребности — это эффективная система индексации
пенсии к покупательной способности, страховой механизм, индивидуализированный
взносов, более высокий пенсионный возраст и закрытие лазеек, которые
разрешить досрочный выход на пенсию. В 1995 Министерство социальной защиты начало
работа над реформой, предусматривающей введение трехуровневой пенсионной системы. Женщины имеют право выйти на пенсию по достижении пятидесяти пяти лет, а мужчины
когда они достигают шестидесятилетнего возраста. Тем не менее, финансовые трудности заставляют многих
женщинам оставаться в составе рабочей силы после достижения пенсионного возраста, даже если
продолжают получать пенсии, чтобы не допустить падения их
уровень жизни семьи. Защита работников и льготы Законодательством установлены многочисленные защитные устройства на
уровне предприятия, чтобы обеспечить сеть социальной защиты, которая особенно
приспособлены к потребностям женщин детородного возраста. Россия также предоставляет пособие по беременности и родам, которое является единовременной выплатой
в размере трехкратного размера минимальной заработной платы или 45 процентов минимальной заработной платы
в случае матерей, проработавших менее одного года. Чтобы
для получения пособия по беременности и родам (или пособия по болезни) женщина должна иметь
трудовой договор. Пособия по беременности и родам в России сопровождаются месячным ребенком надбавка в размере 80 процентов от минимальной заработной платы на детей до до восемнадцати месяцев. Эта надбавка может быть дополнена пособие по уходу за ребенком, установленное в размере 35 процентов минимальной заработной платы, компенсировать заработок, потерянный в процессе ухода за детьми в эта возрастная категория. Последнее пособие выплачивается матерям старше из восемнадцати человек, проработавших не менее одного года. Ан дополнительное компенсационное пособие по уходу за ребенком, эквивалентное 35 процентам минимальной заработной платы, предоставляется матерям или другим лицам, обеспечивающим уход за детьми. детей в возрасте до трех лет. В России также действует надбавка на ребенка в размере 45 процентов
минимальная заработная плата (60 процентов для детей военнослужащих, детей
проживающие с опекуном или в детском доме, и дети, больные СПИДом)
помощь семьям в уходе за детьми в возрасте до восемнадцати лет
месяцев и шести лет. Среди других льгот, предоставляемых предприятиями своим работникам,
доступ к специальным магазинам, торгующим субсидированным молоком для малообеспеченных семей.
доходы и малолетние дети и пособие детям на покупку
школьной формы, когда они идут в школу и снова в возрасте
тринадцать. Значительная часть российских работников имеет право на
жилье, уход за детьми и оплачиваемый отпуск, независимо от их ранга в пределах
предприятие. Жилищные права включают прямое предоставление
квартира с низкой арендной платой (арендная плата за большинство квартир очень низкая) или различные
формы денежной или натуральной помощи. Помимо жилищных пособий, большинство крупных и средних предприятий
предоставляют медицинские учреждения на месте или заключают договор на внешнее медицинское обслуживание
средства ухода за своими работниками. Медицинская помощь, оказываемая через
эгидой предприятий является бесплатным и зачастую гораздо более качественным
чем помощь, доступная в государственных учреждениях (см.
Система, это гл.). Наконец, предприятия обеспечивают своих сотрудников
товаров от продуктов питания до товаров длительного пользования. Предприятия
приобретать эти предметы посредством прямой покупки, обмена или у своих собственных
фермы и сделать их доступными по ценам ниже рыночных. Фонд социального страхования является административным механизмом выплаты работникам пособий по рождению, материнству и болезни, а также детские пособия на детей в возрасте от шести до шестнадцати лет. фонд находится под управлением крупнейшей профсоюзной организации России, Федерация независимых профсоюзов России (Федерация независимых профсоюзов России — ФНПР) и служит хранилищем взносы предприятий, составляющие 5,4 процента от общего фонда заработной платы (см. Социальные организации, этот гл.). номинально независимый учреждение с момента его создания в 1991, Фонд социального страхования фактически несет ответственность перед ФНПР. В 1993 году началась реорганизация административной структуры фонда как
результат низкого уровня соблюдения предприятиями взносов
требования, обвинения в серьезных злоупотреблениях со стороны профсоюзных
стремление правительства содействовать демократической подотчетности. В России также действует общая система семейных пособий. Это может быть сгруппированы в три широкие категории: те, которые выплачиваются всем семьям с дети, независимо от дохода или других квалификационных условий; те выплачивается работающим матерям; и те, которые выплачиваются малообеспеченным семьям. Коммунистический строй, при всех его экономических и моральных уродствах,
обеспечивали практически всеобщую занятость, так что каждый трудоспособный
гражданин имел возможность получать доход и, таким образом, социальное обеспечение. Находится в ведении Министерства труда, Фонда занятости, который
финансируется за счет 2-процентного налога на заработную плату со всех предприятий, выплачивает
компенсации безработным. Уровень компенсации и без того низкий
в 1995, как ожидается, упадет еще больше, если безработица вырастет. Как часть
свой пакет помощи России, Всемирный банк предоставляет
компьютеризированная система, которая поможет стране регистрировать заявителей на
безработицы и выплачивать соответствующие пособия. Министерству труда установлен прожиточный минимум исходя из стоимости девятнадцать основных предметов, которые считаются достаточными для выживания, плюс предполагаемые минимальные затраты на коммунальные услуги, транспорт и другие потребности. Расчет варьируется в зависимости от возрастной группы и региона; профсоюзы используют другие формулы, которые обычно расширяют число людей определены как живущие за чертой бедности. В начале 1996, государство Дума рассматривала закон, делающий фигуру министерства труда правовая основа для установления минимальной заработной платы, пенсий и других уровней социальной поддержки. За исключением такого законодательства, прожиточный минимум нет юридического статуса. Бездомный Городские бездомные – категория социально незащищенных слоев населения,
не получили официального признания в советское время. Потому что советское право
запрещены нищие и бродяги, бездомные (имеется в виду всякий,
или ее место жительства по любой причине) были заключены в тюрьму или высланы
из городов. В 1995 году московские власти подсчитали, что бездомное население этого города
в 30 000, но западные эксперты называют цифру до 300 000. Ан
По оценкам, в первой половине прошлого года в Москве умерло 300 бездомных.
зима 1995-96, а медицинский персонал на месте сообщил о широко распространенном
болезнь. На тот момент в Москве было одно убежище, вместимостью
двадцать четыре и другие русские города не предлагали ни санитарии, ни временных
центры проживания любого рода. В середине 1990-х правительство мэра
Юрий Лужков следовал советскому образцу насильственного выселения бродяг.
от города, особенно в то время, когда большое количество западных
гостей ждали. В первой половине 1990-х годов ни одно конкретное агентство
Правительство России взяло на себя ответственность за помощь бездомным; в
Федеральная Миграционная Служба, сильно недофинансированное и недоукомплектованное агентство
созданный в 1992 году, не смог выполнить свою юридическую ответственность
найти жилье и работу для внутренних и внешних мигрантов (см. Частные благотворительные организации в России пострадали от отсутствия
государственной поддержки и общего отсутствия общественного признания. В 1995 году за
Например, столовая Общества Христианского Милосердия в Москве,
который ежедневно кормил 400 бедняков, должен был платить городским властям, чтобы он оставался открытым,
и организация не смогла получить специально отведенное место для
работать. Фактически российское законодательство не дает никакого статуса частной собственности.
благотворительные организации, поэтому такие организации должны заботиться о себе, помогая
растущее число городской бедноты. |
Женщины
традиционно превосходили численностью мужчин в таких домохозяйствах.
Пенсионный фонд также финансирует некоторые детские пособия и
другие права.
К середине 1996
задолженность по платежам оценивается в 3 миллиарда долларов США. Настоящая система
включает важное положение, благодаря которому многие пенсионеры
черта бедности: она позволяет работникам получать пенсию, продолжая
Работа. В 1995 г. до 27% российских пенсионеров продолжали
работать после увольнения с основной работы.
в том числе базовая пенсия, трудовая пенсия пропорционально годам
службы, а также дополнительную частную пенсионную программу. В 1995 году Прайм
Министр Виктор Черномырдин признал, что госбюджету не хватало
деньги на продолжение индексации пенсий по прожиточному минимуму. В
В ноябре 1995 года вышел указ президента Ельцина «О дополнительных мерах по
Укрепить платежную дисциплину для расчетов с пенсией
фонда, установить более строгие стандарты отчетности по платежам в фонд
организаций и граждан, в целях предотвращения неуплаты. в
в разгар своей кампании за переизбрание на пост президента Ельцин затем одобрил
два закона о повышении минимального размера пенсии в три этапа, на 5, 10,
и 15 процентов, между 19 ноября95 и январь 1996 г.
В 1991 году женщины составляли приблизительно 72
процентов пенсионеров. Диспропорция между полами возникает из-за
более ранний допустимый пенсионный возраст женщин и их большая продолжительность жизни.
Помимо пенсий, женщины получают и другие пенсионные льготы. Матери
пять или более детей имеют право на пенсию в возрасте пятидесяти лет.
«Матери-героини» — женщины с десятью и более детьми — получают
пособие, равное сумме пенсии, и время, затраченное на ребенка
отпуск по уходу засчитывается в счет минимального двадцатилетнего стажа, необходимого для
трудовые пенсии. По этим причинам многие женщины уходят на пенсию до достижения ими совершеннолетия.
пятьдесят пять, в то время как большинство мужчин ждут, пока им не исполнится шестьдесят два. (много работы
категории обычно разрешают выход на пенсию для обоих полов до стандарта
возраст.)
Таким образом, семейная политика
и политика занятости неразрывно связаны. В дополнение к основным
надбавки для всех работающих, существуют специальные надбавки на детей
военнослужащие, дети с незамужними, разведенными или овдовевшими
матерей и детей-инвалидов. Женщины, имеющие работу
контракт имеют право на оплачиваемый отпуск по беременности и родам за семьдесят дней до
рождение до семидесяти дней после. Пособия по отпуску по беременности и родам есть
на основе минимальной заработной платы, а не на текущей заработной плате женщины,
Однако.
Пособие по беременности и родам составляет 100 процентов
заработной платы матери, независимо от стажа ее работы.
Одинокие матери и те, кто не получает ребенка
поддержка от отца их ребенка может получить дополнительные 45
процент от минимальной заработной платы до достижения ребенком шестилетнего возраста; это
Затем эта цифра увеличивается до 50 процентов и остается в силе до тех пор, пока
ребенку шестнадцать. 19 мая92, специальные компенсации стоимости жизни были
введены для покрытия возросших расходов на обеспечение детей базовыми
потребности. Эти компенсации варьировались от 30 процентов минимальной заработной платы в
в случае детей в возрасте до шести лет до 40 процентов в случае
из них в возрасте от тринадцати до шестнадцати лет.
Другие правила более конкретно касаются семей с
маленькие дети. К ним относится охранительное законодательство, запрещающее
увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей в возрасте до
в-третьих, запрет на работу в ночное время и сверхурочную работу для матерей с маленькими детьми,
предусматривающие льготы по нагрузке для беременных женщин и матерей молодых
детей, а также предоставление гибкого рабочего времени, работы неполный рабочий день, надомной занятости,
перерывы между кормлениями и дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска матерям
уход за больными детьми. Многие рабочие места также разрешают неформальный отпуск
договоренности с целью закупки продуктов питания.
Кроме того, жильцы получают
имплицитное право собственности, выходящее за рамки срока их работы. Они
также могут иметь законное право собственности на квартиру, переданное им
имен без уплаты какой-либо покупной цены (см. Жилье, этот гл.).
С 1993 года
система управления постоянно менялась, а качество управления
значительно различается по стране. Большинство вкладов рабочих в
средства сохраняются предприятием для распределения. Около половины
часть денег идет на оплату больничного и одна пятая на субсидирование лечения в
санатории. Поддержка семьи включает пособия по рождению и материнству.
предназначены для замены потерянной заработной платы, но детские пособия не касаются
бедности напрямую, потому что выплаты не пропорциональны размеру домохозяйства
доход.
В
посткоммунистической России явление безработицы открыто
признается и растет (см. Безработица, гл. 6). В конце 1995,
около 8,2 миллиона человек были зарегистрированы как безработные, что свидетельствует о значительном
большее фактическое число. Тремя годами ранее около 5 млн.
зарегистрирован. «Новые бедняки», говоря языком Всемирного банка,
существенно истощили имеющиеся в России ресурсы для
социальное обеспечение.
Когда запрет закончился в начале 1990-х, тыс.
в городах России появились бездомные, в основном мужчины; большинство
мигрировали в городские районы в поисках работы или были беженцами от вооруженных
конфликты, вспыхнувшие на Кавказе и в Средней Азии, когда Советский Союз
Союз распался.
Полиция регулярно преследует и избивает найденных бродяг
на улицах. Советский прописка система прописки
разрешений, которые предоставляли жилье и работу физическим лицам только в
место, где они были официально зарегистрированы, было найдено
несколько раз Конституционным судом России признавал его неконституционным.
Однако многие местные органы власти, в том числе в крупнейших в России
Европейские города по-прежнему требуют документов советской эпохи; в 1995 году
Москва оценила комиссию в 35 миллионов рублей (около 7000 долларов США) за
регистрация в качестве постоянного жителя города и ряд других
города приняли аналогичные меры. Перед лицом таких ограничений многие
бездомные не могут изменить свой статус.
Миграция, гл. 3). Ряд западных гуманитарных организаций, таких как
как Армия Спасения и Врачи без границ, являются основным источником
помощи. В конце 1995, многочисленные смерти бездомных побудили
правительству Москвы объявить о планах строительства десяти новых приютов и
упростить процедуру получения вида на жительство.