Льготы для многодетных семей Москвы с 3 и 4 детьми
Адресная социальная помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, предусмотрено оказание адресной социальной помощи (денежной, вещевой, продуктовой, товаров длительного пользования).
Все виды адресной помощи оказываются в заявительном порядке, периодичность зависит от конкретной жизненной ситуации, а решение принимается комиссией, после всестороннего изучения представленных документов, подтверждающих ухудшение условий жизнедеятельности и результатов обследования жилищно-бытовых и социальных условий проживания заявителя, оригиналов документов о понесенных расходах.
Материальная (денежная) помощь
Материальная (денежная) помощь оказывается отделами социальной защиты населения города Москвы семьям с несовершеннолетними детьми в ввиду трудной жизненной ситуации, возникшей в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, затопление в единственном жилом помещении, кража, смерть близкого родственника) либо непредвиденными затратами(приобретение товаров длительного пользования, первой необходимости и продуктов питания, жизненно необходимых дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам (рекомендациям, назначениям) врачей, оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям).
Материальная помощь является дополнительной формой адресной социальной поддержки граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и не предполагает компенсирующие выплаты по возмещению понесенных затрат в полном объеме и на постоянной основе.
Подать заявление на оказание единовременной материальной помощи можно в любой Центр государственных услуг «Мои документы» города Москвы.
Предоставление детских товаров (вещевой помощи)
Предоставление детских товаров (вещевой помощи) с 1 марта 2016 года осуществляется через использование электронных социальных сертификатов (постановление Правительства Москвы от 16.02.2016 №40-ПП).
С помощью данного сертификата семьи с детьми имеют возможность приобретать любую продукцию, предназначенную для детей, за исключением продовольственных товаров.
Приобрести детские вещи с использованием социального сертификата можно в следующих магазинах: «Детский мир», «Детки», «Кораблик–Р», «СЕЛА Ритэйл».
Право на получение адресной социальной помощи в виде детских товаров имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.
Оказание адресной социальной помощи с использованием электронного социального сертификата носит заявительный характер.
Для получения данного вида помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.
Предоставление продовольственной помощи
Предоставление продовольственной помощи осуществляется как с использованием электронного социального сертификата (на основе социальной карты, позволяющей обеспечиваться продуктами в продовольственных магазинах), так и в натуральном виде (для семей с детьми, не имеющих социальной карты).
Право на получение продовольственной помощи с использованием электронного социального сертификата имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.
Оказание данного вида адресной социальной помощи носит заявительный характер.
Для получения продовольственной помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.
Предоставление товаров длительного пользования
Предоставление товаров длительного пользования с использованием электронного социального сертификата предполагает приобретение бытовой техники на основе социальной карты.
В проекте в настоящее время участвуют 2 коммерческих организации:«Медиамаркт» и «Технопром».
В магазинах указанных торговых сетей семьи могут приобрести телевизоры, холодильники, стиральные машины и иные необходимые предметы бытовой техники.
Установлена номинальная стоимость товаров по 1 электронному социальному сертификату: телевизор – 14000 баллов, холодильник – 19000 баллов, стиральная машина – 18000 баллов, ноутбук – 18000 баллов, газовая плита – 10500 баллов, электрическая плита – 10500 баллов, пылесос – 4000 баллов, микроволновая печь – 4000 баллов, электрический чайник 1400 баллов.
Право на получение данного вида помощи имеет один из родителей либо единственный родитель, являющийся держателем социальной карты.
Оказание адресной социальной помощи с использованием электронного социального сертификата в виде товаров длительного пользования носит заявительный характер.
Для оказания данной помощи заявителю необходимо обращаться в центр социальной помощи семье и детям, центр поддержки семьи и детства или территориальный центр социального обслуживания по месту жительства в городе Москве с соответствующим заявлением.
|
Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области Перейти Согласно Закону Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», многодетная семья Орловской области — семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей — учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет Многодетным семьям в Орловской области предоставляются следующие меры социальной поддержки:единовременное пособие многодетной семье; ежемесячное пособие многодетной семье; 50% скидка при оплате за обучение детей в государственных организациях дополнительного образования, муниципальных организациях дополнительного образования в сфере искусств, физической культуры и спорта для детей; первоочередное предоставление путевок в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, для детей, обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Орловской области на условиях, установленных Законом Орловской области от 5 февраля 2010 года № 1021-ОЗ «Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Орловской области»; ежегодная выплата единовременного пособия многодетной семье к началу учебного года на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, расположенной на территории Российской Федерации, в размере, установленном Правительством Орловской области ; обеспечение питанием обучающихся в государственных образовательных организациях Орловской области, муниципальных общеобразовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам; бесплатная выдача лекарственных препаратов по рецептам врачей для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Орловской области; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере: а) 30% платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; б) 30% платы за холодную воду, горячую воду, тепловую энергию, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, бытовой газ в баллонах, — в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области в) 50% платы за газ — для многодетных семей, имеющих троих и четверых детей; 70% платы за газ — для многодетных семей, имеющих пятерых и более детей. г) 30% платы за электрическую энергию — для многодетных семей, имеющих троих и четверых детей; 70% платы за электрическую энергию — для многодетных семей, имеющих пятерых и более детей. Указанная мера социальной поддержки предоставляется в пределах нормативов потребления электрической энергии, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области; д) 30% платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; е) 30% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Орловской области; ж) 30% оплаты стоимости твердого топлива при наличии печного отопления, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. компенсация в размере 30% платы за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов — для многодетных семей, проживающих в жилых домах; первоочередное предоставление в установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области порядке земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; однократное предоставление бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества в соответствии с Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1872-ОЗ «Об отдельных правоотношениях, связанных с предоставлением в собственность гражданам земельных участков на территории Орловской области»; предоставление налоговой льготы по транспортному налогу в соответствии со статьей 3 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге»; Матерям, в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года, за счет средств областного бюджета назначается ежемесячная денежная выплата. Одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей) по их выбору, единственному родителю (усыновителю, опекуну (попечителю), приемному родителю) при рождении (усыновлении) с 1 января 2011 года третьего или последующего ребенка (детей), а также при установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью ребенка (детей), рожденного (рожденных) с 1 января 2011 года, являющегося (являющихся) в данной семье третьим или последующим ребенком (детьми), выплачивается материнский (семейный) капитал для многодетной семьи при соблюдении на момент обращения за выплатой материнского (семейного) капитала следующих условий: наличие у одного из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей), единственного родителя (усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя), обратившихся за выплатой материнского (семейного) капитала для многодетной семьи, места жительства на территории Орловской области в течение не менее 3 лет; многодетной семьей ранее не реализовано право на материнский (семейный) капитал для многодетной семьи в соответствии с настоящим Законом. Регламентирующие документы:Закон Орловской области от 2 октября 2003г. № 350-ОЗ «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах её социальной поддержки» Постановление Правительства Орловской области от 25 августа 2020 г. № 520 «Об утверждении Порядка установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области» (опубликовано 25.08.2020 г. на Портале Орловской области — публичный информационный центр https: //orel-region.ru/) Постановление Правительства Орловской области от 1 декабря 2020 г. № 726 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 25 августа 2020 года № 520 «Об утверждении Порядка установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области» (опубликовано 02.12.2020 г. на Портале Орловской области — публичный информационный центр https: //orel-region.ru/) Читайте также:Региональный материнский (семейный) капитал Единовременное пособие многодетной семье Единовременное пособие к началу учебного года Ежемесячная денежная выплата на ребенка Ежемесячная денежная выплата многодетной матери Субсидия многодетным семьям на приобретение жилого помещения или объекта долевого строительства, на создание объекта индивидуального жилищного строительства, на оплату первоначального взноса или погашение долга по ипотечным кредитам Предоставление некоторых социальных услуг Вы можете получить через Портал госуслуг ПОДРОБНЕЕ Некоторые виды государственных услуг предоставляются на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг ПОДРОБНЕЕ вверх |
Указанная мера социальной поддержки предоставляется в пределах нормативов потребления газа, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
семейных пособий | Encyclopedia.
comСемейные пособия (также известные как детские пособия или пособия на детей) — это денежные переводы, которые правительство осуществляет семьям с детьми. Пособия обычно выплачиваются ежемесячно родителям. В 2001 году семейные пособия выплачивались семьям в большинстве промышленно развитых стран и в некоторых развивающихся странах. Схемы семейных пособий сильно различаются в разных странах, особенно с точки зрения их сумм, критериев приемлемости и способов финансирования. Кроме того, эти схемы были предметом значительных реформ в течение нескольких предшествующих десятилетий.
История семейных пособий
История семейных пособий восходит к концу девятнадцатого века. Их происхождение можно проследить во Франции, где в 1890-х годах было введено несколько частных и государственных схем семейных пособий. В соответствии с этими схемами наемным работникам выплачивались пособия в качестве дополнения к их заработной плате, чтобы помочь семьям удовлетворить свои потребности.
В последующие десятилетия схемы частных семейных пособий приобрели популярность среди работодателей. Для управления этими схемами уравнительные фонды ( caisses decompensation ) были созданы по всей Франции, и каждая из них объединяла несколько работодателей. К 1923 году действовало около 120 фондов, охватывающих 7600 фирм и распределяющих семейные пособия среди 880 000 наемных работников, или около 20 процентов всех наемных работников.
Эти схемы были объектом многочисленных критических замечаний. Рабочие организации критически относились к тому факту, что пособием пользовались только работники отдельных фирм, что в различных уравнивающих фондах действовали разные ставки семейных пособий и что, поскольку фонды находились под контролем работодателей, пособия могли прекращается в любой момент. Вместо этого они призвали к тому, чтобы схемы семейных пособий находились в ведении государства. Их призыв
РИСУНОК 1
был получен ответ в 1932 году с принятием государственной схемы семейных пособий, которая распространила пособия на всех наемных работников с детьми.
В 1939 году минимальные ставки семейного пособия были унифицированы по регионам ( департаментов ).
В других промышленно развитых странах принятию государственных схем всеобщего семейного пособия предшествовали различные другие схемы, включая пенсии вдовам и сиротам (введенные в 1910-х и 1920-х годов в нескольких странах), надбавки к стоимости жизни семьи и схемы помощи многодетным семьям. Направленные на финансовую помощь семьям, некоторые из этих более ранних схем были нацелены на семьи с низким доходом и / или были ограничены многодетными семьями. К 1949 году схемы всеобщего семейного пособия действовали в 15 промышленно развитых странах.
В последующие десятилетия схемы семейных пособий были приняты в большинстве других промышленно развитых стран, за исключением США. В 19В 50-х и 1960-х годах эти схемы претерпели различные изменения, такие как гармонизация ставок для разных категорий работников, отмена проверки нуждаемости и увеличение охвата для включения всех детей.
(Раньше пособия часто предоставлялись только при рождении третьего ребенка в семье.) Были введены дополнительные программы для оказания дополнительной помощи малообеспеченным семьям и семьям с одним родителем.
Это историческое расширение государственной поддержки семьи закончилось в 1980-е годы. Ограниченный бюджет и растущий уровень безработицы побудили правительства Австралии, Канады, Италии, Новой Зеландии, Португалии и Испании в 1980-х и 1990-х годах ввести проверку нуждаемости в отношении ранее универсальных семейных пособий или заменить их другими схемами проверки нуждаемости.
Тенденции в размере пособий в отдельных странах
Размер пособий, получаемых семьями, существенно различается в разных странах. В Западной Европе в 1999 г. самые высокие пособия на семью с двумя детьми были в Люксембурге, Германии и Бельгии. В Люксембурге эта сумма превышала 300 долларов США в месяц, что составляет более 14 процентов среднемесячного заработка производственного рабочего.
На рис. 1 представлена динамика величины пособий на двухдетную семью в отдельных странах, выраженная в процентах от среднемесячного заработка производственного рабочего. В период с 1980 по 1999 год стоимость снизилась в Бельгии, Великобритании и Испании. В Германии оно резко возросло после крупной реформы 1996 года. Следует, однако, отметить, что семейные пособия представляют собой лишь одну из форм государственной финансовой поддержки семей. Налоговые льготы для детей также предоставляются в нескольких странах наряду с другими льготами, основанными на проверке нуждаемости. Таким образом, рейтинги стран различаются в зависимости от рассматриваемого типа денежной поддержки. Они также различаются по возрасту и количеству детей, доходу домохозяйства и типу семьи.
Влияние семейных пособий на благосостояние и фертильность
Хотя семейные пособия предназначены главным образом для социальных пособий для семей с детьми, некоторые правительства также рассматривают семейные пособия как способ побудить родителей иметь больше детей.
Такие пронаталистские установки преобладали во Франции, Германии, Италии и Испании во время Второй мировой войны и с тех пор наблюдались (в некоторые периоды) в различных других странах, таких как Сингапур и Израиль. В странах, где доминировали пронаталистские цели, пособия, как правило, были больше для детей более высокого порядка рождения и дополнялись щедрыми пособиями на рождение.
Влияние таких пособий и дотаций на рождаемость сомнительно. Бланше и Экерт-Жаффе (1994) подсчитали, что семейные пособия, подобные тем, которые предоставляются во Франции, привели к повышению коэффициента рождаемости примерно на 0,2 ребенка. На основе кросс-национальных данных из 22 стран и временных рядов, охватывающих период 1970–1990 гг., Готье и Хациус (1997) подсчитали, что 25-процентное увеличение семейных пособий приведет к увеличению общего коэффициента рождаемости за этот период. 0,07 ребенка на женщину. Денежная поддержка семей может в среднем побуждать родителей иметь больше детей, но эффект очень мал.
Иногда утверждают, особенно в Соединенных Штатах, что денежные пособия на основе проверки нуждаемости могут иметь непреднамеренные последствия, побуждая семьи с низким доходом, матери-одиночки и девочки-подростки иметь детей. Однако эмпирические данные свидетельствуют о том, что это не так или что любой такой эффект очень мал. Точно так же было обнаружено, что семейные пособия и другие виды денежных пособий для семей с детьми не влияют или оказывают ограниченное влияние на вероятность вступления женщин в брак или развода, использование ими социальных пособий и их участие в рабочей силе. То же самое относится и к выплате пособий по беременности и родам и уходу за детьми, а также к услугам по уходу за детьми. Решение завести ребенка или уйти с рынка труда имеет неоспоримые экономические последствия. Однако семейные пособия и другие виды поддержки семей, как представляется, имеют ограниченное влияние на эти решения.
См. также: Стоимость детей; Семейная политика.
библиография
Бланше, Дидье и Оливия Экерт-Джаффе. 1994. «Демографическое влияние семейных пособий: данные микромодели и макроданных». В книге «Семья, рынок и государство в стареющих обществах», изд. . Дж. Эрмиш и Н. Огава. Оксфорд, Англия: Clarendon Press.
Брэдшоу, Джонатан, Джон Дитч, Хилари Холмс и Питер Уайтфорд. 1993. «Сравнительное исследование поддержки детей в пятнадцати странах». Журнал европейской социальной политики 3(4): 255–271.
Gauthier, Anne H. 1996. Государство и семья: сравнительный анализ семейной политики в промышленно развитых странах. Оксфорд, Англия: Clarendon Press.
Готье, Энн Х. и Ян Хациус. 1997. «Семейные пособия и фертильность: эконометрический анализ». Популяционные исследования 51: 295–306.
Гласс, Дэвид. 1940. Демографическая политика и движения в Европе. Оксфорд, Англия: Clarendon Press.
Кинг, Лесли. 2002. «Демографические тенденции, пронатализм и националистические идеологии в конце двадцатого века», Этнические и расовые исследования 25 (3): 367–389.
МакНикол, Джон. 1992. «Благосостояние, заработная плата и семья: одаренность детей в сравнительной перспективе, 1900–1950». В Во имя ребенка: здоровье и благополучие, 1880–1940, Р. Кутер, изд. Лондон: Рутледж.
Моффит, Роберт. 1992. «Стимулирующие эффекты системы социального обеспечения США: обзор». Журнал экономической литературы 30 (1): 5–62.
Anne H. Gauthier
Пособия на детей: простой и недорогой способ помочь семьям с детьми
Воспитание детей обходится дорого. Типичная семья из среднего класса с двумя детьми тратит 13 000 долларов в год на каждого ребенка, или почти четверть миллиона долларов на ребенка в общей сложности до 17 лет. В эту сумму не входят ни расходы на обучение в колледже, ни затраты семьи на откладывание денег на помощь. дети посещают колледж, который сам по себе может легко заработать еще четверть миллиона долларов или больше на каждого ребенка. Проблема еще более сложна для бедных семей, которые имеют небольшой доход и вынуждены тратить большую его часть на содержание своих детей.
К счастью, есть лекарство — детские пособия. Это регулярные выплаты от государства семьям ради их детей. Думайте об этом как об универсальном базовом доходе, но только для детей. Цель состоит в том, чтобы помочь семьям поддерживать своих детей и уберечь семьи от наказания за то, что у них есть дети и больше ртов, которые нужно кормить. Эта политика защиты детей необходима, потому что фирмы не будут платить работникам больше денег, если у них есть дети. Любая фирма, которая поступила бы так, оказалась бы в невыгодном положении с точки зрения конкуренции. По этой причине практически в каждой стране мира есть программа детских пособий. (Подробнее о детских пособиях во Франции см. в моей статье в августовском номере журнала
Страны получают помощь от помощи малообеспеченным семьям с детьми. Дети, растущие в бедности, получают меньше образования, меньше зарабатывают и платят меньше налогов.
Они являются большим бременем для общества на протяжении всей своей жизни. У них больше проблем со здоровьем, что увеличивает стоимость страховки для всех, и они получают больше пособий по социальному страхованию. Наконец, имеются убедительные доказательства того, что бедность имеет неэкономические последствия — она вызывает беспокойство и поведенческие проблемы у детей и приводит к более частым случаям депрессии по сравнению с небедными детьми.
Поддержка детских пособий исходит от всего политического спектра. Консерваторам нравится, что они призывают родителей оставаться дома и заботиться о своих детях, и что они не требуют от правительства принятия решений о жизни людей. Как выразился консервативный аналитический центр Niskanen Center, детские пособия «оставляют патернализм родителям». Либералам нравится тот факт, что детские пособия не стигматизируют бедных, предоставляя пособия с проверкой нуждаемости (такие как SNAP или продовольственные талоны), и потому что они являются эффективным способом сокращения детской бедности.
Лауреат Нобелевской премии экономист Роберт Солоу оценил ежегодные расходы страны из-за детской бедности в 3 процента валового внутреннего продукта США, или примерно 630 миллиардов долларов на сегодняшний день. Центр американского прогресса оценил ежегодные затраты в 4 процента ВВП, или 840 миллиардов долларов. Издержки связаны с сокращением занятости и налогов, а также с более высоким уровнем преступности и расходами на здравоохранение.
Предоставление пособий на детей является очень эффективным способом сокращения детской бедности и уменьшения социальных издержек. По данным Бюро переписи населения США, в 2019 году 14,4% детей в США (каждый седьмой) жили в бедности.. Люксембургское исследование доходов, межнациональная база данных с сопоставимой информацией о доходах домохозяйств, оценивает, что в середине 2010-х годов уровень детской бедности в Соединенных Штатах для семей с двумя родителями составлял 13 процентов. Для сравнения, уровень детской бедности в семьях с двумя родителями составлял 7,9% в Германии, 7,7% в Великобритании и 1,6% в Финляндии.
Учитывая преимущества сокращения детской бедности, почему Соединенные Штаты не приняли программу детских пособий? Отчасти причина в том, что США использовали другую политику помощи семьям с детьми.
Основным источником поддержки семей с детьми стала налоговая льгота на каждого ребенка. В 2017 году, в последний год, когда была доступна эта налоговая льгота, каждый ребенок-иждивенец предоставил освобождение, которое уменьшило налогооблагаемый доход примерно на 4000 долларов. Тогда налоговая экономия для семьи будет зависеть от ее налоговой категории. Те, кто находился в верхней налоговой категории (40 процентов), получили по 1600 долларов на ребенка; семья из 10-процентной группы получила всего 400 долларов за освобождение от уплаты налога на детей в размере 4000 долларов. Те, кто находится в группе 0 процентов, не должны платить налоги, не получили никакой помощи.
Стремление к переменам началось в 1990-х годах. Национальная комиссия по делам детей рекомендовала универсальный налоговый вычет на детей в размере 1000 долларов (эквивалент 2000 долларов сегодня) в отчете за 1991 год. При налоговом кредите каждое домашнее хозяйство получает одинаковую денежную выгоду. Это почти пособие на ребенка. Соединенные Штаты впервые ввели налоговую скидку на детей в размере 400 долларов в Законе о льготах для налогоплательщиков 1997 года. Но кредит не возвращали. Семьи, у которых не было налогов, ничего не получили; а семьям, задолжавшим меньше полной суммы кредита, вернули только те налоги, которые они должны были федеральному правительству. Малообеспеченным семьям, больше всего нуждающимся в помощи по воспитанию детей, помощь оказывалась меньше всего.
Когда Джордж Буш-младший увеличил налоговую льготу до 1000 долларов в рамках снижения налогов в 2001 году, демократы настаивали на частичном возмещении суммы.
С тех пор кредит несколько раз увеличивался. В 2020 году кредит составлял 2000 долларов; 1400 долларов подлежат возврату тем, у кого заработанный доход составляет не менее 2500 долларов. Тем не менее, семьи с наиболее нуждающимися детьми не получали никакой помощи или получали ее очень мало. Брукингский институт подсчитал, что 40 процентов из 118 миллиардов долларов, потраченных на эту программу в 2020 году, достались домохозяйствам с доходом выше 100 000 долларов. Напротив, большинство детей, живущих в домохозяйствах, входящих в нижние 10 процентов распределения доходов, ничего не получили.
Эксперты по детской бедности в Конгрессе, включая сенаторов-демократов Майкла Беннета от Колорадо, Шеррода Брауна от Огайо и представителя Розы ДеЛауро от Коннектикута, долго и упорно настаивали на том, чтобы сделать налоговый кредит полностью возмещаемым. Им это удалось, когда 11 марта президент Байден подписал Американский план спасения. Этот законопроект о помощи в связи с Covid-19 на сумму 1,9 триллиона долларов увеличил налоговый вычет на детей с 2000 до 3000 долларов, с дополнительными 600 долларами для детей в возрасте до 6 лет, и сделал кредит полностью возмещаемым.
Наконец, Американский план спасения предусматривал, что выплаты семьям с детьми должны производиться ежемесячно, а не ежегодно посредством возврата налога. Начиная с июля 2021 года и до июня 2022 года большинство семей будут получать ежемесячные выплаты от IRS в размере 300 долларов США на каждого маленького ребенка и 250 долларов США на детей старше 5 лет. Предоставление денег в более короткие сроки помогает многим семьям с переменным доходом. Ежемесячные платежи также уменьшат детский голод и бездомность, а также долги с высокими процентами, которые берут на себя семьи (например, ссуды до зарплаты), чтобы поставить еду на стол и оплатить счета за коммунальные услуги. В качестве полной политики детских пособий эти выплаты будут иметь огромное значение в жизни детей, чьи семьи живут от зарплаты до зарплаты.
По оценкам Центра бюджетных и политических приоритетов, изменения в налоговой льготе на детей поднимут 4,1 миллиона детей выше черты бедности. По оценкам Центра бедности и социальной политики Колумбийского университета, благодаря этим изменениям почти пять миллионов детей выйдут из бедности, что снизит уровень детской бедности в США до 7,9 процента.
По данным Объединенного комитета Конгресса по налогообложению, это будет стоить 109 миллиардов долларов.
Учитывая стоимость детской бедности, по оценкам Солоу и Центра американского прогресса, Американский план спасения должен быстро окупиться, сократив уровень детской бедности в США почти вдвое. Практически никакие частные инвестиции не имеют такой высокой нормы прибыли. Кроме того, правительство может занимать деньги для этих инвестиций по ставке около 1,5 процента (процентная ставка по 10-летним государственным облигациям).
Подобно Золушке в полночь, после июня 2022 года полностью возвращаемый налоговый кредит на детей вернется к тому, что был в 2020 году. Ряд демократов надеются сделать возвращаемый налоговый кредит постоянным. Если им это удастся, это станет важным шагом вперед в сокращении детской бедности в Соединенных Штатах.
Постоянная налоговая льгота на детей или программа пособий на детей окажут существенную помощь семьям с детьми с низким и средним доходом.