Сокращенный рабочий день для женщин с детьми до 14: Неполный рабочий день по уходу за ребенком до 14 лет

Неполный рабочий день по уходу за ребенком до 14 лет

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Неполный рабочий день по уходу за ребенком до 14 лет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Неполный рабочий день по уходу за ребенком до 14 лет Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Изменение условий при помощи введения неполного рабочего дня
(Кузина М.)
(«Трудовое право», 2021, N 3)Чтобы изменить условия труда, нужно их согласовать. Закон требует, чтобы работодатель устанавливал неполное рабочее время лицу, которое осуществляет уход за ребенком до 14 лет или в других обстоятельствах (например, для ухода за больным членом семьи). Чтобы обеспечить такие условия, нужно учесть не только интересы сотрудника, но и условия производства на предприятии (ст. 93 ТК РФ). Встречаются ситуации, когда сотрудник не может договориться о приемлемом графике. Если согласие не достигнуто, такое лицо может обратиться в суд. Например, сотрудник находился в отпуске по уходу за ребенком. Он обратился в суд на своего работодателя и потребовал обязать последнего допустить к работе в режиме неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Также истец заявил о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, компенсации за задержку выплаты заработной платы за период вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Нормативные акты: Неполный рабочий день по уходу за ребенком до 14 лет «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1
«О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»Согласно статье 93 ТК РФ неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя устанавливается беременным женщинам, одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Предоставление такой продолжительности рабочего времени осуществляется на основании заявления указанных лиц и является обязанностью работодателя. Данное правило распространяется и на других лиц, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет) без матери. Оплата труда в таком случае производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Неполный рабочий день для родителей и беременных

Если у Вас есть дети, Вы знаете, сколько времени и внимания им необходимо уделять. Периодически приходится посещать школьные мероприятия, проходить с ребенком медицинские обследования, водить его после садика или школы на различные кружки и так далее.
Для этого не обязательно нанимать няню и вот почему. Трудовой кодекс РФ в своей 93 статье прямо закрепляет обязанность работодателя вводить неполное рабочее время по просьбе одного из родителя ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также беременной сотрудницы.

Важно! 

Эта норма касается и других граждан, которые воспитывают детей до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери, а также опекунов и попечителей детей (абз. 3 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28.01.2014 г.).

Содержание статьи:

1. Какой график можно выбрать?
2. Как перейти на неполный рабочий день?
3. А что с зарплатой?
4. А если работодатель отказывается?

1. Какой график можно выбрать?

Неполное рабочее время вводится на выбранный работником срок. Единственное ограничение — он не должен превышать срок существования оснований для его введения. 

Так например, обязанность ввести неполное рабочее время прекращается у работодателя с  наступлением четырнадцатилетия ребенка сотрудника.

Однако эта же ст. 93 ТК РФ устанавливает возможность оставить неполное рабочее время, если работодатель пойдет Вам навстречу. 

Работник также выбирает, сколько часов в день он будет работать, во сколько он будет начинать и заканчивать работу. Можно выбрать себе не только сокращенный рабочий день, но и работать, например, четыре дня в неделю. 

Важно! 

Пожелания работника насчет конкретных часов работы все же должны согласовываться с условиями производства у конкретного работодателя. То есть нельзя выбрать часы, когда работа невозможна в силу различных производственных причин. 

Не стоит забывать и про обеденные перерывы. Согласно 108 ст. ТК РФ, этот перерыв не может быть менее 30 минут и более 2 часов, которые в рабочее время не включаются. Исключение составляет график, при котором сотрудник работает не более 4 часов в день — в этом случае можно предусмотреть отсутствие такого перерыва.

2. Как перейти на неполный рабочий день?

Закон не закрепляет форму заявления работника о неполном рабочем дне, следовательно, работник вправе заявить о своем желании как устно, так и письменно. Смену времени работы лучше закрепить дополнительным соглашением к Вашему трудовому договору. На практике также нередко оформляют приказ об изменении режима работы. 

Вам следует проследить, чтобы работодатель оформил все эти документы, иначе Вас могут уволить за прогулы. Конечно, потом при наличии нужных доказательств Вы сможете не только восстановиться на работе, но и взыскать компенсацию за вынужденный прогул, но сначала придется потратить много времени н(и, возможно, денег) на обращение в суд и на сам судебный процесс. Да и итогового положительного результата никто гарантировать не сможет. 

3. А что с зарплатой?

Разумеется, выбор неполного рабочего дня скажется на заработной плате. Вы будете получать столько, сколько отработали часов или сколько работы выполнили.
Однако важно отметить, что выбор сокращенного рабочего дня или недели никаким образом не отразится на других Ваших трудовых правах (кроме зарплаты).

И длина отпусков и расчет трудового стажа останутся такими же, как если бы Вы работали полный рабочий день. В том числе от количества отработанных часов в день (неделю) не зависит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

4. А если работодатель отказывается?

Итак, если Вы устно сообщите работодателю о своем выборе неполного рабочего дня, у Вас потом не будет доказательств того, что Вы вообще изъявляли это желание. Следовательно, лучше подать письменное заявление, причем в двух экземплярах, на одном из которых Вам поставят подпись и печать о принятии Вашего заявления.  

Если же работодатель отказывается принимать заявление, рекомендуем послать его по Почте РФ ценным письмом с описью вложения, где Вы укажете наименование Вашего документа. Каждому письму присваивают почтовый идентификатор, с помощью которого легко узнать на сайте Почты РФ, когда работодатель его получил. Таким образом, работодатель не сможет сделать вид, что Вы вообще не сообщали ему о своем желании перейти на неполный рабочий день. 

Наличие детей и их возраст подтверждается Свидетельством о рождении, а беременность — справкой из женской консультации. 

Не лишним будет и напоминание работодателю о рисках такого отказа: 

1) административная ответственность по ч. 4, 5 ст. 5.27 КоАП РФ — например, если не оформите дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении режима работы, в то время как такие изменения затрагивают условия трудового договора; 

2) административная ответственность по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ — например, если откажете в изменении режима работы на неполное рабочее время тем, кому нельзя отказать в этом. 

Однако если и в этом случае работодатель отказывается менять Ваш график работы, можно обратиться в Государственную трудовую инспекцию (Роструд), на сайте которой можно оставить электронную жалобу на работодателя, а также позвонить на горячую линию защиты прав работников, где можно получить бесплатную юридическую консультацию по Вашему вопросу.

К тому же Роструд уполномочен проводить проверки соблюдения работодателями трудового законодательства. Инспекция даже может вынести обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений трудового законодательства. 

Кроме того Ваш трудовой спор может рассмотреть комиссия по трудовым спорам, которая создается работниками и (или) работодателями из равного числа представителей обеих сторон. Решение этой комиссии можно обжаловать в течение 10 дней. Если же его не обжаловали, то оно подлежит исполнению в течение 3 дней. На практике, такие комиссии не особо в стране распространены.   

Вам может быть интересно:

Самые популярные статьи:

Читайте нас там, где Вам удобно:

Статья 93 ТК РФ 2016-2019. Неполное рабочее время. ЮрИнспекция

Исходя из вашего вопроса можно предположить следующее:1.Должностной оклад стал меньше:В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса условия оплаты труда (в том числе размер должностного оклада) является обязательным условием трудового договора. Поэтому изменить установленный трудовым договором размер заработной платы в одностороннем порядке согласно статье 74 Трудового кодекса работодатель вправе лишь при соблюдении следующих условий.Первое. Если прежние условия оплаты труда не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением ор-ганизационных или технологических условий труда.Второе. Если о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работник извещен в письменной форме не позднее чем за два месяца. Действия работодателя по изменению оплаты труда будут признаны правомерными лишь при одновременном соблюдении этих двух условий. Невыполнение хотя бы одного из них может повлечь отмену ранее принятого решения.2.Отменили бонусы:Если работникам помимо должностного оклада ежемесячно выплачивалась часть зарплаты в виде бонусов, то это свиде-тельствует о том, что в организации была установлена бонусная система оплаты труда. Системы оплаты труда, как следует из статьи 135 Трудового кодекса, устанавливаются локальными нормативными актами. В данном случае – Положением об оплате труда. В соответствии с требованиями статьи 68 Трудового кодекса при приеме на работу (до подписания трудового договора) каждый сотрудник должен быть ознакомлен с данным Положением под роспись. Поэтому, несмотря на то, что в трудовых договорах, заключаемых в письменной форме, о бонусных выплатах не упоминается (обратите внимание, это явля-ется нарушением ст. 57 ТК РФ! ) , ознакомление с Положением об оплате труда свидетельствует, о том, что каждому сотруд-нику при заключении трудового договора было известно об условиях оплаты его труда. Тот факт, что после ознакомления с Положением сотрудник приступил к работе, говорит о том, что соглашение о выплате части зарплаты в виде бонусов между работником и работодателем фактически было достигнуто, хотя и не было зафиксировано в письменной форме. Следова-тельно, об отмене выплаты бонусов работник должен быть уведомлен в установленном порядке не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ) .3.Не стало доплат:Нет, не нужно. Если вы уведомили сотрудников в письменной форме о переходе на новый режим работы (с указанием продолжительности рабочей недели, ежедневной работы (в том числе времени начала и окончания работы, перерывов в работе) и причины, вызвавшей необходимость таких изменений) не позднее чем за два месяца до его введения, то этого достаточно. Дело в том, что выплаты за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в ночное время, сверхурочной работе, в выходные и нерабочие праздничные дни и др. ) не являются постоянными. Допла-ты и надбавки (в случае привлечения сотрудников к сверхурочной работе, в ночное время и т. п. ) выплачиваются при любом режиме работы.Неполный рабочий день или сокращение:рудовой кодекс не дает определения неполного рабочего времени. Однако как следует из статьи 93 Трудового кодекса, неполным следует считать время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени, установленная работнику. Если, к примеру, работнику установлена 5‑дневная рабочая неделя с 8-часовым ра-бочим днем, то введение для него рабочего дня продолжительностью четыре часа (с оплатой пропорционально отработан-ному времени) будет переводом на неполное рабочее время. Если же он переведен на полставки, то 4-часовой рабочий день будет являться для него нормой.Материалы с сайта:

Можно ли отказать сотруднице с ребенком в установлении неполного рабочего дня

Сотруднице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Во время этого отпуска она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей неполного рабочего времени (неполной рабочей недели) без прекращения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако ей было отказано. Сотрудница оспорила данный отказ в судебном порядке.

На повестке дня: Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2020 88-1224/2020.

Предыстория: сотруднице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Во время этого отпуска она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей неполного рабочего времени (неполной рабочей недели) без прекращения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако ей было отказано. Сотрудница оспорила данный отказ в судебном порядке.

Задействованные нормы: ст.ст. 93 и 256 ТК РФ.

За что спорили: возможность работы на условиях неполного времени.

Обосновывая в суде отказ в предоставлении сотруднице работы на условиях неполного рабочего времени, работодатель ссылался на то, что должность сотрудницы предполагает постоянное нахождение на рабочем месте в течение всего рабочего дня. Оставление рабочего места в течение рабочего дня недопустимо. Поэтому сотрудница не может исполнять свои должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени.

Суд кассационной инстанции отклонил данные доводы работодателя и встал на сторону сотрудницы. Судьи пояснили, что неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться по соглашению сторон трудового договора как при приеме на работу, так и впоследствии.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

В ряде случаев работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по требованию самого работника. В частности, неполное рабочее время должно быть установлено по требованию беременной женщины, одного из родителей ребенка в возрасте до 14 лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ).

При этом по заявлению женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, работодатель обязан допустить ее к исполнению трудовых обязанностей на условиях неполного рабочего времени.

Такие женщины могут работать неполный рабочий день, неполную рабочую неделю или на дому с сохранением права на получение пособия по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

То, что должность сотрудницы предполагает постоянное нахождение на рабочем месте, не лишает ее права на работу на условиях неполного рабочего времени.

В связи с этим суд обязал работодателя предоставить сотруднице работу на условиях неполного рабочего времени, не прерывая отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Работники на неполной ставке: оформление, зарплата, риски

Сотрудник на неполной ставке — это экономия на зарплате. Но только когда всё оформлено правильно.

На деле недостаточно одного желания предпринимателя урезать графики. И наоборот: есть случаи, когда работнику полагается неполный день. А фиктивное сокращение ставки ведёт к штрафам, проверкам налоговой и встречам с работником в суде.

В нашей статье: 

🕘 Как правильно оформить неполную ставку и не сойти с ума.

🕝 Неочевидные риски неполной ставки.

Что такое неполная рабочая ставка

Когда работника берут в штат, ему устанавливают рабочее время. Это количество часов и режим работы. 

Нормальное рабочее время — 40 часов в неделю по ст. 91 ТК РФ. Это всем знакомые пятидневка в офисе или скользящий график смен в общепите и торговле.

Рекламная компания взяла в штат иллюстратора. Он рисует в офисе с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов. Это нормальное рабочее время.

Неполная рабочая ставка — когда сотрудник работает меньше 40 часов в неделю по ст. 93 ТК РФ. Рабочие часы можно урезать как надо. Тогда получаются:

• неполный рабочий день,
• неполная смена,
• неполная неделя,
• разделение рабочего дня на части.

Иллюстратора нет смысла звать на целый день. Работнику сделали время работы в офисе с 9 до 13 часов. Это неполное рабочее время.

За отработанными часами следит работодатель. Часы записывают в табель учёта рабочего времени. Потом по табелю начисляют зарплату.

Статья: как заполнить табель учёта рабочего времени

Рабочее время сокращают по просьбе работника, по соглашению или приказом по фирме. Просто так урезать время нельзя. Для каждого основания есть жизненные причины. О них расскажем дальше.

Зарплата и бонусы работника на неполной ставке

Зарплату на неполной ставке урезают пропорционально времени. 

Ценник иллюстратора в 70 000 ₽ с половиной ставки уменьшают до 35 000 ₽. 

Налоги за сотрудника считают от фактической зарплаты. Сдельная оплата уменьшится, потому что работник успевает сделать меньше.

Остальные бонусы работы по найму остаются как при полной ставке. 

Человек каждый год отдыхает 28 дней, получает деньги два раза в месяц, болеет с компенсацией заработка, на три года уходит в декрет и может требовать обогреватель зимой. Стаж для пенсии в общем случае не уменьшается.

Работнику на неполной ставке полагается даже перерыв на обед не меньше 30 минут. Об этом напоминал Минтруд в Письме № 14-2/В-1012. Кроме смен короче 4 часов — тут можно без обеда.

🎁

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Попробовать бесплатно

Когда работодатель обязан установить неполную ставку

Семейные обязанности

Для работников с детьми или пожилыми родственниками 40 часов в неделю — слишком много. Неважно кто это: мужчина или женщина.

Работодатель обязан сократить рабочее время, даже если это неудобно бизнесу:

• беременной;
• родителю или опекуну ребёнка до 14 лет;
• родителю или опекуну ребёнка-инвалида до 18 лет;
• человеку, ухаживающему за больным родственником со справкой МСЭ.

Если у работника оформлен декрет на уход за ребёнком, за ним сохраняется пособие от соцстраха по ст. 256 ТК РФ. Главное, не навести подозрение о липовой сокращённой ставке — об этом скажем в разделе о рисках.

Работодатель может проверить, действительно ли в семье работника больше некому заниматься ребёнком. Для этого просят справку о режиме работы второго родителя. Это рекомендация Минтруда из Письма № 14-2/В-1012. Если выяснится, что второй родитель не работает, в сокращении дня отказывают.

О режиме работы договариваются. Но в законе нет рамок, на сколько часов урезают неделю и как сдвигать рабочий день. Бывает, человек приходит на пару часов в день, а бывает, сокращают только тридцать минут вечером. 

Трудовой кодекс советует договариваться так: работнику удобно и бизнес не страдает.

В реальной жизни часто работник и работодатель не могут договориться. Например, у женщины ребёнок в яслях до обеда, но работодателю удобнее сделать нерабочую среду, а остальные дни оставить полными.

❗ Важно: именно работодателю попадёт, если работнику не подберут удобный график. Всё-таки последнее слово за руководством, а работник зависим от зарплаты. 

Роструд советует работникам жаловаться на работодателей в трудовую инспекцию своего города. По таким жалобам приходят инспекторы и штрафуют. Но график за вас всё равно никто не составит.

Для перевода работника на неполное время возьмите с него заявление, договоритесь о режиме работы и подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору.

Образец заявления работника о переводе на неполное рабочее время

Образец дополнительного соглашения о неполном рабочем времени

Несовершеннолетние и инвалиды

Ещё есть работники, которым по возрасту и здоровью положено работать меньше. Количество часов для них прописано в ст. 92 ТК РФ:

• работники до 16 лет — не больше 24 часов в неделю,
• работники от 16 до 18 лет и инвалиды — не больше 35 часов в неделю,
• работники на опасном производстве — не больше 36 часов в неделю.

Если несовершеннолетний учится, неделю сокращают ёще надвое — до 12 и 17,5 часов. Так что внимательнее с вундеркиндами 😉 За полный день инспекция выпишет штраф.

Конкретную продолжительность недели и режим работы записывают в трудовой договор.

Образец трудового договора

Когда работодатель устанавливает неполную ставку по своей потребности

Есть два случая, когда работнику сокращают время по желанию работодателя. Это добровольное соглашение и изменения в бизнесе.

Соглашение с работником

Иногда желания работодателя и работника совпадают. Предпринимателю нужен специалист в штат без загрузки на фултайм. Сотрудник тоже ищет подработку. Тогда сокращённое время устанавливают соглашением сторон.

На неполную ставку берут сразу или переходят в процессе работы. Если сразу, это условие записывают в трудовой договор. Если меняют фултайм на частичную занятость уже в процессе, подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору. График работы — как удобно обоим. 

Изменения в бизнесе

В бизнесе случаются изменения. Закрыли кофейную точку, перевели торговлю в интернет, вместо киоска с сигаретами установили автомат здоровой еды. Может случиться, что работы для персонала стало меньше.

Предприниматель переехал из торгового центра в онлайн-продажи. Теперь ему не нужен продавец за прилавком на восемь часов. Достаточно трёх часов в день, чтобы обработать заявки покупателей.

Если работы не хватает, предприниматель может сократить рабочее время на шесть месяцев по ст. 74 ТК РФ. Дальше придётся либо загружать новыми задачами, либо сокращать.

Неполное время вводят приказом. Работника предупреждают за два месяца. Если частичная занятость не устраивает, работника сокращают с выходным пособием в два заработка.

Образец приказа о режиме неполного времени на 6 месяцев

Образец уведомления о введении неполного времени 

Риски работодателя при неполной ставке

Работодатели не должны злоупотреблять неполной ставкой. За этим следят контролирующие органы, и мы в шоке, как их много 😱 Вот известные проблемы предпринимателей.

Налоговая заинтересуется 

Налоговая ищет компании, которых подозревает в недоплате налогов. Таких включают в план, потом приходят с выездной проверкой, проверяют документы и доначисляют налоги. 

Инспекторы выбирают компании для проверок по критериям из Приказа от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@. 

Один из критериев риска — заниженная зарплата работника. На неполной ставке человек получает меньше обычного. Инспекторы заподозрят серую зарплату и уход от налогов. Это повод для проверки. 

Статья: критерии налогового риска

Работник взыщет зарплату, если на деле работал полный день

Если работодатель ввёл неполное время, стоит следить, чтобы работники фактически работали меньше. 

В организации ввели четырехчасовой рабочий день. Зарплату сократили надвое. Но оказалось, что бухгалтера не успевают сделать весь объём за полдня. Поэтому приходилось работать полные восемь часов. 

Когда одну из бухгалтеров сократили, она отсудила вторую половину зарплаты. Организация потеряла 69 600 ₽, которые хотела сэкономить, и плюсом 25 000 ₽ на компенсации морального вреда.  

Дело № 33-2970/2019

Соцстрах заберёт декретное пособие, если догадается о фиктивной неполной ставке

Когда у работника неполный день в декрете, ему сохраняют пособие. Пособие восполняет зарплату. 

Если человек вышел на полный день, пособие отменяют. Сокращение дня на полчаса или даже пару часов ревизоры соцстраха расценивают как обман и забирают пособие обратно.

В компании женщины выходили на работу до конца декрета. Руководство сокращало рабочий день на час. Женщины продолжали получать пособия. 

Во время плановой выездной проверки ревизоры углядели фиктивное сокращение рабочего дня. Выяснили, что зарплата женщин не уменьшалась. Теперь компания вернёт фонду 2 156 057 ₽ за три года.

Дело № А45-34358/2018

Работник отсудит моральный вред, если не договориться о графике

Семейных работников переводят на неполное время. График предлагает работник. Предприниматель корректирует график, только когда это вредит бизнесу. Например, продавец хочет работать по три часа, но в середине дня неудобно передавать кассу и товар сменщице.

Если найти удобный график не получилось, обвинят работодателя. Мы это уже говорили.

Мужчина оформил декретный отпуск. Потом решил выйти на работу и попросил 39 часов в неделю. Видимо, развязалась война и руководство предложило наоборот, выходить ежедневно только на час. Оба оказались в суде. 

Суд сказал, что руководство злоупотребляет. Если человек желает работать, ему надо дать 20-24 часа в неделю и в удобное время. Это нужно, чтобы хватало и зарплаты, и времени на семью. 

Работодателя обязали выплатить моральный вред и деньги, которые мужчина потратил на юриста.

Дело № 33-5580/2

Инспекция труда оштрафует

За соблюдением прав работника следит инспекция труда. 

Если работник пожалуется на липовый сокращённый день или отказ утвердить удобный график, инспектора придут с проверкой. Заодно проверят всё связанное с рабочим временем, перерывом на обед, переработками и сменами в праздники.

За каждое нарушения штрафуют по ст. 5.27 КоАП РФ. 

Штрафы: 

👮‍♀️ для ИП от 1000 до 5000 ₽,

👮‍♀️ для ООО от 30 000 до 50 000 ₽,

👮‍♀️ плюсом к штрафу для ООО допштраф для директора от 1000 до 5000 ₽.

При повторном нарушении штрафы возрастут.

Статья актуальна на 08.02.2021

Неполный рабочий день и сокращенный: в чем отличие?

Условно рабочее время по продолжительности можно разделить на следующие виды.

Нормальный. Продолжительность рабочего времени работников установлена ​​40 часов в неделю;

Неполный. Рабочее время составляет меньшее количество часов, чем установлено нормативными правовыми актами;

Сокращенный. Время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые функции, но оплата труда такого работника проводится в полном размере.

Сокращенное рабочее время устанавливается:

• для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю;
• для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) — 24 часа в неделю;
• для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю;
• для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) — сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается законодательством.

Статьей 56 КЗоТ Украины предусмотрено, что по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Неполное рабочее время может быть установлено на определенный срок и без указания срока. В обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида, по уходу за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. С согласия работодателя неполное рабочее время может вводиться для всех категорий работников.

Работодатель имеет право, но не обязан удовлетворять просьбы других категорий работников об установлении неполного рабочего времени, кроме случаев, непосредственно определенных КЗоТ Украины.

Оплата труда в случаях установления неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Введение неполного рабочего времени в соответствии со статьей 32 КЗоТ Украины является изменением существенных условий труда, соответственно его введения требует заблаговременного предупреждения работников не менее чем за два месяца. Если неполное рабочее время устанавливается по желанию работника, то предупреждать работника за два месяца не нужно, и неполное рабочее время может быть введен с любого момента.

В случае написания работником заявления об установлении ему неполного рабочего времени, следует отметить:

• вид неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю),
• режим работы во время неполного рабочего времени (время начала и окончания работы),
• период, на который устанавливается неполное рабочее время и тому подобное.

Законодательством четко не определено, допускается установление неполного рабочего времени из-за уменьшения продолжительности и рабочего дня, и рабочей недели одновременно.

Законодательство также не регламентирует, сколько дней или часов допускается устанавливать по неполного рабочего времени. Это может быть определенное количество часов в день или дней в неделю.

В случае, когда неполное рабочее время установлено без ограничения срока, владелец не лишается права изменить продолжительность неполного рабочего времени или заменить его на полный при условии, если на предприятии, в учреждении, организации проводятся изменения в организации производства и труда, и с соблюдением процедуры, предусмотренной ч. 3 ст. 32 КЗоТ Украины, и установленных сроков предупреждения работника.

К работникам, работающим на условиях неполного рабочего времени не применяется норма ст. 53 КЗоТ Украины, по сокращению продолжительности рабочего дня накануне праздничных и нерабочих дней на один час как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей недели. То есть продолжительность их работы накануне праздничных и нерабочих дней не сокращается на один час.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ст. 56 КЗоТ Украины).

Поэтому, работники, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют право на отпуск полной продолжительности, на социальные выплаты, в частности, пособие по временной нетрудоспособности в обычном порядке.

Запись о том, что работник работает на условиях неполного рабочего времени, в трудовую книжку не заносится.

Неполный рабочий день (и его продолжительность) устанавливается по соглашению сторон любому работнику, а сокращенный (и его продолжительность) — установленный законодательством только для отдельных категорий работников. При неполном рабочем дне труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а при сокращенном рабочем дне — как за полный рабочий день.

kr. dsp.gov.ua

Сокращенный рабочий день для одинокой мамы, сокращенный рабочий день женщин детьми

Сокращенный рабочий день для одинокой мамы

Трудовые льготы одиноким матерям (трудовой кодекс матери-одиночки)

К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением ( статья 96 ТК РФ ).

Сокращенный рабочий день для одинокой мамы

С учетом этих тенденций российское законодательство предусмотрело целый ряд трудовых льгот и гарантий для женщин, желающих вернуться к работе сразу после рождения ребенка.

Права безработной мамы при трудоустройстве Если насладившись первыми месяцами материнства, вы твердо решили трудоустроиться, то первое, о чем должна помнить безработная молодая мама: согласно ст.

В Трудовом кодексе Республики Узбекистан (далее — ТК) предусмотрено много дополнительных гарантий для женщин.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии лицам, нуждающимся в социальной защите, испытывающим затруднения в поиске работы и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, в том числе одиноким и многодетным родителям, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и детей-инвалидов.

Льготы Для Женщин Имеющих Детей это

Женщины — одинокие и многодетные матери, либо воспитывающие детей дошкольного возраста или детей-инвалидов, наряду с некоторыми другими группами населения отнесены к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, для которых установлены дополнительные гарантии занятости при возникновении у них трудностей в поиске работы.

Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты

Итак, согласно действующему законодательству, мать-одиночка – это женщина, родившая ребенка вне брака (либо после 300 дней после расторжения брака), и если надлежащим образом не установлено, кто отец ребенка (добровольно либо в судебном порядке).

Льготы одиноким матерям

к оторая не состоит в браке и в свидетельстве о рождении ребенка отсутству ет запись об отце ребенка или запис ь об отце сделана в установленном порядке по указанию матери, вдову или другую женщину.

ТК РФ, Статья 93

Мать-одиночка: льготы, пособия и выплаты в 2019 году, Помощь одиноким матерям

Причин для того, чтобы женщина в одиночку растила ребенка, немало, но, несмотря на разные причины, результат один: мать и ребенок нуждаются в помощи.

Помощь матерям-одиночкам от государства выражается следующим образом: дополнительные детские пособия и выплаты, льготы в трудовом и налоговом законодательстве, льготная очередь при устройстве в детский сад и многое другое.

Мать одиночка сокращенный рабочий день

В наши дни такой статус приобрел правовое значение и применяется в целях социальной и материальной поддержки матерей , решившихся на рождение ребенка без брака. Законодательного понятия матери-одиночки не существует, поэтому бессмысленно искать в законах и иных нормативно-правовых актах юридическое определение этого термина. Единственным документом, в котором прописано по каким критериям женщину можно отнести к данной категории льготников, является Постановление Пленума Верховного суда РФ от В соответствии с разъяснениями высшей судебной инстанции таковой можно признать женщину, в одиночку осуществляющей функции родителя по воспитанию и развитию детей, без участия отца, а так же в случаях его смерти, лишения родительских прав, признания судом безвестно отсутствующим, недееспособным, пребывания в исправительных учреждениях в связи с лишением свободы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Полезное видео Мать-одиночка на работе, на какие льготы можно рассчитывать Для трудоустроенных женщин, которые одни воспитывают детей, предусмотрены привилегии в трудовом кодексе РФ в отношении занятости, возможностей увольнения и налогообложения.

Сокращенный рабочий день для мамы, имеющей ребенка до 14 лет.

Полезное видео Мать-одиночка на работе, на какие льготы можно рассчитывать Для трудоустроенных женщин, которые одни воспитывают детей, предусмотрены привилегии в трудовом кодексе РФ в отношении занятости, возможностей увольнения и налогообложения.

Данные требования устанавливаются на федеральном уровне и их соблюдение обязательно для работодателей всех юридических статусов. Также в зависимости от субъекта существуют и региональные льготы, основная направленность — предоставление больше свободного времени женщине, которая в одиночку воспитывает ребенка или нескольких детей.

Статус матери-одиночки: Например, тот факт, что женщина после развода самостоятельно занимается воспитанием ребенка, а отец не принимает в этом даже финансового участия, не наделяет ее привилегиями, так как у детей в документах четко указан второй родитель.

К базовым основаниям для назначения статуса матери-одиночки относятся: В свидетельстве о рождении малыша не указан отец. Отцовство не подтверждено после проведения экспертизы ДНК. Ребенок появился после развода через триста дней. Ребенок родился или был усыновлен, в период, когда девушка не находилась в официальном браке.

Отец лишен родительских прав или ограничен в них, а также умер или признан судом безвестно отсутствующим. Отбывает наказание в местах лишения свободы. Для подтверждения статуса матери в органах ЗАГС выдается специальная справка по форме , в которой отмечается, что она — единственный родитель, а на месте отца ставится прочерк.

Льготы матерям-одиночкам на работе В момент трудоустройства женщина должна предоставить документ, подтверждающий ее статус матери-одиночки и сообщить работодателю о наличии у нее несовершеннолетних детей.

Он в свою очередь обязан проинформировать ее о всех привилегиях и льготах, положенных девушке в соответствии с Трудовым кодексом РФ в такой ситуации. Дополнительный отпуск матери-одиночке В соответствии с Трудовым кодексом допустимо предоставление неоплачиваемого дополнительного отпуска в размере двух недель.

Не разрешается перенос неиспользованных дней этого периода на следующий год. Для получения данной привилегии сотрудница обязана написать заявление на имя руководителя и к нему приложить копию удостоверения одинокой матери, как подтверждение основания назначения дней отдыха.

Данная привилегия устанавливается в коллективном договоре организации, с котором сотрудница должна быть ознакомлена под роспись. Трудовые льготы и права матерям одиночкам К основным привилегиям при трудоустройстве, предоставляемым матерям одиночкам, относятся: Если что-то из вышеуказанных пунктов не соблюдается, девушка вправе подать об этом заявление в трудовую инспекцию.

Данное действие, при обнаружении фактов нарушения, позволит не только восстановить права, но и привлечь работодателя к ответственности. Отпуск В современном трудовом законодательстве не отражено право на предоставление очередного отпуска в удобное для сотрудницы время, если она одна воспитывает двух детей в возрасте до двенадцати лет.

Данное правило было в нормативных актах СССР, и негласно сохранилось на сегодняшний день. На практике, работодатели идут навстречу матерям-одиночкам и предоставляют дни отдыха в наиболее удобное для них время.

Однако девушкам важно знать, что отказ в такой просьбе будет законным. Ни один из современных актов, не указывает на привилегию в выборе времени основного отпуска вне графика отпусков. А вот дополнительные неоплачиваемые четырнадцать дней женщина вправе запросить когда угодно. Отпуск матерям одиночкам имеющим детей до 14 лет Дополнительный отпуск матерям одиночкам, как и отцам, который самостоятельно воспитывают ребенка, предоставляется исключительно пока несовершеннолетнему не исполнилось четырнадцать лет.

Согласно Трудовому кодексу РФ, за гражданином, который получил паспорт, уже не требуется специального ухода. Отпуск, если детям больше 14 лет Все трудовые льготы и привилегии матерям одиночкам, предусмотренные ТК РФ прекращаются в момент достижения их ребенком четырнадцати лет.

Исключение — дети-инвалиды, в отношении них все преимущества сохраняются до совершеннолетия. У родителей, чьи дети имеют определенную группу здоровья вправе требовать очередной отпуск в удобное для них время.

Это правило распространяется как на неполные, так и целые семьи. Отпуск за свой счет Брать или не брать отпуск за свой счет, который предусмотрен законом — решает сама сотрудница.

В отличии от очередного оплачиваемого работодатель не обязан на нем настаивать, как и не может его переносить на следующий год. На практике, многие девушки либо присоединяют его к основному времени отдыха, либо разбивают по дням, получая дополнительные четырнадцать выходных в год.

Оба варианта допустимы законом. Сокращенный рабочий день Неполный рабочий день положен женщинам, у которых на воспитании находятся дети до четырнадцати лет, либо несовершеннолетние с ограниченными возможностями. К основным особенностям предоставления графика относятся: Возможность корректировки режима работы уже после заключения трудового договора.

Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору об становлении неполного рабочего времени. Предоставление очередного отпуска на равных основаниях с другими работниками.

Отсутствие записей в трудовой книжке о неполном дне и учет стажа, как за целую смену. При этом необходимо прикрепить к заявлению копии подтверждающих документов свидетельство о рождении ребенка, медицинская справка подтверждающая особенность здоровья ребенка.

В соответствии с ТК РФ матерям-одиночкам предусмотрены определенные льготы на работы, в частности запрет на увольнение по сокращению, дополнительные не оплачиваемые дни отдыха и возможность неполного рабочего дня.

Предоставление каждой привилегии зависит от самой сотрудницы, то есть происходит в заявительном порядке. Полезное видео Понравилась статья? Поделиться с друзьями: Вам также может быть интересно Как можно узнать свою очередь в детском саду в Перми? Как подать документы и следить за продвижением очереди Как проводится формирование очереди в детские сады города Пермь?

Какие документы необходимо предоставить?

На сколько сокращается рабочий день матери одиночки

Прием на работу и увольнение В юридической практике наиболее часто встречаются вопросы предоставления льгот для работающих женщин. Трудовое законодательство предусматривает право на укороченный рабочий день, дополнительные отпуска и выходные. Расходы, которые несет предприятие, оплачивая льготы, частично компенсирует Фонд социального страхования. Однако некоторые из них предприятие обязано предоставить за свой счет. К содержанию Вредные условия труда Статьей ТК РФ установлены ограничения на применение труда женщин на тяжелых работах и с вредными и опасными условиями труда.

график работы матери одиночки

Все данные будут переданы по защищенному каналу. Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист. Задать вопрос Спасибо! Ваш вопрос принят, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист. Проконсультируйтесь с юристом в чате, и получите ответ прямо сейчас! Саша Никонов:

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Когда нету клиентов

Размер региональных выплат регулируется местным законодательством, а потому суммы пособий, которые получают матери-одиночки в разных регионах, разнятся. Что это такое Несмотря на то, что законодательство четко закрепило за определенной категорией матерей статус матерей-одиночек лишь в году, поддержку таким семьям государство оказывало всегда. Признание факта воспитания ребенка без участия второго родителя обеспечивает право данной категории женщин на особое отношение со стороны государственных органов. Особенностью статуса матери-одиночки является не отсутствие мужа, а отсутствие у ребенка отца. Это принципиально отличие.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка детей не реже чем через Работаю на скорой помощи в соседнем посёл. Работаю на скорой помощи в соседнем посёлке общественного транспорта нет. А больные как будут болеть, тоже по графику?

Рабочие моменты: неполный день для матери-одиночки и плата за порванную спецодежду

Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка — Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. Лужковские выплаты Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет. Выплачивают на работе или в РУСЗН если мать-одиночка не работает, не учится — Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери матери-одиночке в Москве В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам.

Можно ли перенести рабочее время на 1 час матери-одиночке?

Поясняет, по каким причинам может быть уволена сотрудница. Что положено? Матери-одиночке положены льготные условия при осуществлении трудовой деятельности. Для начала — процедура приема на работу.

Родили ребенка? Имеете право на сокращенный рабочий день

Данные требования устанавливаются на федеральном уровне и их соблюдение обязательно для работодателей всех юридических статусов. Также в зависимости от субъекта существуют и региональные льготы, основная направленность — предоставление больше свободного времени женщине, которая в одиночку воспитывает ребенка или нескольких детей. Статус матери-одиночки: Например, тот факт, что женщина после развода самостоятельно занимается воспитанием ребенка, а отец не принимает в этом даже финансового участия, не наделяет ее привилегиями, так как у детей в документах четко указан второй родитель. К базовым основаниям для назначения статуса матери-одиночки относятся:

Мать-одиночка и льготы: по работе, по жилью, по налогам

Льготы для матерей-одиночек Матери-одиночки и отцы-одиночки имеют право на льготы, о которых им следует знать, которыми следует пользоваться. Для начала определим, кто может считаться одинокой матерью. Наш эксперт по семейному и трудовому праву Иванова Ирина Ивановна, исходя из норм семейного права об установлении происхождения детей, даёт следующее определение:

график работы матери одиночки

На вопросы отвечают главный правовой инспектор труда Минского областного объединения профсоюзов Алеся Шпетная и главный технический инспектор труда объединения Николай Колос. Может ли наниматель установить мне сокращенный рабочий день? Марина, Молодечненский район — Наниматель имеет право устанавливать неполное рабочее время неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по договоренности с работником как при приеме на работу, так и впоследствии ст.

Сокращенный рабочий день для мамы, имеющей ребенка до 14 лет.

На сколько часов можно сократить рабочий день матери-одиночке На сколько часов можно сократить рабочий день матери-одиночке Просмотров: Вопрос относится к городу Магнитогорск Ответы: Опубликовано7 апреля в Как Вам удобно.

Вход на сайт

Одинокую маму невозможно выселить без предоставления взамен другого жилого помещения; оплаты больничного листа по уходу за ребенком вне зависимости от его длительности, если малыш дошкольного возраста. Если он уже школьник, то мама может оформить больничный на 15 дней. Регулируется ли продолжительность сокращенного рабочего дня для матери-одиночки При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Год Золотой Рыбки / The Year of the Golden Fish. Фильм. StarMedia. Мистическая Мелодрама

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Комментарий к статье 92

1. Новая редакция комментируемой статьи не только содержит более четкую информацию по сравнению с прежней, касающуюся сокращенной продолжительности рабочего времени указанных в статье категорий работников, но и решает дополнительно важные вопросы. В частности, для работников в возрасте от 16 до 18 лет такая продолжительность рабочего времени вместо 36 часов устанавливается не более 35 часов в неделю. Кроме того, уточнен порядок сокращения продолжительности рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Продолжительность рабочего времени учащихся закон определяет с учетом двух обстоятельств: возраста и условий работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени с учетом возраста — не более 24 или 35 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т. е. для учащихся до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет — 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

Труд работников, не достигших возраста 18 лет, оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня заработка соответствующих категорий работников при полной продолжительности работы как с повременной, так и сдельной оплатой труда (см. ст. 271 и коммент. к ней).

3. Для инвалидов I и II групп согласно ст. 23 Закона о защите инвалидов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Однако если инвалид работает, например, 30 часов, то получает заработную плату пропорционально отработанному времени, т. е. как за неполное рабочее время.

4. Порядок установления продолжительности рабочего времени лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Правительством РФ до сих пор не определен.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для большинства занятых на работах с вредными условиями труда в настоящее время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последующими изменениями и дополнениями и был выпущен отдельным изданием (М. : Экономика, 1977). Порядок применения Списка изложен в Инструкции, утв. Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21 ноября 1975 г.

При применении названной Инструкции необходимо иметь в виду, что решением Верховного Суда РФ от 15 апреля 2004 г. N ГКПИ2004-481 (Бюллетень Минтруда России. 2004. N 11) ряд положений Инструкции с момента введения в действие Трудового кодекса (с 1 февраля 2002 г.) признаны недействующими.

Необходимо также учитывать, что в Списке предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.

Работникам, профессии и должности которых включены в раздел XLIII Списка «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они трудятся, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка (п. 6 Инструкции).

В тех случаях, когда разделы или подразделы Списка предусматривают отдельные виды работ (например, кузнечно-прессовые, малярные, сварочные), сокращенный рабочий день должен предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются (п. 5 Инструкции).

Бригадиры, помощники и подручные рабочие, профессии которых предусмотрены в Списке, имеют сокращенный рабочий день той же продолжительности, что и рабочие соответствующих профессий (п. 7 Инструкции).

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины продолжительности, установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности. Однако если в Списке указывается «постоянно занятый», «постоянно работающий», рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня (п. 12 Инструкции).

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но которые в отдельные периоды выполняют работу в производствах, цехах, по профессии и в должности с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе (п. 20 Инструкции).

Право на сокращенный рабочий день указанной в Списке продолжительности имеют на общих основаниях работники сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, пусконаладочных и др.), вспомогательных и подсобных цехов организации (ремонтного, энергетического, механического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основного, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлен сокращенный рабочий день (п. 22 Инструкции).

Право на сокращенный рабочий день в связи с вредными условиями труда сохраняется также за лицами, занятыми на таких работах и совмещающими профессии (независимо от того, установлена ли эта льгота по совмещаемым профессиям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Список обязателен для организаций, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности, и применяется с учетом реальных условий труда, определяемых в ходе аттестации рабочих мест (об аттестации рабочих мест по условиям труда см. п. 5 коммент. к ст. 212).

Обычно в организации перечень профессий и должностей, виды производств и работ с вредными условиями труда, а также продолжительность рабочего дня (в соответствии со Списком) занятых в них работников указывается в коллективном договоре или устанавливаются приказом руководителя, подготовленным с учетом мнения профсоюзного органа данной организации на основании результатов аттестации рабочих мест. Если в ходе аттестации рабочих мест будет установлено, что воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов устранимо и работодатель путем реализации соответствующих мероприятий добился этого, сокращенный рабочий день не устанавливается. Наряду с этим организации вправе за счет собственных средств расширять круг работников, имеющих сокращенный рабочий день (по сравнению со Списком), учитывая при этом фактические условия труда на том или ином рабочем месте, а также уменьшать установленную Списком продолжительность рабочего времени (без уменьшения оплаты труда). Сокращенное рабочее время для работников отдельных профессий в связи с неблагоприятными условиями их труда может быть предусмотрено также отраслевыми (межотраслевыми) и профессиональными соглашениями.

5. Для определенных категорий работников, занятых на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена (помимо Списка) на основании специальных норм. Так, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей» (СЗ РФ. 1996. N 15. Ст. 1629) установлена 36-часовая рабочая неделя работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Законом о службе в таможенных органах и исполняющим должностные обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. N 189 «О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях» (СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 951). Например, начальникам и заместителям начальников отделов, групп, главным, ведущим, старшим инспекторам, инспекторам, непосредственно работающим на досмотровой рентгеновской технике, установлена 30-часовая рабочая неделя.

Членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам) за работу с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, установлена 36-часовая рабочая неделя при выполнении летной работы (Постановление Минтруда России от 12 июля 1999 г. N 22 // Бюллетень Минтруда России. 1999. N 8).

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием, которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

В первую группу включены: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию; работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия и другие работы.

Вторая группа охватывает: работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; перевозку химического оружия к местам его уничтожения; работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия, и др.

Занятым на работах, отнесенных к первой группе, установлена 24-часовая, ко второй — 36-часовая рабочая неделя (см. ст. ст. 1, 5 Закона о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 484-р (СЗ РФ. 2001. N 16. Ст. 1628).

Перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», утвержден Приказом Минздрава России от 19 декабря 2002 г. N 386/714, согласованным с Минтрудом России (БНА РФ. 2003. N 9).

В примечании к Перечню указывается: на основании Перечня руководителем организации (учреждения, предприятия) утверждается конкретный перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также для работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (п. 1 ст. 15 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).

Порядок предоставления указанной гарантии для работников федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством РФ, а для работников учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов РФ.

До настоящего времени Правительством РФ в отношении работников федеральных учреждений здравоохранения данный вопрос не решен. В связи с этим можно руководствоваться Перечнем должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утв. Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России, ФПС России от 30 мая 2003 г. N 225/194/363/126/2330/777/292 (БНА РФ. 2003. N 37) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 г. N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. II). Ст. 5185).

Что касается установления сокращенной продолжительности рабочего времени и других гарантий в связи с работой в опасных условиях для работников учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь и функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации, то, как указывалось выше, этот вопрос решается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (см., например, Постановление Правительства Рязанской области от 4 августа 2005 г. N 172 «О порядке и условиях предоставления гарантий и льгот персоналу лечебно-профилактических, ветеринарных и других государственных учреждений Рязанской области» // Рязанские ведомости. 11 августа 2005 г.).

6. Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена с учетом территориальных и природно-климатических условий труда и проживания. Так, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (ВВС РСФСР. 1990. N 24. Ст. 287) с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законодательными актами.

При этом сокращенная продолжительность рабочего времени установлена не только для женщин, которые трудятся в сельскохозяйственном производстве, но и для тех, кто работает в цехах (на участках) промышленных предприятий, расположенных в сельской местности, в строительных организациях, воинских частях (вольнонаемный состав), на нефтегазопромыслах, а также во всех других организациях и в их структурных подразделениях, находящихся в сельской местности.

При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

Порядок сохранения женщинам полной заработной платы при сокращенной продолжительности рабочей недели предусмотрен Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 г. «О порядке применения Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (ВВС РСФСР. 1991. N 6. Ст. 89).

В соответствии с коллективными и трудовыми договорами 36-часовая рабочая неделя должна устанавливаться и для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК).

7. О сокращенной продолжительности рабочего времени для педагогических работников и медицинских работников см. соответственно ст. 333 и ст. 350 и коммент. к ним, а также иные федеральные законы.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант

Кому Положен Сокращенный Рабочий День По Трудовому Кодексу

Сокращённая рабочая неделя и неполный рабочий день

1. Уменьшение количества дней в течение рабочей недели.
2. Изменение в сторону уменьшения числа рабочих дней за неделю при сохранении нормы рабочей смены.
3. Снижение количества дней недели и рабочих часов в смену.

1. Трудящимся в возрасте до 16 лет (до 24 часов).
2. От 16 до 18 лет (до 35 часов).
3. Лицам с инвалидностью І или ІІ группы (до 35 часов).
4. Исполнители работы в опасных условиях (3 и 4 степени) (до 36 часов).
5. Женщины, выполняющие работу в регионах Крайнего Севера (до 36 часов).

Глава 15

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Неполный рабочий день: Трудовой кодекс

Неполное рабочее время может быть установлено для женщины на любой период времени (если речь идет о матери маленьких детей). В трудовом кодексе нет никаких ограничений по этому поводу. То есть возможны два варианта. Первый: указывается событие, до которого вносятся коррективы в график работы сотрудницы. А второй вариант не предусматривает никаких дат.

А вот если на неполный рабочий день нужно перевести уже работающую сотрудницу, то для этого она пишет заявление. В нем она указывает причину своей просьбы (наличие ребенка до трех лет) и период, на который планирует такие изменения. Перевод женщины на сокращенный рабочий день будет оформлен приказом. А еще желательно сделать дополнение к трудовому договору, где будут указаны изменения — так поступать более правильно.

Неполный рабочий день: Трудовой кодекс, ст

Данный факт установлен законодательно: начисление заработной платы ведется пропорционально тому времени, которое было отработано сотрудником, либо выплаты осуществляются за конкретный объем выполненной работы (ст. 93 ТК РФ с комментариями).

Данная категория сотрудников имеет право на сокращенную продолжительность рабочего времени, а именно не больше 18 часов в неделю. По просьбе студента или по соглашению сторон может быть установлен неполный рабочий график:

Порядок установления сокращенного рабочего дня или недели по ТК РФ – продолжительность, правила сокращения

• несовершеннолетним гражданам;
• инвалидам 1 и 2 групп;
• сотрудникам, работающим в опасных или вредных производственных условиях;
• трудящимся женщинам, проживающим в отдаленных северных регионах;
• работницам сферы сельского хозяйства;
• медицинским работникам и педагогам;
• женщинам с детьми.

• несовершеннолетние трудящиеся граждане, возраст которых находится в пределах от 16 до 18 лет, а также работающие подростки в возрасте до 16-ти лет. В данном случае сокращенный график необходим для исключения вероятности переутомления и воздействия значительный нагрузок на молодой организм;
• работники, трудящиеся на вредном производстве. Продолжительная работа в таких условиях чревата развитием профессиональных заболеваний;
• сотрудники педагогической сферы. Необходимость установления специфического рабочего графика связана с высокой нервной напряженностью и интеллектуальными нагрузками;
• представительницы женского пола, занимающихся работами сельскохозяйственной направленности;
• инвалиды 1-ой и 2-ой группы. Обоснование необходимости – медицинские показания;
• сотрудницы, ведущие свою трудовую деятельность в регионах с особыми климатическими условиями, приравненным к северным.

Сокращённый рабочий день по ТК РФ

Однако на практике подобную трудовую деятельность продолжают называть «сокращенной», что не является правильным. Трудовое законодательство защищает будущих мам на основании ст. 93 ТК РФ (о неполной рабочей смене).

Также необходимо указать по какой именно из перечисленных в статье причин предоставляется сокращенное трудовое время. Например, может отмечаться возраст сотрудника (до 18 лет) или определяться вредность условий труда.

Кому положен сокращенный рабочий день

1. Работники 15-18 лет – в связи с возрастными особенностями, во избежание повышенных нагрузок на молодой организм.
2. Граждане, занятые на вредном производстве. Работники этой сферы подвержены профессиональным заболеваниям из-за воздействия негативных факторов.
3. Педагогические работники, чей труд связан с высокой интеллектуальной и нервной напряженностью.
4. Женщины, занятые в сельском хозяйстве, что сопряжено с повышенными нагрузками на организм.
5. Инвалиды I и II групп по медицинским показаниям.
6. Женщины, проживающие в местности с особыми климатическими условиями, которые приравнены к северным районам.

1. Оплата не полностью отработанного дня производится в соответствии с количеством часов или в зависимости от выручки.
2. При укороченном режиме трудовой деятельности оплата осуществляется в полной мере по установленным законом условиям.

Статья 93 ТК РФ

Отмена режима неполного рабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет уменьшения продолжительности ежегодного и учебного отпуска, время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством. Однако оплата при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Неполное рабочее время является одним из существенных условий трудового договора.

Сокращенный предпраздничный рабочий день по ТК РФ

Отметим, что профессиональные праздники такие, как день юриста, день работников торговли, день геолога и т. д., не являются официальными праздниками и нерабочими праздничными днями. Поэтому продолжительность предшествующих им рабочих дней не уменьшается.

Не каждый работодатель может обеспечить своим работникам укороченный предпраздничный рабочий день. Речь идет о непрерывно действующих организациях, к примеру, медицинских учреждениях, транспортных компаниях и т.д. Работникам таких организаций в качестве компенсации за переработку в предпраздничный день положено дополнительное время отдыха или оплата по нормам, установленным для сверхурочной работы (ст. 95 ТК РФ).

Неполный рабочий день для женщин с детьми до 14 лет

Начисление оплаты труда осуществляется пропорционально отработанным часам. Поэтому тут женщина должны выбирать, что ей важнее, проведенное дополнительное время с ребенком или заработная плата за полный день.

1. Сокращение длительности рабочей смен или дня на определенное количество часов.
2. Уменьшение числа рабочих дней в неделе, но с нормативным количеством рабочих часов за рабочий день.
3. Сокращение числа рабочих часов в течение дня и дней в неделе.

Сокращенный рабочий день

Неполный рабочий день же является понятием, когда общее время исполнения трудовых обязанностей сотрудниками является меньшим, чем установленные законодательно нормативы. Правовое регулирование такового режима труда обеспечивается положениями ст. 93 ТК РФ. При этом данный режим трудовой деятельности может применяться и одновременно с сокращенной продолжительностью труда.

Режим НРВ устанавливается по соглашению между работником и работодателем и может быть включен в условия трудового договора, либо регламентирован дополнительным соглашением к уже действующему договору. При этом если трудоустройство предусматривает НРВ, работодатель при отсутствии согласия работника на труд в таковом режиме может просто не заключать трудовой договор. С уже работающими сотрудниками установка сокращенного рабочего дня допустима лишь при наличии согласия сотрудника на таковые изменения в распорядке рабочего времени.

Сокращенная рабочая неделя по Трудовому кодексу

В приведенном случае законодательно разрешено вводить сокращенные будни на период до 6 месяцев. Если предполагается возвращать обычный режим ранее, этот вопрос необходимо согласовывать с профсоюзной организацией предприятия.

Этот перечень не является окончательным. Его можно дополнить и фактами из федерального законодательства. К примеру, сокращенная продолжительность рабочей недели у педагогического состава равна 36 часам, а у медработников – 39 часов. При этом существует постановление правительства РФ, где представлен перечень специальностей медицинских работников и виды медучреждений, для которых рабочая неделя сокращена в еще большей степени.

Сокращённый рабочий день

Также трудовым законодательством предусмотрена возможность перевода на неполный рабочий график, когда работнику устанавливается неполный рабочий день или же неполная рабочая неделя. Работа на условиях неполного рабочего дня не несёт в себе никаких ограничений относительно продолжительности оплачиваемого отпуска или трудового стажа.

1. Нормальное – предполагает 40 рабочих часов в неделю не зависимо от того, 5 или 6 дней в неделю вы работаете.
2. Сокращенное — подразумевает роботу менее 40 часов в неделю, но с уровнем оплаты, как за нормальное рабочее время.
3. Неполное – работа на протяжении менее чем 40 часов в неделю с соответствующей выработанным часам оплатой труда.

Сокращенный предпраздничный рабочий день по ТК РФ

Чтобы корректно начислить зарплату, ответственному должностному лицу нужно внести отметки в табеля учета рабочего времени. Существует типовая унифицированная форма Т-13 (либо Т-12) по Постановлению Госкомстата № 1 от 05.01.04 г. или же предприятие вправе самостоятельно разработать бланк. При этом необходимо внести все обязательные реквизиты и утвердить документ у руководителя работодателя.

Кроме того, не устанавливается укороченный предпраздничный рабочий день по Трудовому Кодексу, если по календарю перед праздником идет суббота или воскресенье. Последний рабочий день накануне выходного также под уменьшение во времени не попадает. Если человек трудится на условиях 6-дневки, максимальная длительность занятости в предпраздничный день должна составлять 5 часов (ч. 4 стат. 95). Если предоставить сотруднику часовое уменьшение затруднительно, выплачивается заработок за переработку или же оформляется отгул.

Статья 93

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Сокращенный рабочий день для беременных

Сотрудница, ожидающая ребенка, может потребовать от работодателя установить особый режим труда для себя. Такое право предусмотрено положениями ст. 93 ТК РФ. Рассмотрим подробнее особенности и порядок перехода будущих матерей на работу по «сокращенному» графику.

Неполное рабочее время, в отличие от сокращенного рабочего дня, применяется по договоренности между работодателем и сотрудником. В ряде случаев работодатель обязан установить сотруднику по его просьбе неполный рабочий график (ст. 93 ТК РФ). К таковым относятся просьбы ухаживающих за больными родственниками, родителей (опекунов) имеющих детей до 14 лет, или ребенка-инвалида до 18 лет, а также просьба беременной женщины.

Российским женщинам могут сократить рабочий день

Сделать для женщин гибкий график на законодательном уровне предложили в Совете Федерации — сенаторы выступили за сокращённый рабочий день для слабого пола по пятницам. Законодательная инициатива может быть оформлена в ближайшее время.

Совет Федерации предлагает сократить рабочий день женщин в пятницу по всей стране. Однако для этого должна поступить инициатива из Общественной палаты, сообщила «Русская служба новостей» со ссылкой на председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского.

— Для женщин, безусловно, жёсткий рабочий график тяжеловат. Поэтому для них такой гибкий график был бы вполне уместен. В случае необходимости мы готовы рекомендовать регионам сокращённый рабочий день по пятницам для женщин, — отметил Рязанский.

В свою очередь, в Общественной палате уже выразили интерес к данной инициативе. По словам председателя комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Общественной палаты Владимира Слепака, законодательная инициатива будет оформлена в ближайшее время. Слепак отметил, что женщинам, особенно многодетным, сегодня необходимо дополнительное время для того, чтобы дать должное образование и решить домашние вопросы.

Отметим, что в нескольких российских регионах уже провели сокращение рабочей пятницы для женщин, задействованных в бюджетной сфере, — в мае к этому прибегли в Кемеровской области и Республике Бурятии.

часов работы | Министерство труда США

В соответствии с Законом о справедливых трудовых стандартах (FLSA) молодые люди в возрасте 14 и 15 лет могут работать во внеурочное время на различных непроизводственных, не горнодобывающих и неопасных работах при определенных условиях.

Допустимая продолжительность рабочего времени для подростков 14-15 лет:

• 3 часа в учебный день;
• 18 часов в учебную неделю;
• 8 часов в нешкольный день;
• 40 часов в нешкольную неделю; и
• между 7 а.м. и 19:00, за исключением периода с 1 июня до Дня труда, когда ночные часы работы продлеваются до 21:00.

Законы о детском труде различаются от штата к штату. Пожалуйста, проконсультируйтесь с вашим государственным департаментом труда для получения этой информации.

Веб-страниц по этой теме

В какие часы может работать молодежь?
Конкретная информация о разрешенных часах работы для несовершеннолетних сотрудников.

Сколько часов могут работать молодые работники?
Дополнительная информация по вопросам рабочего времени.

Сколько часов в день или в неделю может работать сотрудник?
Дополнительная информация по вопросам рабочего времени.

Общая информация о Законе о справедливых трудовых стандартах (FLSA)
Обзор многих аспектов FLSA, от детского труда до правоприменения.

Что требует FLSA?
Список требований FLSA, с особым разделом о трудоустройстве несовершеннолетних.

Информационный бюллетень о применении положений Закона о детском труде FLSA к продуктовым магазинам.
Конкретное указание, какую работу могут выполнять несовершеннолетние сотрудники определенного возраста, работая в продуктовых магазинах.

Информационный бюллетень о применении федеральных положений о детском труде к паркам развлечений и местам отдыха.
Конкретное указание о том, какую работу могут выполнять несовершеннолетние работники определенного возраста, работая в парках развлечений. Также предоставляется информация о том, в какие часы несовершеннолетний сотрудник может выполнять эти задачи.

elaws Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) Советник — Правила о детском труде
Этот советник отвечает на вопросы о рабочих и предприятиях, на которые распространяются правила FLSA о детском труде.

Программа опыта работы и карьерного роста (WECEP)
Предлагает исключения из правил о детском труде, которые разрешают трудоустройство 14- и 15-летних людей в иных запрещенных обстоятельствах. WECEP разработан для обеспечения тщательно спланированной программы опыта работы и изучения карьеры для студентов, которые могут извлечь выгоду из профориентационного образования.

Государственное управление по труду / законы штата
Информация о государственных минимальных ставках заработной платы и других государственных вопросах детского труда.

Веб-сайты государственных департаментов труда
Ссылки на веб-сайты государственных департаментов труда и контактную информацию каждого департамента.

Отдел по заработной плате и часам: Расположение районных отделений
Адреса и номера телефонов районных отделений Отдела по заработной плате и часам Департамента труда.

Положение по теме

29 CFR §§570.31-34 — Наем несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет

29 CFR §570.35 — Периоды и условия занятости (рабочие часы)

29 CFR §570.35a — Опыт работы и программы исследования карьеры (допустимые расширенные часы работы)

29 Свода федеральных правил, §§570.С 70 по 570.71 — Положение об опасных сельскохозяйственных работах

Родители, знайте свои права на рабочем месте в условиях пандемии

Если это не даст результатов, подумайте о том, чтобы написать своему боссу о проблеме в письменной форме, чтобы установить рекорд, или подытожьте свой разговор по электронной почте своему боссу позже. Обратитесь за помощью к человеческим ресурсам, если она есть у вашей работы, а не только к своему руководителю. «Обязательно идентифицируйте незаконные действия как незаконные», — сказала г-жа Ли. «Обозначение закона обеспечивает дополнительный уровень защиты от репрессалий.”

Также может быть полезно поговорить с другими коллегами. Разделяют ли они одни и те же опасения? Смогут ли они объединиться, чтобы высказаться перед руководством? По словам г-жи Ли, групповые жалобы пользуются особой правовой защитой. Если дискриминация носит гендерный характер, вы также можете подать заявление о незаконной дискриминации в Комиссию США по равным возможностям трудоустройства.

Обновлено

29 декабря 2021 г., 9:36 утра по восточному времени

Q: Я мать младенца. Могу ли я делать перерывы для кормления грудью?

Наверное.Федеральный закон требует, чтобы работодатели предоставляли сотруднице «разумный перерыв для сцеживания грудного молока кормящемуся ребенку в течение одного года после его рождения».

«У этого права есть некоторые ограничения», — сказала Джессика Мейсон, старший политический аналитик Национального партнерства для женщин и семей. Работники, освобожденные от сверхурочной работы, например наемные работники и работники определенных профессий, например учителя, не имеют гарантированного права на перерывы для кормления грудью в соответствии с федеральным законом, хотя они могут подпадать под действие законов штата.«Но большинство работников имеют право на перерыв для кормления грудью, независимо от того, работают ли они на складе, в офисе или дома», — сказала она.

Если у вас есть право на перерывы, но вы получили отказ, г-жа Мейсон предлагает сообщить вашему работодателю: «Даже если я работаю из дома, мои перерывы в кормлении грудью регулируются законом».

Q: У моего ребенка состояние здоровья, которое подвергает его повышенному риску осложнений от Covid-19. Имею ли я право работать из дома?

Простой ответ — нет, мисс.- сказал Ли. Ребенок с заболеванием не дает вам права на особые условия, помимо тех, которые ваша компания или закон предоставляет всем работникам. Но это не значит, что вы не должны просить своего работодателя помочь вам или доказывать, что вы могли бы быть столь же эффективными, работая из дома. Подумайте о том, чтобы предложить гибкий график, сокращенный график или попросить своего работодателя предоставить средства индивидуальной защиты, такие как маски и перчатки. Если вам придется прекратить работу, вы можете взять отпуск по семейным обстоятельствам, отпуск по болезни или получить компенсацию по безработице.

Q: Как мне попросить более гибкий график или работать удаленно?

Несколько исследований показали, что работники с гибким графиком более продуктивны и с меньшей вероятностью уволятся. В то время как некоторые законы штата и местные законы предписывают, что работники имеют законное право требовать гибкого графика работы без репрессий (у Национального женского юридического центра есть хороший список), любой работник может попытаться договориться со своим работодателем о более гибком графике, представив его как выгода для компании, г-жа- сказал Мейсон.

BOLI: Несовершеннолетние работники: Для работодателей: Штат Орегон

Федеральный закон запрещает несовершеннолетним в возрасте до 18 лет заниматься некоторыми видами деятельности, сопряженными с повышенным риском. В Орегоне эти ограничения также распространяются на сельскохозяйственных работников.

Также обратите внимание, что дополнительные ограничения применяются к несовершеннолетним в возрасте 14 и 15 лет (за подробностями обращайтесь в отдел заработной платы и часов BOLI)

Ограниченные опасные профессии для ВСЕХ несовершеннолетних включают следующее:

Занятия, связанные со взрывчатыми веществами

Все профессии на предприятиях или предприятиях или около них, производящие или хранящие взрывчатые вещества или изделия, содержащие взрывчатые компоненты.

Автотранспортные средства

Все профессии водителя автотранспортного средства или внешнего помощника, выезжающего за пределы кабины с целью оказания помощи в транспортировке товаров.

Работа на угольных шахтах

Все работы по добыче угля, выполняемые под землей, в открытом карьере или на поверхности угледобывающего предприятия с целью добычи, сортировки, очистки или обработки угля.

Лесозаготовительные и лесопильные работы

Все лесозаготовительные работы или профессии, связанные с работой лесопильного, токарного, галечного или бондарного завода.

Профессии, связанные с деревообрабатывающими станками с механическим приводом

Профессии в области деревообработки, связанные с использованием или обслуживанием деревообрабатывающих станков с механическим приводом для резки, формовки, формовки, наплавки, прибивания гвоздей, скоб, сшивания проволоки, крепления или сборки, прессования или печати на дереве или шпоне .

Профессии, связанные с воздействием радиоактивных веществ

Профессии, связанные с воздействием радиоактивных веществ и ионизирующего излучения.

Занятия по работе с подъемными механизмами с механическим приводом

Профессии, связанные с работой с подъемными механизмами с механическим приводом или оказанием помощи в эксплуатации подъемных устройств, такие как:

• Лифты
• Краны
• Вышки
• Подъемники
• Вилочные захваты подъемники
• Автопогрузчики
• Подъемники
• Грузовые лифты
  

Рабочие места по металлообрабатывающим станкам с механическим приводом

Работа оператора или помощника на механических металлообрабатывающих, штамповочных и отрезных станках.

Этот заказ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ к очень большой группе металлообрабатывающих станков, известных как станки. Эти, а также ряд других станков могут использоваться несовершеннолетними в возрасте от 16 до 17 лет и включают:

• Фрезерные станки
• Токарные станки
• Строгальные станки
• Расточные станки
• Станки для шлифовальных функций -сверла
• Пресс-расширители бурильные
• Honers

Занятия в горнодобывающей промышленности, кроме угля

Работы в подземных шахтах или карьерах или на их поверхности.

Работы по убою или переработке мяса

Профессии, связанные с убоем, упаковкой или переработкой мяса, или переработкой, включая, помимо прочего, использование, ремонт или очистку следующих машин: машины для формования мясных пирожков, машины для нарезки мяса, пилы для резки мяса и кости, ножи и шлифовальные, смесительные, измельчающие машины.

Пекарня с электроприводом Профессии

Работа по эксплуатации, оказанию помощи в эксплуатации, ремонту или очистке тестомесильных машин, тестомесильных машин, хлеборазделочных, округляющих или формовочных машин, тормозов для теста, тестораскаточных машин, хлеборезательных и упаковочных машин и ленточные пилы для резки торта. Занятие настройкой или настройкой файлов cookie или взломщиков. Другими хлебопекарными машинами могут пользоваться несовершеннолетние от 16 до 17 лет.

Занятия по работе с машинами для производства бумажных изделий с приводом

Занятия по эксплуатации или оказанию помощи в эксплуатации бумагоделательных машин, включая, помимо прочего: сшиватели или степлеры рычажного типа, резаки для обложек, циркулярные или ленточные пилы, гильотинные резаки для бумаги, пресс-подборщики для макулатуры, прессы для штамповки, прессы для штамповки и штамповки.

Многие бумагоделательные машины МОГУТ использоваться несовершеннолетними в возрасте 16 и 17 лет, включая, помимо прочего:

• Машины для изготовления пакетов и коробок
• Машины для склеивания, гуммирования и складывания
• Ротационные печатные машины.

Производство кирпича и плитки

Все работы на предприятиях или около предприятий, в которых производятся строительные изделия из глины, за исключением работы в офисах, складских помещениях, отделах отгрузки и сушки. Все работают на предприятиях или около предприятий, на которых производятся силикатный кирпич или кремнеземные огнеупоры, кроме работы в офисах.

Работа на пилорамах и ножницах профессии

Все профессии оператора или помощника по настройке, ремонту или чистке дисковых пил, ленточных пил и гильотинных ножниц.

Работы по сносу, сносу и демонтажу судов

Все виды работ по сносу, демонтажу и демонтажу судов.

Работы по кровельным работам

Все кровельные работы, включая работы по водостоку и водостоку.

Работы по земляным работам

Выкапывание, разработка или засыпка траншей глубиной более четырех футов. Раскопки под постройки или работа на таких раскопках. Работа в туннелях или шахтах до завершения всех работ по проходке, проходке и опалубке.

Занятия курьерской службой

Доставка всех сообщений или товаров с 10:00 часов.м. и 5:00 утра

Уход за детьми — это бизнес-проблема

Когда пандемия Covid-19 разрушила систему безопасности школьного образования и оплачиваемого работниками ухода за детьми для работающих семей, ущерб был катастрофическим. Без стабильной формы ухода за детьми как части бизнес-инфраструктуры мир перестал работать для подавляющего большинства работающих родителей по всему миру. У одной трети рабочей силы США, или примерно 50 миллионов рабочих, в семье есть ребенок до 14 лет.Как исследователи, практикующие врачи и матери, мы хотели изучить роль ухода за детьми в решениях о приеме на работу, принимаемых семьями, и, что еще более важно, чему этот выбор может научить нас о потребностях работающих родителей в будущем.

В ходе общенационального панельного опроса 2500 работающих родителей мы обнаружили, что почти 20% работающих родителей были вынуждены оставить работу или сократить свое рабочее время исключительно из-за отсутствия присмотра за детьми. Только 30% всех работающих родителей имели какую-либо форму дополнительного ухода за детьми, и наблюдались значительные различия между домохозяйствами с низким и высоким доходом.

Из тех, кто потерял работу или сократил рабочее время из-за ухода за детьми, 40% родителей сказали, что факторы для принятия решения о том, кто будет нести ответственность за уход за детьми, сводятся к тому, какой из родителей работал больше часов или имел менее гибкий график. Поразительно (но честно) почти треть ответила, что решение о том, кто будет заботиться о детях, сводится к тому, «кто в этом лучше». Для сравнения, менее четверти указали на доход как фактор при принятии решения, что свидетельствует о том, что гендерные роли по-прежнему играют важную роль в принятии решений в домохозяйстве.

Почему уход за детьми не является проблемой для бизнеса?

По данным нашего опроса, 26% женщин, ставших безработными во время пандемии, заявили, что это произошло из-за отсутствия ухода за детьми.

Женщины также заявили, что они значительно увеличили свое время, которое они тратят на учебу и игры с детьми, а также на приготовление пищи и уборку, в то время как мужчины отметили незначительное увеличение объема работы по дому. В то время как работающие женщины всегда брали на себя больше домашних обязанностей, Covid-19 непропорционально усложнил баланс между работой и личной жизнью для женщин, и в частности для матерей-одиночек и цветных женщин. В нашем опросе женщины чаще сообщали о сокращении рабочего времени из-за отсутствия ухода за детьми, если они были чернокожими (23% для чернокожих по сравнению с 15% для не чернокожих) или если они были одинокими, разведенными, разлученными или овдовевшими. (22% для не состоящих в браке против 15% для состоящих в браке).

Вице-президент

Камала Харрис обратилась к серьезной проблеме женщин в The Washington Post , утверждая, что экономика не может полностью восстановиться, если женщины не будут полностью участвовать в этом процессе. По ее словам, «без недорогих и доступных услуг по уходу за детьми работающие матери вынуждены делать несправедливый выбор.”

Данные показывают, что валовой внутренний продукт Соединенных Штатов мог бы быть на 5% выше, если бы женщины работали наравне с мужчинами.

Учитывая эти экономические реалии и истину, которую раскрыло наше исследование, мы задаем следующий вопрос: почему уход за детьми по-прежнему является проблемой сотрудников, а не бизнесом?

Как сделать уход за детьми частью бизнес-инфраструктуры

История показывает, что периоды борьбы стимулировали изменение вознаграждений работникам. Великая депрессия принесла социальное обеспечение. Вторая мировая война и Закон о стабилизации принесли первые пособия по страхованию здоровья. Рост профсоюзов привел к появлению еще более обширных предложений в области здравоохранения, включая стоматологическое и офтальмологическое страхование для семей.

Пандемия предлагает нам еще одну возможность изменить жизнь работающих родителей, особенно женщин.

Доля женщин в рабочей силе в 1950 году составляла 30% по сравнению с 62,7% в 2018 году. Тем не менее, пакеты льгот, которые сотрудники получают сегодня, были созданы в то время, когда в большинстве домохозяйств был только один родитель в составе рабочей силы, и этим родителем был мужчина.

Уход за детьми не входил в поле зрения работодателя, потому что женщины уже выполняли эту (неоплачиваемую) работу дома. По иронии судьбы, когда женщины взяли на себя работу мужчин, сражавшихся во время Второй мировой войны, автор Г.Г. Уэзерилл писал: «Рука, держащая пневматический заклепочник, не может одновременно раскачивать колыбель».

В ответ была создана знаковая программа Лэнхэма. Это была первая и единственная программа по уходу за детьми, субсидируемая государством, для работающих родителей независимо от дохода. К сожалению, после войны закончилась и программа.Мужчины вернулись к работе, а женщины вернулись и приступили к своей (все еще неоплачиваемой) работе дома. После закрытия программы по уходу за детьми в Лэнхэме Элеонора Рузвельт написала: «Закрытие центров по уходу за детьми по всей стране, безусловно, проливает свет на тот факт, что эти центры были реальной необходимостью».

Есть еще реальная потребность. Пандемия коронавируса выявила ранее невидимую (или забытую) связь между уходом за детьми и экономикой. Для женщин это спасательный круг, позволяющий оставаться на работе.С февраля 2020 года более 2,3 миллиона женщин покинули рабочую силу, что составляет 80% всех разочаровавшихся рабочих во время пандемии, что снизило коэффициент участия в рабочей силе до 57%, что является самым низким показателем с 1988 года.

Еще до пандемии неадекватный уход за детьми обходился работающим родителям в 37 миллиардов долларов в год в виде потери дохода и работодателям в 13 миллиардов долларов в год из-за потери производительности. Основываясь на наших данных, Barron’s подсчитал, что закрытие школ из-за Covid-19 может стоить около 700 миллиардов долларов в виде потери дохода и производительности, или 3.5% ВВП.

Почти две трети (63%) опрошенных нами родителей испытывали трудности с поиском услуг по уходу за детьми во время пандемии, в том числе 33%, которым это было очень трудно, — почти вдвое больше, чем родители сообщили всего шесть месяцев назад. Еще хуже обстоят дела в семьях чернокожих и коричневых.

Во время пандемии наше исследование показало, что работающие родители теряли в среднем восемь часов в неделю из-за отсутствия ухода за детьми. Объединив сообщенные часы потерянных часов для человека, а также его супруга / партнера, наш опрос показал еще большую потерю — 14 часов. 6 часов в неделю. По величине это похоже на потерю рабочего времени из-за сокращения персонала, потери бизнеса или отсутствия доступной удаленной работы.

Чем раньше работодатели будут относиться к уходу за детьми так же серьезно, как к здравоохранению и другим аспектам инфраструктуры предприятия, тем быстрее сотрудники смогут вернуться к полной силе.

Вот четыре способа начать процесс согласования положения женщин, ухода за детьми и экономики после пандемии.

1. Создание структур поддержки для работающих женщин

Будущее работы будет более изменчивым, чем в прошлом, при этом больше работы будет выполняться удаленно и меньше ограничиваться 9–5 часами.Дополнительные варианты ухода за детьми помогут избавить женщин от дополнительной роли школьного учителя и няни, которую многие взяли на себя во время пандемии, но эта новая гибридная модель работы навсегда стирает границы между работой и семейными обязанностями, оказывая на женщин новое и различное давление.

Компаниям нужно будет делать больше для стимулирования вовлеченности и создания чувства принадлежности, особенно для женщин, которые исторически не продвигались в компаниях такими же темпами, как мужчины.Работа Адди (помогая множеству женщин вернуться на работу, а также остаться там) показала, что сообщество — в частности, небольшие группы женщин, которые разделяют как успехи, так и проблемы, и поддерживают друг друга, находя баланс между работой и домом, — особенно важно. в поддержке женщин на работе и в повышении вовлеченности, удовлетворенности и удержания сотрудников. Работа Адди показала, что компании, внедрившие программы, предназначенные для построения сообществ и сетей взаимной поддержки, увидели на 90% повышение приверженности и организационной привязанности со стороны своих женщин-профессионалов.Ясно, что создание инфраструктуры по уходу за детьми имеет решающее значение для поддержки работающих матерей, но без поддержки самих женщин все преимущества производительности и удовлетворенности карьерой окажутся под угрозой.

2. Предлагайте гибкий график работы и удаленную работу всем родителям

Один из самых положительных результатов нашего опроса показал, что женщины с меньшей вероятностью ссылались на уход за детьми как на причину потери работы, если у них был доступ к оплачиваемому семейному отпуску через своего работодателя, возможность работать из дома или поддержку со стороны коллег. .

Джейми в своей книге Материнский оптимизм ранее отмечала, что американскую систему образования вряд ли можно квалифицировать как постоянную помощь. Тем не менее, это то, на что работающие женщины рассчитывали на протяжении десятилетий. Средняя школа закрывается на 29 дней в течение 10 месяцев в году, когда она официально «работает». Эти выходные, а также летние каникулы и несоответствие восприятия школьного и рабочего дня создают пробелы в уходе за детьми.

Работодателям необходимо расширить политику и практику для поддержки всех работающих родителей детей в возрасте до 18 лет. Каждый этап воспитания связан с различными проблемами, родительскими потребностями и, что наиболее важно, родительским присутствием.

Надеюсь, удаленная работа станет более приемлемой через год, когда докажет, что это реальный и продуктивный вариант для сотрудников, особенно родителей, которым требуется большая гибкость.

3. Увеличение субсидий по уходу за детьми в качестве пособий работникам

Мы понимаем, что предоставление услуг по уходу за детьми в качестве льготы может не обеспечивать тех же корпоративных налоговых льгот, что и предоставление медицинских услуг (пока), но если сравнить их с затратами на поиск и найм новых сотрудников, инвестиции в сохранение занятости родителей путем предоставления услуг по уходу за детьми доказывают свою ценность. .Более того, именно так структурирован оплачиваемый отпуск в таких штатах, как Калифорния и Массачусетс, где работодатели вносят средства в фонд, который затем может использоваться работниками для любого вида ухода, включая ребенка, супруга или пожилого члена семьи. Таким образом, пособие по уходу сродни здравоохранению: мы коллективно обеспечиваем удовлетворение потребностей близких, а не полагаемся исключительно на невидимый труд женщин по уходу или частные сбережения.

Компании могут проявить изобретательность в том, как они это делают.Например, биотехнологическая компания Genentech вступила в партнерские отношения с организацией, которая помогает сотрудникам находить высококачественные программы для своих детей, когда занятия в школе не проводятся. Johnson & Johnson предоставляет финансовую помощь детям сотрудников в связи с проблемами речи, профессионального здоровья, психического здоровья и физиотерапии. Это всего лишь несколько примеров того, как корпорации могут объединить свои усилия, чтобы сделать поддержку по уходу за детьми возможной для всех работающих родителей.

4. Обеспечение мест для ухода за детьми на территории или по месту жительства и присмотра

Чернокожие и латиноамериканские семьи с большей вероятностью жили в детских садах, у которых было мало вариантов до того, как разразилась пандемия коронавируса. Действительно, наш опрос работающих родителей показал, что потеря рабочего времени из-за отсутствия ухода за детьми до сих пор во время пандемии больше у цветных женщин, женщин без высшего образования и женщин, живущих в семьях с низким доходом — группы, потерявшие девять или более лет. больше часов в неделю и которые с большей вероятностью будут работать в основных отраслях, требующих личной работы.

Когда для этих уязвимых групп населения были доступны дополнительные услуги по уходу за детьми, они теряли меньше рабочих часов в неделю во время пандемии.Работодатели, которые могут объединиться, чтобы предложить своим сотрудникам качественные услуги по уходу за детьми на месте или на месте, увидят более продуктивных и лояльных сотрудников. Для матерей сама идея привести своих детей на работу и знать, что о них хорошо заботятся, они безопасны и заняты, изменит правила игры.

Наш опрос работающих родителей показал, что и мамы, и папы в настоящее время испытывают высокий уровень стресса, причем две трети баллов находятся в диапазоне высокого психологического стресса по стандартной шкале психического здоровья K6, используемой исследователями.

Уход за детьми — это не семейный вопрос, это вопрос бизнеса. Это влияет на то, как мы работаем, когда мы работаем, и для многих, почему мы работаем. В будущем уход за детьми, предоставляемый работодателем, также может повлиять на то, где мы работаем. Работодатели, обеспечивающие высококачественные услуги по уходу за детьми, не только выделят себя среди конкурентов, но и создадут «липкую» выгоду, которая способствует удержанию персонала. У сотрудников меньше шансов перейти на новую работу, если это также означает, что уход за детьми переместится из среды, которую они любят и которым доверяют.

Компании должны творчески подумать о способах создания инфраструктуры по уходу за детьми, которая нам нужна, чтобы помочь работающим родителям продолжать работать на свои семьи и экономику в целом.

Кризис ухода за детьми удерживает женщин от работы

Введение и резюме

В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известных как «момазонианцы», организовала кампанию по сбору информации и защите интересов, в ходе которой компания призвала компанию предоставить дополнительное пособие по уходу за детьми. Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице. Эти матери «устали видеть, как коллеги уходят из-за того, что не могут найти присмотр за детьми». ¹ Момазонцы призывают Amazon субсидировать вариант резервного ухода за детьми на тот случай, когда их основная система ухода за детьми разваливается, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей.Однако работодатели не могут решить национальный кризис по уходу за детьми в одиночку, а несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

Сегодня многие семьи с маленькими детьми должны сделать выбор между тем, чтобы потратить значительную часть своего дохода на уход за детьми, найти более дешевый, но потенциально более низкокачественный вариант ухода или вообще оставить рабочую силу, чтобы стать опекуном на полную ставку. Будь то из-за высокой стоимости, ограниченной доступности или неудобных часов программы, проблемы с уходом за детьми вынуждают родителей уходить с работы с угрожающей скоростью.Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали карьерой из-за проблем с уходом за детьми. ²

Проблемы, связанные с уходом за детьми, стали препятствием на пути к работе, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе присмотр за детьми. ³ В опросе 2018 года, проведенном Центром американского прогресса, матери на 40 процентов чаще, чем отцы, сообщали о том, что они лично почувствовали негативное влияние проблем, связанных с уходом за детьми, на свою карьеру. ⁴ Слишком часто матери должны принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах своего финансового положения или карьерных целей.

Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, родительской занятостью и общим экономическим ростом. Компании полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. ⁵ Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родителям приходится изо всех сил искать альтернативные варианты — или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях.Для миллионов родителей эта незащищенность может означать меньшее количество часов работы, сокращение заработной платы или полное увольнение с работы. ⁶ Американские предприятия тем временем теряют около 12,7 млрд долларов ежегодно из-за проблем, связанных с уходом за детьми со стороны своих сотрудников. ⁷ На национальном уровне стоимость потери заработка, производительности и доходов из-за кризиса в сфере ухода за детьми оценивается в 57 миллиардов долларов в год. ⁸

В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и материнской занятостью и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может способствовать увеличению занятости и доходов работающих матерей.Основанный на новом анализе исследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми в рамках существующей системы и как отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми может удерживать матерей от работы. Затем в отчете представлены результаты национального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родители спрашивали, какие карьерные решения они бы приняли, если бы услуги по уходу за детьми были более доступными и доступными. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки матерей на рабочем месте.

Новые результаты ECPP демонстрируют, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за ребенком, матери говорят, что они предпримут шаги, чтобы увеличить свой заработок и улучшить свои карьеры. (Источники данных и методология см. В Приложении)

Ключевые выводы включают:

• Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
• Матери, которые не смогли найти программу по уходу за ребенком, имели значительно меньшую вероятность найти работу, чем те, кто нашел программу по уходу за ребенком, в то время как это не повлияло на занятость отцов.
• В исследовании CAP матери заявили, что, если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они бы увеличили свой заработок и продвинулись по карьерной лестнице, найдя более высокооплачиваемую работу, подав заявку на повышение, ища больше часов на работе, или найти работу в первую очередь.

Нынешняя система ухода за детьми в Соединенных Штатах сломана. Соединенные Штаты должны уделять приоритетное внимание потребностям миллионов работающих семей и принимать меры, чтобы матери оставались в составе рабочей силы, инвестируя в политику, обеспечивающую доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.

Работающие матери и кризис ухода за детьми

Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более серьезной статьей расходов. За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, ⁹ , в то время как заработная плата практически не изменилась. ¹⁰ Многие родители считают, что расходы по уходу за детьми составляют большую часть их зарплаты, и некоторые в результате решают уйти с работы. ¹¹ Обычно матери идут на такой компромисс.

Исследования подтверждают, что высокая стоимость ухода за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах застопорилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост. ¹² Отчасти виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к сокращению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет примерно на 13 процентов. ¹³ Более того, неспособность страны реализовать политику, которая помогает матерям выходить на рынок труда и оставаться на ней, — например, уход за ребенком и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — объясняет примерно одну треть снижения участия женщин в рабочей силе при сравнении с Соединенными Штатами. с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ¹⁴

Доказано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за ребенком, способствует участию матерей в составе рабочей силы.Растущее количество исследований подтверждает, что политика, которая помогает снизить стоимость и повысить доступность программ дошкольного образования, положительно влияет на участие матерей в рабочей силе и продолжительность рабочего времени. ¹⁵ Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего государственного дошкольного образования в 2009 году, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых были относится к универсальным дошкольным учреждениям. ¹⁶

Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другой поддержке на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше полагаются на доходы матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. ¹⁷ Чернокожие и латиноамериканские матери работают с еще более высокими показателями и с большей вероятностью будут основными кормильцами в своих домохозяйствах, чем белые матери, причем 71 процент чернокожих матерей и 41 процент латинских матерей служат основной экономической поддержкой для своих семей. ¹⁸ В то же время женщины непропорционально много работают на низкооплачиваемых работах с нестандартными часами и непоследовательным графиком. ¹⁹ Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступные услуги по уходу за детьми, которые соответствуют их графику работы и доступны по вечерам и в выходные дни. ²⁰ Проблемы, связанные с уходом за детьми, в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком, мешают многим матерям оставаться на рабочем месте — будь то полный или неполный рабочий день.

Грант блока развития ухода за детьми и Head Start

Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми — Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) и Head Start — нацелены на малообеспеченные семьи с маленькими детьми.CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует управляемые штатом субсидии по уходу за детьми для семей с низкими доходами. Однако только 15 процентов семей, имеющих право на получение помощи, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрыть стоимость высококачественного ухода за детьми. ²¹

Head Start предоставляет высококачественное дошкольное образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей с низкими доходами и их семьям каждый год.Он обслуживает около одной трети детей в возрасте от 3 до 5 лет, соответствующих критериям, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет. ²²

Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительным результатам для детей. ²³ Однако из-за целевого характера и хронического недофинансирования лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи по уходу за ребенком, получает ее.

Более того, смена места работы или увольнение с работы из-за проблем с уходом за детьми может иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семьи и долгосрочного заработка матерей.Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; Фактически, это одна из причин того, что половина маленьких детей в Соединенных Штатах живет в семьях с низким доходом. ²⁴ В целом американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде потери заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. ²⁵ Даже короткий перерыв в работе имеет важное значение: анализ, проведенный Институтом исследований женской политики, показал, что за 15-летний период женщины, которые отлучились от работы всего на один год, имели заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, которые не брал перерыв. ²⁶ Помимо заработной платы, затраты на увольнение с работы могут зависеть от матери в течение многих лет, так как это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий. ²⁷

Как нынешняя система ухода за детьми подводит работающие семьи

В этом разделе излагаются основные выводы проведенного автором анализа исследования участия в программах для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года — самого последнего года проведения опроса, в котором изучается опыт семей в поиске ухода за детьми и их отношение к занятости матерей.ECPP включает данные по 5837 детям и представляет собой национально репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет (методологию см. В Приложении)

Половина семей сообщают о трудностях с поиском ухода за ребенком

американских семей с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, которые бы соответствовали их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили о трудностях с их поиском, и почти 1 миллион семей так и не нашли ту программу, которую они хотели.(см. таблицу 1)

Основные причины трудностей семей с поиском ухода за детьми включают стоимость 31%; отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество — 22 процента. ²⁸ (см. Рис. 1) Эти результаты согласуются с исследованиями, в которых подчеркивается ряд проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. Хотя стоимость ухода за ребенком существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за ребенком, средняя стоимость ухода за ребенком в центре по стране составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает сумму, которую большинство семей с маленькими детьми могут позволить себе заплатить. ²⁹ Многие семьи в первую очередь пытаются найти жизнеспособного поставщика услуг по уходу за ребенком: национально репрезентативное обследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реальных вариантов ухода за своим ребенком. Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где есть несколько вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой. ³⁰

Когда родители не могут найти программу по уходу за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам.Среди семей, которые сообщили, что они не нашли желаемую программу ухода за детьми, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за детьми (64 процента) или воспользовались услугами родственников (24 процента), обычно бабушкой и дедушкой ребенка. ³¹ Между тем, семьи, которые в конечном итоге нашли ребенка, в основном сообщали об использовании детских садов. Этот вывод свидетельствует о том, что относительный уход может восполнить пробел, когда рынок лицензированных детских садов не удовлетворяет потребности работающих родителей. ³²

Семьям с низким и средним доходом, цветным семьям и родителям младенцев и детей ясельного возраста особенно трудно найти уход

Некоторые семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми. Опрос ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним доходом, цветные семьи и родители младенцев и детей ясельного возраста испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, а также часто сообщают о том, что они не смогли найти желаемую программу по уходу за детьми. (см. Таблицу 2). Семьи также приводят множество причин, по которым у них возникают проблемы с поиском ухода, которые проливают свет на то, как нынешняя система ухода за детьми не удовлетворяет разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

Семейный доход

В целом, семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми независимо от их семейного дохода, при этом около половины семей с разными доходами сообщают о некоторой степени трудности.Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что в конечном итоге они не смогли найти ту программу по уходу за детьми, которую хотели. (см. таблицу 2)

Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, определили расходы как основное препятствие для получения помощи, в то время как семьи с самым высоким квартилем дохода назвали проблемы качества и ограниченное время в качестве основных причин трудностей. При стоимости ухода за детьми, составляющей тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все больше исключаются из рынка ухода за детьми и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить.Семьи с более низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, препятствиями на пути к доступному и надежному транспорту. ³³ В совокупности эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми для семей с низким и средним доходом. Семьи с более высокими доходами называют отсутствие мест и качество своими основными проблемами, вероятно, потому, что существует большая конкуренция за ограниченное количество мест в высококачественных программах.

Более половины семей в квартиле с самым низким доходом заявили, что у них нет проблем с поиском ухода за детьми — этот показатель сопоставим с показателями семей с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низкими доходами обращаются к родственникам и друзьям за уходом за детьми и, следовательно, могут не проходить тщательный поиск, чтобы найти кого-то, кто позаботится о своем ребенке. Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми примерно в три раза быстрее, чем семьи с самым высоким доходом.Это может означать, что программа Head Start и субсидия по уходу за детьми хорошо обслуживают некоторые семьи с низким доходом, но при отсутствии такой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, отвечающий их потребностям.

Раса и этническая принадлежность матери

В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях трудностей с уходом за детьми, чем белые матери. Примечательно, что матери латиноамериканского происхождения, американские индейцы или коренные жители Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, заявляли, что не нашли желаемую программу ухода за детьми. Латиноамериканские матери назвали «местоположение» основной причиной трудностей, примерно в два раза чаще, чем белые и черные матери, что согласуется с тем фактом, что испаноязычные семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. ³⁴ Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, называли стоимость главной причиной трудностей. Для типичной чернокожей семьи среднегодовые расходы на услуги центра по уходу за двумя детьми составляют 42 процента от среднего дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют затраты основным препятствием. ³⁵

Младенцы и дети ясельного возраста

Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста — детьми в возрасте до 3 лет — значительно чаще сталкиваются с трудностями при поиске помощи, чем семьи с 4- и 5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми ясельного возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском ухода, по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста. Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей, причем чаще, чем семьи детей дошкольного возраста.(см. Рисунок 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал серьезную нехватку услуг по уходу за детьми грудного и раннего возраста, при этом количество младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми в целом более чем в 5 раз, а в целом — в 9 раз. -1 в сельской местности. ³⁶ С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми ясельного возраста, называли «местонахождение» основной причиной трудностей. Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных местах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

Матери, которые не находят присмотра за детьми, имеют меньше шансов найти работу

Поиск программы по уходу за ребенком, по всей видимости, влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые обращались за помощью по уходу за ребенком, чтобы один из родителей мог работать, матери имели значительно больше шансов найти работу, если их семья нашла программу по уходу за ребенком. (см. диаграмму 2). Восемьдесят девять процентов матерей, нашедших программу по уходу за ребенком, были трудоустроены, по сравнению с 77 процентами матерей, которые не нашли программу по уходу за ребенком. ³⁷ Независимо от того, нашла ли семья уход за ребенком или нет, это практически не повлияло на вероятность того, что отцы будут трудоустроены, поскольку около 95 процентов отцов работали в любом случае.

У матерей-одиночек резко сократилась занятость, когда они не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу по уходу за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал. Для сравнения, занятость матерей в семьях с двумя родителями снизилась с 90 процентов до 84 процентов, когда мать не нашла ухода. Матери-одиночки часто одновременно являются основными кормильцами и попечителями в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы они могли продолжать работать. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную заботу со стороны семьи и друзей, которую трудно обеспечить на постоянной основе. Растущее количество исследований показывает, что помощь по уходу за детьми оказывает существенное влияние на матерей-одиночек. Фактически, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и охвата программ профессиональной подготовки или образования среди матерей-одиночек. ³⁸

Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей несоразмерно ложатся на плечи матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют карьерой. ³⁹ В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы родитель-домосед заботился о детях, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату родителя-одиночки, чтобы сводить концы с концами. При отсутствии жизнеспособных вариантов ухода за детьми матери часто вынуждены изменять свой график работы, соглашаться на более низкое качество ухода или вообще уходить с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и экономику страны

Нынешнее состояние системы ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей из числа работающих. Тем не менее, когда их попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, матери в подавляющем большинстве ответили, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои заработки и искать новые возможности трудоустройства.Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к недорогим и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвигаться по работе. (см. таблицу 3)

Матери говорят, что они бы увеличили свой заработок и стали бы искать новые возможности работы, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми

Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделали, — это поиск более высокооплачиваемой работы (42 процента) и просьба о увеличении рабочего времени (31 процент).(см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. На национальном уровне каждая пятая работающая мать с ребенком трехлетнего возраста или неполный рабочий день работает на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. ⁴⁰ Для этих матерей, в частности, расходы по уходу за детьми составляют большую часть их заработной платы на дому. Кроме того, наличие услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в нестандартные часы или берутся на менее ответственную работу, чтобы они могли заботиться о своих детях. ⁴¹ Облегчение бремени оплаты ухода за ребенком могло бы освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, проводить больше часов на работе или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые повлекли бы за собой критический доход.

Что касается цветных женщин, результаты опроса показывают, что доступ к уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины матерей афроамериканцев и 48 процентов матерей латиноамериканского происхождения сообщили, что они бы искали более высокооплачиваемую работу, если бы у них был лучший доступ к услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери слишком представлены на низкооплачиваемой работе и испытывают значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами — из-за совокупного воздействия гендерной и расовой дискриминации — эти результаты подчеркивают, как сделать уход за детьми более доступным. поддерживать цветных матерей в поиске более высокооплачиваемой работы и повышении их общей экономической безопасности. ⁴²

Согласно опросу, чуть более половины респондентов, которые определились как домохозяйки, заявили, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). По оценкам, 6,7 миллиона домоседов родителей в Соединенных Штатах, подавляющее большинство из которых составляют матери ⁴³ , позволяют предположить, что миллионы женщин могли бы присоединиться к рабочей силе, если бы у них был доступ к доступной и надежный уход за детьми. ⁴⁴ На самом деле, они могут предпочесть работу: Предыдущее исследование Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что они хотели бы работать неполный или полный рабочий день. ⁴⁵

Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный рабочий день или переход на работу, которая дает важные льготы и поддержку на рабочем месте. ⁴⁶

Расширение доступа к уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

В целом, меньшая оплата из кармана по уходу за ребенком в сочетании с повышением трудоспособности матерей будет способствовать большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей.Помимо ухода за детьми, семьи с маленькими детьми сталкиваются со многими расходами, связанными с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители находятся на раннем этапе своей карьеры и финансово уязвимы. ⁴⁷ Политика, помогающая покрыть расходы на уход за детьми, позволяет родителям использовать больше своих доходов для удовлетворения других потребностей и может сократить количество детей, живущих в семьях, которые пытаются сводить концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, направляет их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость. ⁴⁸

Помимо преимуществ для семей, доступные услуги по уходу за детьми имеют решающее значение для расширения и сохранения рабочей силы страны и роста экономики. Оказание помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит примерно 1,6 миллионам матерей выйти на рынок труда. ⁴⁹ Согласно другой оценке, ограничение выплат по уходу за детьми на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе настолько, чтобы повысить U.С. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. ⁵⁰ Поддержка доступа к уходу за детьми также поможет работодателям сэкономить деньги на упущенной прибыли, связанной с потерей родительских сотрудников из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников. ⁵¹

Рекомендации по политике

Хотя работодатели должны играть определенную роль в создании семейных пособий, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, необходимы действия федерального правительства, чтобы обеспечить всем семьям доступ к комплексной политике работы и семьи. ⁵² Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что они поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступ к раннему обучению. ⁵³

Конгрессу следует принять следующие меры для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

Увеличение финансирования гранта блока ухода за детьми и развития

Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Хотя уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только каждая шестая семья, имеющая право на уход, фактически получает субсидию по уходу за ребенком. ⁵⁴ В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс включил крупнейшее в истории увеличение финансирования для CCDBG, которое предоставит штатам важнейшие ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и повышения качества ухода за детьми. ⁵⁵ Хотя это увеличение является важным первым шагом на пути к поддержке хронически недофинансируемой системы ухода за детьми в стране, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать, чтобы добиться значимых и устойчивых изменений.

Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и наиболее полным предложенным законодательством об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним доходом, ограничив выплаты семьям по уходу за детьми до 7 процентов их доходов по скользящей шкале. ⁵⁶ Согласно этому закону, семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей от рождения до 13 лет живут в семьях, которые имеют право на получение помощи по доходу. . ⁵⁷ Принятие CCWFA, чтобы сделать уход за детьми более доступным, позволило бы примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. ⁵⁸ Законопроект также предусматривает создание дополнительных 700 000 рабочих мест в секторе дошкольного образования, в котором преимущественно женщины, и гарантирует прожиточный минимум для воспитателей дошкольного образования. ⁵⁹

Обращение к пустыням страны по уходу за детьми

Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. ⁶⁰ Семьи, живущие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи испаноязычных и американских индейцев или коренных жителей Аляски непропорционально часто живут в пустынях по уходу за детьми; в этих областях меньше матерей участвует в рабочей силе. ⁶¹ Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целевые усилия по увеличению предложения лицензированных детских садов в этих недостаточно обслуживаемых детских садах. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки рабочих и экономики.

Пройти прогрессивную политику работы и семьи

Всеобъемлющий оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого расписания критически важны для поддержки матерей на рабочем месте. Исследования показали, что наличие оплачиваемого отпуска увеличивает вероятность того, что матери вернутся к работе после рождения ребенка, ⁶² , а также вероятность того, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они получали до родов. . ⁶³ Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) предусматривает ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 12 недель квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезным заболеванием ближайшего члена семьи. , или собственное заболевание. ⁶⁴ Оплачиваемые больничные листы также имеют жизненно важное значение для матерей, которым может потребоваться время в свободное от работы время, чтобы позаботиться о себе, больном ребенке или больном любимом человеке. Комплексный национальный закон об оплачиваемых больничных днях, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, которые должны зарабатывать до семи оплачиваемых дней по болезни в год. ⁶⁵ Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемым и несправедливым графиком работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении практики расписания, поможет работникам, особенно матерям, управлять работой и семейными обязанностями.Закон о расписаниях, которые работают, установит национальные стандарты справедливого расписания, позволит работникам делать запросы о расписании и потребует, чтобы сотрудники получали свои расписания работы за две недели вперед, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми. ⁶⁶

Заключение

Существует тесная связь между доступом к уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти высококачественные и доступные варианты ухода за детьми, которые им нужны каждый день.Работающие семьи и цветные семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми, в результате чего страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную рабочую силу Соединенных Штатов, в основном женскую. ⁶⁷

Проведение политики, расширяющей доступ к услугам по уходу за детьми, имеет решающее значение для сохранения и укрепления нынешних и будущих кадров страны. Более широкий доступ к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поддержит матерей, чтобы они могли работать и принести пользу детям, делая их лучше подготовленными к детскому саду и продуктивными гражданами, когда они вырастут.Забота о детях должна занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, увеличению численности рабочей силы страны и укреплению экономики.

Об авторе

Лейла Шочет — аналитик отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Хайди Шультейс, Диану Бош и команду по политике в отношении детей младшего возраста за их вклад и обзор этого отчета.

Приложение

Об источниках данных

В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа исследования участия в программах для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, а также результаты национального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

Опрос участников программы для детей младшего возраста

Программа ECPP проводилась в рамках Национальной программы обследований домашних хозяйств 2016 года (NHES: 2016) и собирала данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. ⁶⁸ ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей от рождения до 5 лет. В обследовании родителей просят ответить на вопросы об их ребенке, участии их ребенка в программах дошкольного образования и характеристиках домочадцев и членов семьи их ребенка. Родители указывают в опросе только одного ребенка, даже если в их доме есть другие дети.

CAP-анализ данных обследования сосредоточился на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году.В ходе анализа было изучено несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. Помимо демографических данных домохозяйств, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

• «Какова основная причина, по которой ваша семья хотела получить программу ухода за этим ребенком в прошлом году?»
• «Насколько сложно вам было найти тип программы ухода за ребенком или дошкольного образования, который вы хотели бы для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщили о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли ухода за детьми, как тех, кто сказал, что они «сделали это». не нашел программу по уходу за ребенком, которую хотел.”
• «Какова основная причина трудностей с поиском помощи?»

Национальное исследование по уходу за детьми, проведенное Центром американского прогресса, 2018

Далее в этом отчете автор исследует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 года. ⁶⁹ В опросе были собраны ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и списки регистрации избирателей. Обследование также включало подвыборку из 484 родителей, чьи дети были младше 18 лет, а также избыточную выборку афроамериканских и латиноамериканских женщин, чтобы можно было провести более подробный сравнительный анализ.Исследование было взвешено, чтобы отразить доступные национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

• «Были ли негативные последствия для вашей карьеры или карьерного роста на вас или члене вашей семьи — например, отказ от работы или продвижения по службе, сокращение рабочего времени или невозможность получить новые навыки — из-за соображений ухода за детьми?»
• «Если бы у вас был доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какие-либо из следующих шагов в отношении трудоустройства и работы?»
  • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
  • «Просите больше часов на работе»
  • «Ищите повышение или большую ответственность на работе»
  • «Ищите дополнительное образование или профессиональную подготовку»
  • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
  • «Если сейчас не работаете, ищите работу в первую очередь»
  • «Ничего из вышеперечисленного»

Методология и ключевые допущения в ECPP

Трудности с поиском услуг по уходу за детьми: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили о поиске услуг по уходу за ребенком в прошлом году, что составило около 60 процентов домохозяйств в исследовании ECPP.Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям найти уход за ребенком, и изучил различные подгруппы, например, по доходу семьи, расе и этнической принадлежности матери, а также возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой заключительной части анализа автор не представил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайев или других островов Тихого океана из-за небольшого размера выборки.

Занятость: Исходный набор данных ECPP предоставляет данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на занятость родителей, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики среди матерей и отцов.

Для этого анализа автор решил изучить родительскую занятость среди семей, которые сообщили, что ищут услуги по уходу за детьми и которые сказали, что их основная причина, по которой они хотели получить программу ухода за детьми, заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу.Хотя доступ к услугам по уходу за ребенком позволяет многим родителям работать, в том числе тем, кто указал другую основную причину обращения за помощью, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были заинтересованы в поиске ухода за ребенком, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем показатель по стране, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы к работе.

Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не нашли программу ухода за детьми [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили, что ищут услуги по уходу за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщили о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми и поэтому включили их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «занятых» как родителей, которые сообщили, что они «работают для получения заработной платы или дохода», «работают не по найму» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или неработающие» или «сидящие дома родители». Автор исключил родителей, которые сообщили, что они «пенсионеры» или «инвалиды или нетрудоспособные» для целей данного анализа.

Как COVID-19 повлиял на рост женской рабочей силы

Этот отчет является результатом сотрудничества The Century Foundation и Центра американского прогресса.

Основные выводы

• Пандемия COVID-19 нанесла сокрушительный удар по сектору ухода за детьми, который и без того не мог поддерживать все семьи, и 4,5 миллиона мест по уходу за детьми могут быть потеряны безвозвратно.
• В 2019 году на рынке труда работало около 10 миллионов матерей с маленькими детьми.В этом отчете исследуется, как недостаточный уход за детьми может повлиять на их работу, заработную плату, долгосрочные экономические результаты и восстановление экономики.
• В этом отчете оценивается, что риск того, что матери покинут рабочую силу и сократят рабочее время для того, чтобы взять на себя обязанности по уходу, составляет 64,5 миллиарда долларов в год из-за потери заработной платы и экономической активности.
• Без немедленных и долгосрочных действий по укреплению инфраструктуры по уходу за детьми и внедрению более прогрессивной политики работы и семьи, Соединенные Штаты не смогут добиться непрерывного экономического роста, а также защитить и продвинуть гендерное равенство.

Введение и резюме

В сентябре из рабочей силы вышло в четыре раза больше женщин, чем мужчин: примерно 865 000 женщин по сравнению с 216 000 мужчин. Это подтверждает прогнозы о том, что воздействие пандемии COVID-19 на женщин — и сопутствующие кризисы в сфере ухода за детьми и школы — будут серьезными. В июле в статье Washington Post , озаглавленной «Кризис по уходу за детьми из-за коронавируса отбросит женщин на целое поколение», отмечалось, что «одна из четырех женщин, которые сообщили о том, что стали безработными во время пандемии, сказали, что это произошло из-за отсутствие ухода за детьми — вдвое больше, чем среди мужчин. ¹ В августе CNN опубликовал заголовок: «Работающие матери уходят, чтобы заботиться о своих детях, и рынок труда в США, возможно, никогда не будет прежним». ²

Этот отчет направлен на то, чтобы дать количественные ответы на два вопроса: Каким образом сокращение числа вариантов ухода за детьми, вызванное пандемией, может повлиять на занятость женщин и экономику США? И если экстраполировать эти данные, каковы возможные последствия для долгосрочного гендерного равенства и благополучия женщин и семей?

К сожалению, слишком много неизвестных не позволяют точно предсказать, как семьи отреагируют на постоянно меняющийся ландшафт общественного здравоохранения, занятости и ухода.Тем не менее, отсутствие инфраструктуры по уходу за детьми или политики на рабочем месте, ориентированной на семью, — политики, которая поддерживает воспитателей в обеспечении и уходе за членами своей семьи, — означает, что вызовы этого момента ведут Соединенные Штаты к катастрофе. Матери будут по-прежнему брать на себя большую часть обязанностей по уходу за членами семьи, как они это делали как исторически, так и до сих пор в условиях пандемии. ³ Цветные матери пострадают больше всего. ⁴ Это окажет существенное негативное влияние на занятость женщин и уровень участия в рабочей силе, что, в свою очередь, окажет негативное влияние не только на текущие и будущие доходы, но также на пенсионное обеспечение и гендерное равенство на рабочем месте и дома.

Сокращение количества часов ухода за детьми и надзора за школой в результате пандемии может привести к значительному снижению общей заработной платы женщин. В этом отчете оценивается, что если условия для семей не улучшатся — и если уровни участия матерей в рабочей силе и количество рабочих часов, имевших место во время пика первой волны инфекций в апреле 2020 года и карантина COVID-19, сохранятся в долгосрочной перспективе — потеря заработной платы составит 64,5 доллара США. миллиард в год. ⁵ Это огромная потеря для семей и сообществ, которые все еще не оправляются от экономического коллапса, вызванного пандемией.Более того, без значительной общественной реакции эти последствия будут иметь дополнительные волновые эффекты, которые будут продолжать наносить ущерб общинам и сдерживать восстановление экономики.

Этот отчет начинается с рассмотрения воздействия пандемии на сектор ухода за детьми и того, как это влияет на семьи, особенно работающих матерей, и особенно на цветных матерей. Затем он количественно оценивает потенциальные потери для женщин, семей, сообществ и экономики по мере того, как матери сокращают часы работы или полностью уходят с работы, а также то, как расизм и сексизм повлияли на эти результаты.В конце доклада приводится список рекомендаций по политике, направленных как на устранение дыры в национальной экономике путем создания надежной инфраструктуры по уходу за детьми, так и на разработку политики работы и семьи, которая поможет достичь гендерного равенства во время пандемии и в последующий период.

Влияние пандемии на уход за детьми

Катастрофический экономический кризис, вызванный пандемией, особенно сильно ударил по поставщикам услуг по уходу за детьми. Многие поставщики услуг временно прекратили оказание услуг или вынудили семьи бросить их и перестать платить.В апреле Центр американского прогресса подсчитал, что из-за пандемии может быть безвозвратно потеряно 4,5 миллиона детских мест. Это число может быть заниженным, поскольку текущие экономические последствия пандемии встречает недостаточные федеральные меры. ⁶ Для сравнения: в 2019 году до того, как COVID-19 поразил Соединенные Штаты, насчитывалось примерно 9,7 миллиона работающих матерей с ребенком в возрасте до 6 лет. ⁷ В США в среднем двое детей на семью; даже если предположить, что в каждой семье, пользующейся платными услугами по уходу за детьми, есть двое детей в возрасте до 6 лет, потеря 4.5 миллионов мест по уходу за детьми затронут как минимум 2,25 миллиона семей. ⁸

Помимо необходимости ухода за маленькими детьми, многие дети школьного возраста также нуждаются в серьезном присмотре и уходе. Это стало еще более очевидным, поскольку этой осенью многие школы полностью или частично открылись онлайн. В то время как некоторые старшеклассники могут самостоятельно руководить, ученикам начальных классов требуется помощь в навигации по виртуальному образованию. Тот факт, что ребенок учится в начальной, средней или старшей школе, не обязательно означает, что он по-прежнему не требует значительного внимания со стороны родителей в школьные часы.Многие родители сталкиваются с необходимостью осуществлять надзор за удаленным обучением своих детей, даже если они учатся в государственной или частной школе. Фактически, одно недавнее исследование показало, что 80 процентов родителей планируют работать и способствовать удаленному обучению, а 90 процентов, у которых есть дети школьного и младшего возраста, будут нести основную ответственность за уход за ними обоими, даже при выполнении своей работы и других обязательств. ⁹ Ситуация несостоятельна.

Родители борются, и большая часть ответственности ложится на женщин

Данные о том, как родители реагируют на пандемию и отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми, все еще собираются и анализируются, и результаты, вероятно, со временем изменятся в зависимости от того, улучшатся ли условия, ухудшатся или останутся прежними.Но предварительные результаты показывают, что есть все основания подозревать, что продолжающийся недостаток ухода за детьми окажет крайне негативное влияние на работающих родителей.

Центр двухпартийной политики (BPC) и Morning Consult обнаружили, что более 70 процентов родителей детей в возрасте до 5 лет сообщают, что их поставщик услуг по уходу за детьми закрыт или работает с ограниченными часами или пространством. Половина опрошенных родителей, обращавшихся за присмотром за своими маленькими детьми во время COVID-19, обнаружили, что найти качественный уход за детьми намного сложнее, чем до пандемии.Среди родителей, которые не планируют отправлять своего ребенка или детей обратно в программу ухода за детьми, 57 процентов говорят, что они лично или их супруга или партнер будут обеспечивать уход, в то время как одна треть (33 процента) будет полагаться на члена семьи или родственника. ¹⁰ Аналогичное исследование, проведенное Фондом Торговой палаты США, показало, что у 75 процентов родителей один из родителей или опекун оставался дома с ребенком, либо работал удаленно, либо не работал, а 28 процентов полагались на семью и друзей. ¹¹

Перебои, связанные с уходом за детьми, больше затрагивают женщин, чем мужчин.Исследование за исследованием показало, что в связи с закрытием школ, детских садов и лагерей, а также сокращением продолжительности рабочего дня и сокращением размеров классов значительно больше женщин, чем мужчин, сократили свое рабочее время, ¹² ушли с работы, чтобы ухаживать за детьми, ¹³ и уделяли больше времени учебе и домашним делам. ¹⁴ Последние данные показывают, что из-за закрытия школ и детских садов из-за COVID-19 матери с маленькими детьми договорились о сокращении своего рабочего времени, которое в четыре-пять раз больше, чем сокращение, организованное отцами.Такое непропорциональное сокращение более чем вдвое увеличило разрыв между количеством часов, отработанных женщинами и мужчинами. ¹⁵ Точно так же, глядя на влияние COVID-19 на материнскую рабочую силу, Мисти Л. Хеггенесс, экономист из Бюро переписи населения США, обнаружила, что женщины детей школьного возраста в штатах с ранним закрытием населения на 20 процентов чаще заболевают. берут временный отпуск и на 30 процентов чаще увольняются с работы по сравнению с теми, кто находится в штатах, которые еще не закрылись. ¹⁶ Разница в рабочих часах до и после закрытия не была значимой для мужчин, как показали и другие рецензируемые исследования. ¹⁷ Подводя итог, Хеггенесс констатирует: «Влияние на краткосрочную производительность труда и вовлеченность, по-видимому, полностью ложилось на спину матерей детей школьного возраста.

Последние данные Бюро статистики труда США предоставляют еще больше доказательств того, что последние тенденции сделали труднее для женщин, чем мужчин, оставаться на работе. В сентябре 2020 года 865000 женщин покинули рабочую силу, что более чем в четыре раза превышает количество мужчин, которые покинули рабочую силу, и более чем в три раза превышает количество рабочих мест, полученных женщинами в этом месяце. ¹⁸ Среди работников в возрасте от 35 до 44 лет участие мужчин в рабочей силе упало немногим более чем на 1 процентный пункт с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года, тогда как участие женщин в этом возрастном диапазоне упало более чем на 2 процентных пункта с 2019 года. ¹⁹

Темнокожие, латиноамериканские женщины и женщины из числа коренных народов, особенно — все они сталкиваются с пересекающимися угнетениями — также ощущают множественные последствия того, что они с большей вероятностью потеряют работу, ²⁰ находятся на передовой в качестве основных рабочих, ²¹ и решают их проблемы по уходу за детьми сами по себе. ²² В результате множества факторов, включая политический выбор, основанный на расизме и сексизме, низкооплачиваемые работники, матери-одиночки и цветные женщины — три группы со значительным пересечением — слишком часто оказываются не в том экономическом положении, чтобы оставить оплачиваемую рабочую силу, чтобы заботиться о своих детях. Цветные женщины, и в особенности чернокожие женщины, исторически имели гораздо более высокий уровень участия в рабочей силе по сравнению с белыми женщинами, но они также сталкиваются с гораздо большим количеством сбоев в работе из-за неадекватного ухода за детьми. ²³ Цветные женщины и женщины-иммигранты часто выполняли домашнюю работу, которая облегчает трудоустройство и свободное время для богатых белых женщин и женщин из среднего класса, но не позволяет им проводить больше времени со своими собственными семьями. Как объясняет старший научный сотрудник CAP Джоселин Фрай: «Из-за совокупного воздействия укоренившихся расовых, гендерных и этнических предубеждений цветные женщины исторически не считались равными белым женщинам или мужчинам, и их личным потребностям уделялось мало внимания. и проблемы. ²⁴ Таким образом, белые женщины и более обеспеченные женщины с большей вероятностью покинут рабочую силу, в то время как цветные и низкооплачиваемые женщины с большей вероятностью внесут изменения в свой график работы и будут полагаться на другие решения по уходу за детьми, поскольку они давно сделано.

Потеря дохода матери, семьи, общества и экономики

Хотя ни одно исследование не показывает, сколько матерей ушло или покинет рабочую силу, чтобы обеспечить уход за ребенком, данные действительно дают нам ряд возможностей для рассмотрения.Данные обследования пульса домашних хозяйств Бюро переписи населения США, собранные в период с 23 апреля 2020 г. по 31 августа 2020 г., показали, что в среднем 10 процентов работающих матерей сообщали о том, что не работают каждую неделю, потому что они ухаживали за ребенком, которого не было дома. школа или детский сад. ²⁵ В соответствии с этим выводом, предварительные данные предстоящего исследования, проведенного в Северо-Восточном университете, показывают, что 13 процентов работающих родителей либо сократили свой рабочий день, либо перестали работать из-за отсутствия ухода за детьми. ²⁶ И опрос участников, проведенный Cleo, компанией, которая поддерживает работающих родителей, показал, что 20 процентов работающих родителей или их партнеры рассматривают возможность ухода из рабочей силы, чтобы обеспечить уход за детьми. ²⁷ Анализ, проведенный социологами Лианой Кристин Ландивар, Лией Руппаннер, Уильямом Дж. Скарборо и Кейтлин Коллинз с использованием данных Current Population Survey, показал, что сокращение участия в рабочей силе и количества рабочих часов различается в зависимости от возраста самого младшего ребенка. Они обнаружили, что в апреле, во время пика первой волны коронавируса, участие в рабочей силе сократилось на 3.2% среди замужних матерей с ребенком до 6 лет; 4,3% среди матерей с ребенком от 6 до 12 лет; и 2,7 процента среди матерей с ребенком в возрасте от 13 до 17 лет. ²⁸ Продолжительность рабочего времени, независимо от того, работает ли он на дому или работает на дому, была сокращена на 1,8 часа для матерей с ребенком в возрасте до 6 лет; 1,4 часа для мам с ребенком от 6 до 12 лет; и 1,3 часа для матерей с ребенком от 13 до 17 лет.

В таблице 1 показаны возможные совокупные потери доходов семьи, если матери сократят свое участие в рабочей силе и часы работы в ответ на потребности в уходе за детьми, связанные с COVID-19, на основе каждого из этих сценариев.Даже такая небольшая смена, как 1 процент матерей, покидающих рабочую силу, приведет к экономическому ущербу для работающих семей на сумму 8,7 миллиарда долларов. Только 1 процент работающих матерей, работающих полный рабочий день, переход с полной занятости на работу неполный рабочий день будет означать, по оценкам, на 5 миллиардов долларов меньше заработной платы в год, без учета стоимости утраченных льгот, таких как оплачиваемый отпуск и медицинское страхование. .

Таблица 1

Пугающая реальность заключается в том, что потенциальные негативные последствия для участия материнской рабочей силы намного больше, чем просто сокращение на 1 процент.Используя анализ Ландивар и ее коллег, если 3,2 процента матерей с ребенком в возрасте до 6 лет и 3,5 процента матерей с ребенком в возрасте от 6 до 17 лет покинут рабочую силу, то в результате будет получена сумма уплаченной заработной платы в размере 29,4 миллиарда долларов. ²⁹ В соответствии с их выводами, если матери с ребенком в возрасте до 6 лет сократят количество часов полного рабочего дня на 4,5 процента, а неполного рабочего дня на 7,2 процента, результатом будет сокращение заработной платы семьям на 16,4 миллиарда долларов. Если матери с ребенком в возрасте от 6 до 17 лет, сократите количество часов полного рабочего дня на 3.4 процента и неполный рабочий день на 5,4 процента, в результате будут потеряны дополнительные 18,7 миллиарда долларов. Общая сумма такого сокращения участия в рабочей силе составляет 64,5 миллиарда долларов потерянного дохода.

Данные Северо-Восточного университета не позволяют разграничить, сколько из 13 процентов работающих родителей, сокративших свой рабочий день или полностью прекративших работу, — женщины, а также сколько бросивших курить по сравнению с сокращенным рабочим днем. ³⁰ Если предположить разделение 50/50, 6,5% работающих матерей покидают рабочую силу и 6%.При переходе на 5 процентов с полной занятости на неполный рабочий день общая сумма потери заработной платы оценивается в 89 миллиардов долларов ежегодно. Хотя опрос, проведенный членами Клео, который показал, что 20 процентов работающих родителей рассматривают возможность ухода из рабочей силы, не является репрезентативным на национальном уровне, он представляет собой наихудший сценарий, когда, если он будет верным в масштабах всей страны, матери, бросившие работу, потеряют в общей сложности 172,8 миллиарда долларов. заработная плата. ³¹

Когда меньше матерей участвует в рабочей силе или когда они сокращают свое рабочее время с полной до неполной, по выбору или по обстоятельствам, в результате получается меньше денег для оплаты предметов первой необходимости.Это особенно неприятно для семей с низкими доходами, потому что чем ниже доход семьи, тем больше вероятность того, что мать является кормильцем семьи, и тем менее способна семья легко справиться с уменьшением заработка. ³²

Воздействие на отдельные семьи незамедлительно и очевидно. Приблизительно каждый пятый работник имел страховку по безработице в августе, получая в среднем всего лишь 300 долларов в неделю, что серьезно сказалось на экономической безопасности семей. ³³ Каждое восьмое домохозяйство ³⁴ столкнулось с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, и к концу года от 29 до 43 процентов домохозяйств-арендаторов могут столкнуться с выселением. ³⁵ Даже если бы был введен строгий мораторий на выселение, это не спасло бы домохозяйства от финансового разорения или бездомности по истечении срока действия моратория. Домохозяйства чернокожих и латиноамериканцев гораздо чаще, чем белые, сталкиваются с этими серьезными финансовыми проблемами. ³⁶

Также окажутся макроэкономические последствия, если женщины будут вынуждены сократить свою занятость в массовом порядке. Предприятия и экономика в целом уже борются со снижением спроса из-за пандемии, и существенное сокращение доходов семей только усугубит эту проблему.Даже в случае более привилегированных семей с двойным доходом, если падение доходов матери означает сокращение расходов на несущественные, такие как обеды вне дома или досуг, тогда секторы экономики, которые уже больше всего пострадали от COVID-19, будут испытывать дополнительные продолжительные боль.

Отмена 25 лет прогресса

Воздействие такого нарушения на трудоспособность женщин будет огромным. Участие матерей в рабочей силе со временем неуклонно, но медленно увеличивалось; даже 5-процентное снижение перечеркнет последние 25 лет прогресса.

Таблица 2

Эти оценки призваны дать представление о масштабе, но они отражают только один год потенциальной упущенной прибыли. Однако женщины, которые уходят с работы для оказания помощи, часто сталкиваются с трудностями при возвращении на работу в более поздний срок — опыт, вероятно, усугубится в экономике с высоким уровнем безработицы. Кроме того, продолжительное время без работы оказывает значительное негативное влияние на потенциальные доходы в будущем и может подорвать пенсионное обеспечение в будущем.Предыдущее исследование CAP показало, что 26-летняя работающая женщина со средней заработной платой, которая взяла пятилетний отпуск для ухода за больными, снизила бы ее пожизненный заработок на 19 процентов. ³⁷ Это включает не только потерю заработной платы за этот период времени, но также потерю роста заработной платы и потерю пенсионных активов.

Эти оценки, основанные на ограниченных доступных данных, указывают на будущее, в котором работающие семьи столкнутся с усилением экономической незащищенности как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Долгосрочные последствия для женщин и гендерного равенства

Хотя приведенные здесь оценки основаны на годовой расчетной прибыли за один год, есть основания полагать, что потенциальные воздействия могут быть долгосрочными.Важно помнить, что возможность легко вернуться на рынок рабочей силы в будущем никогда не бывает само собой разумеющейся, и на возможность найти другую работу в будущем, вероятно, повлияет очень высокий уровень текущей безработицы.

Во-первых, когда школы вернутся к очному обучению и если поставщики услуг по уходу за детьми снова откроют или расширят набор, для матерей, которые покинули рабочую силу, все еще может быть трудно найти работу. Например, один эксперимент показал, что кандидаты на работу с соответствующим опытом, которые не работали более шести месяцев, с меньшей вероятностью будут отозваны обратно, чем те, у кого нет соответствующего опыта работы, которые были безработными меньше времени. ³⁸ Это потенциально усугубляется дискриминацией при приеме на работу, с которой сталкиваются матери, особенно цветные матери. ³⁹ Во-вторых, без вмешательства значительная часть доступных услуг по уходу за детьми до пандемии, вероятно, исчезнет. Если матери не могут получить доступ к услугам по уходу за детьми из-за отсутствия поставщиков услуг, для них будет практически невозможно вернуться к работе. Предыдущее исследование CAP показало, что более половины семей с маленькими детьми живут в пустыне по уходу за детьми, «переписном участке с более чем тремя детьми в возрасте до 5 лет на каждое лицензированное место по уходу за детьми. ⁴⁰ До пандемии пустыни по уходу за детьми с большей вероятностью располагались в районах с низким или умеренным доходом, преимущественно в латиноамериканских районах и в сельских общинах. ⁴¹ Есть все основания полагать, что без быстрого и значительного государственного вмешательства это существующее неравенство будет только углубляться и распространяться.

Успех, достигнутый с трудом в сокращении гендерного разрыва в заработной плате, также может быть отброшен на десятилетия назад. Увеличение доли женщин в рабочей силе способствовало значительному сокращению гендерного разрыва в заработной плате в 1970-х и 1980-х годах.Участие женщин в рабочей силе достигло своего пика в конце 1990-х годов, и с тех пор прогресс в сокращении гендерного разрыва в заработной плате остается практически неизменным. Исследования показали, что усиление прикрепления к рабочей силе имеет решающее значение для увеличения доходов женщин. Одно исследование показало, что женщины, которые уволились всего на один год, имели годовой заработок на 39 процентов ниже, чем у женщин, которые этого не сделали. ⁴²

Помимо воздействия на тех, кто полностью покидает рабочую силу, те, кто сокращает часы, также испытывают краткосрочные и долгосрочные последствия для своей экономической безопасности.Работа неполный рабочий день, будь то по экономическим или неэкономическим причинам, как правило, не дает такой же заработной платы и льгот, как работа на полную ставку. ⁴³ Помимо работы меньшего количества оплачиваемых часов в целом, при неполном рабочем времени почасовая оплата ниже, чем в сопоставимых должностях с полным рабочим днем. Таким образом, зарплаты при неполной занятости меньше как потому, что работает меньше часов, так и потому, что работник, работающий неполный рабочий день, получает более низкую почасовую оплату. У работников, занятых неполный рабочий день, также гораздо меньше шансов получить доступ к какой-либо форме оплачиваемого отпуска: в 2019 году только 41% имели доступ к оплачиваемому отпуску по болезни и только 8% имели доступ к оплачиваемому семейному отпуску. ⁴⁴ И, что особенно важно во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, работники, занятые неполный рабочий день, с гораздо меньшей вероятностью будут иметь доступ к медицинскому обслуживанию в рамках своей работы; только 22 процента сделали это в 2019 году. ⁴⁵

Женщины, пострадавшие в краткосрочной перспективе, также почувствуют долгосрочные последствия в плане своего пенсионного обеспечения. У женщин после выхода на пенсию меньше альтернативных источников дохода, чем у мужчин, и они с большей вероятностью будут полагаться на пенсионные пособия и пособия по инвалидности Социального обеспечения. ⁴⁶ Поскольку пособия по социальному обеспечению основаны на пожизненном заработке, а Администрация социального обеспечения рассчитывает средний индексированный ежемесячный заработок в течение 35 лет, в течение которых работник зарабатывал больше всего, если женщина не работает на время или сокращает часы работы и получает более низкая заработная плата, это сказывается на ее пенсионных выплатах.Кроме того, если у нее заработок менее 35 лет, то годы с нулевым заработком включаются в число усредненных 35 лет, что снижает средний показатель за всю жизнь. ⁴⁷ Решения об увольнении с работы или сокращении рабочего времени — или последствия потери работы в результате рецессии — повлияют не только на социальное обеспечение, но и на вероятность того, что женщины будут получать пенсию или другие пенсионные планы на основе работодателя.

Наконец, хотя и труднее определить количественно, если женщины массово переходят с оплачиваемой работы на неоплачиваемую работу по дому, существуют потенциальные негативные последствия для гендерного равенства в семье, которые могут не отражать желания или предпочтения родителей.Работающие матери, особенно чернокожие матери, уже тратят значительно больше времени на неоплачиваемый домашний труд и уход за детьми по сравнению с отцами — даже в те дни, когда они также работают за плату. ⁴⁸ Предоставление рабочей силы уходу за детьми дома еще больше укрепляет представление о том, что матери являются основными опекунами своих детей, что может затруднить возвращение к оплачиваемой работе в будущем. А женщины, вступающие в жестокие отношения, могут оставаться дольше из-за отсутствия личных сбережений. ⁴⁹ Природа пандемии — при которой все больше отцов работают из дома — означает, что это должна быть возможность повысить гендерное равенство в уходе и ведении домашнего хозяйства, но эта динамика может вместо этого обратить тенденцию вспять.

Влияние на налоговые поступления и возврат

Заработная плата, пособия и пенсионные активы — не единственные потери, с которыми столкнутся Соединенные Штаты, если матерей в большом количестве вытеснят с работы. Налоговые поступления также сильно пострадают, если матери бросят работу или значительно сократят свое рабочее время.

Таблица 3

Хотя более точное налоговое моделирование выходит за рамки данного отчета, простое предположение о средней эффективной ставке федерального налога на упущенный доход женщин показывает потенциальные потери федеральных доходов в миллиарды долларов. ⁵⁰ Даже небольшое сокращение численности материнской рабочей силы на 1 процент в сочетании с сокращением рабочего времени на 1 процент с полной на неполный рабочий день приведет к потере дохода в 2,6 миллиарда долларов, в то время как сценарий, соответствующий выводам Ландивара, приведет к потере дохода. итого 12 $.2 миллиарда потерянных доходов. Если 20 процентов работающих матерей покинут рабочую силу при наихудшем сценарии, результатом будет 32,8 миллиарда долларов упущенной выгоды, что равняется, например, более чем половине того, что федеральное правительство потратило на Программу дополнительной помощи в области питания ( SNAP) в 2019 году. ⁵¹ При этом даже не принимаются во внимание потенциальные потери государственных налоговых поступлений, которые могут произойти в разгар общего сокращения государственных доходов и надвигающихся бюджетных кризисов. ⁵²

Эти результаты не являются неизбежными, но чем дольше Конгресс ждет, чтобы действовать, тем более вероятными они станут.В следующих разделах показано, как мы пришли к этому моменту и что возможно в будущем.

Пандемия подчеркивает несправедливую социальную политику поколений

Этот удар по экономике не будет ощущаться в равной степени, скорее, он больше всего падет на цветных женщин. Политика и нормы США уже давно подталкивают цветных женщин к трудоустройству — на рабочие места, за которые платят меньше и на которых умышленно меньше средств защиты, — в то же время создавая барьеры, а в некоторых случаях и поддерживающих, чтобы не допустить белых женщин к работе. ⁵³ Выбор, сделанный политиками — в первую очередь, обеспеченными белыми людьми — сознательно не позволил создать надежную инфраструктуру ухода и политику поддержки семьи на рабочем месте ⁵⁴ и не устранил устаревшее несоответствие между школьным и рабочим графиком в стране. Все эти факторы способствуют возникновению порочного круга расизма и сексизма, в результате чего отсутствие надлежащей политики по уходу за детьми и на рабочем месте является одновременно причиной и следствием дискриминационных культурных норм, а также гендерного и расового дисбаланса в ресурсах и формальных властных полномочиях. ⁵⁵

Последствия пандемии COVID-19 обнажили эти давние неудачи американских институтов и социальных структур. Десятилетия неспособности правительства проводить справедливую социальную политику вынудили подавляющее большинство американцев действовать в одиночку в трудные времена, после чего следовали лишь постепенные политические решения в стиле пластыря. Эта система, из-за которой работающие родители вынуждены искать индивидуальные решения, всегда обречена на провал. Поразительно, в какой степени цветные матери и матери всех рас смогли найти и остаться на рынке труда, несмотря на огромные обязанности по уходу и другой домашней работе.Однако это не новая динамика.

Федеральные решения для работающих родителей были «прагматичными и разрозненными, отражая продолжающееся противоречие между государственной и частной ответственностью по уходу за маленькими детьми», по словам Эбби Дж. Коэн из Юридического центра по уходу за детьми. Это напряжение, по ее словам, проистекает из «ценностей индивидуализма и семейной автономии, [которые] вместе взятые, поддержали позицию, согласно которой правительство является подходящим источником помощи только тогда, когда семья или сама страна находятся в кризисе. ⁵⁶ Эти самостоятельные подходы к политике целенаправленны и основаны на расистских и сексистских рамках, которые помогают поддерживать цикл сексизма и расизма в государственной политике. ⁵⁷

В то время как другие страны инвестировали в политику работы и семьи, такую ​​как доступ к оплачиваемым отпускам и доступный или бесплатный высококачественный уход за детьми, Соединенные Штаты этого не сделали; в результате уровень экономической активности матерей снизился по сравнению с другими сопоставимыми странами. ⁵⁸ То, что сообщества, подвергающиеся наибольшему риску COVID-19 ⁵⁹ , также являются сообществами, которые больше всего пострадали с точки зрения занятости, ⁶⁰ политик работы и семьи, ⁶¹ доступа к уходу за детьми, ⁶² и неравенство доходов и благосостояния ⁶³ не случайно. Коренные причины те же: структурный расизм и сексизм. Давнее неравенство, укоренившееся в наших законах, институтах и ​​культурных нормах, уже поставило многие семьи на грань краха, и COVID-19 может стать последним толчком для слишком большого числа работающих матерей.

Последствия для политики

До того, как разразилась пандемия, семьи по всей стране уже сталкивались с негостеприимной политикой на рабочем месте, недосягаемыми расходами по уходу за детьми и пустынями по уходу за детьми. ⁶⁴ Закрытие школ, лагерей и детских садов в связи с пандемией просто выявило уязвимости, которые Соединенные Штаты создали из-за того, что не инвестировали и не поддерживали стандарты на рабочем месте, ориентированные на семью, и надежную систему ухода за детьми, и это показало, почему мы не можем вернуться к тому, как было.Если Соединенные Штаты хотят избежать дальнейшего экономического спада, вызванного уходом женщин из рабочей силы и сокращением рабочего времени, федеральному правительству необходимо сделать как немедленные, так и устойчивые долгосрочные инвестиции в сектор ухода за детьми. Эти инвестиции не только сохранят рабочие места, удерживая на плаву эту критически важную отрасль, но и помогут избежать катастрофического падения гендерного равенства. Кроме того, нация должна удвоить усилия по реализации прогрессивной политики работы и семьи, чтобы американские домохозяйства — и особенно матери — не сдерживались из-за того, что у них есть дети.

Немедленное облегчение

Во-первых, Конгресс должен как можно скорее поддержать уход за детьми в этот кризисный момент не менее чем на 50 миллиардов долларов в рамках всеобъемлющего законопроекта о борьбе с коронавирусом. Палата представителей США уже приняла, двумя партиями голосов, несколько законопроектов об уходе за детьми, которые ожидают принятия Сенатом, в том числе Закон об уходе за детьми, который состоит из 50 миллиардов долларов для стабилизации сектора ухода за детьми, и дополнительный закон об уходе за детьми, который Дом передан в качестве первоначального взноса на долгосрочную инфраструктуру по уходу за детьми.Конгрессу также следует вложить средства в исследование, чтобы изучить затраты семей, работодателей и сообществ на дистанционное и гибридное обучение и планы по уходу за детьми в летнее время, а также дать рекомендации по дополнительному финансированию для поддержки родителей и сектора ухода за детьми.

Создание системы присмотра за детьми для всех

Кратковременных исправлений недостаточно. Двигаясь вперед, также необходимо сосредоточить внимание на долгосрочной необходимости создания сильной системы ухода за детьми. Конгресс должен объявить заботу о детях общественным благом и принять закон, гарантирующий, что все семьи могут получить доступ к безопасным, доступным, высококачественным и удобным услугам по уходу за детьми в их собственных домах, семейных домах по уходу или центрах по уходу за детьми.Конгрессу следует опираться на разумные законодательные решения, такие как Закон об уходе за детьми для работающих семей, чтобы обеспечить равенство наряду с хорошими рабочими местами по уходу. ⁶⁵

Политика в области ухода за детьми должна сделать уход за детьми доступным для всех семей и уделять приоритетное внимание потребностям исторически маргинализированных сообществ. Они должны включать доступные и доступные варианты ухода за детьми и раннего образования для детей в возрасте от 0 до 13 лет и детей старшего возраста с ограниченными возможностями. Политические решения должны обеспечивать государственное финансирование для удовлетворения разнообразных потребностей и предпочтений семей, включая варианты ухода, компетентные в культурном и языковом отношении, уход на дому и уход в нестандартные часы, такие как выходные, после школы, по ночам, при изменении графика работы и в другое время. районы, которые в настоящее время являются пустынями по уходу за детьми.Решения по уходу за детьми должны демонстрировать, что они ценят дошкольных воспитателей, предоставляя им минимальный прожиточный минимум с пособиями и путь к более высокой заработной плате, а также способность работать с достоинством, возможность использовать свой голос на работе и переговорные позиции для дальнейшая организация рабочих и повышение стандартов для всех рабочих. Кроме того, эти решения должны работать на обеспечение того, чтобы кадры дошкольного образования отражали разнообразие обслуживаемых семей. ⁶⁶

Последствия политики работы и семьи

Создание надежной инфраструктуры по уходу за детьми — это только первый шаг в защите гендерного равенства во время пандемии и в последующий период.Правила на рабочем месте в Соединенных Штатах были созданы без учета заботы о лицах, обеспечивающих уход, и нуждаются в серьезной реструктуризации с уделением приоритетного внимания уходу и уходу, что, в свою очередь, ускорит гендерное равенство. Постоянные решения необходимы, чтобы мы не повторяли одни и те же ошибки снова и снова.

Политические решения, которые признают потребность семей в уходе, должны включать всеобъемлющий экстренный и постоянный оплачиваемый отпуск для семьи и отпуск по болезни ⁶⁷ , а также оплачиваемые дни по болезни и безопасные дни; ⁶⁸ справедливое планирование и политика гибкости рабочего места; ⁶⁹ права и равенство для лиц, работающих неполный рабочий день; ⁷⁰ и политики равной оплаты труда, ориентированные на прозрачность и подотчетность работодателей. ⁷¹ Конгресс предпринял первые шаги с положениями об экстренных оплачиваемых отпусках, а некоторые штаты и населенные пункты приняли законы о постоянных оплачиваемых семейных и медицинских отпусках, оплачиваемых больничных, справедливом расписании и равной оплате труда, которые способствуют большему гендерному равенству на рабочем месте. Однако полное равенство будет оставаться недостижимым, пока национальные правила на рабочем месте будут устаревшими и полностью неадекватными.

Заключение

Несмотря ни на что, в феврале 2020 года данные показали, что женщины занимают более половины рабочих мест в стране. ⁷² Разумно, женщины не отметили это как победу равенства рабочей силы, признав все препятствия, которые продолжают сдерживать женщин. Тем не менее, это был прогресс. Когда разразился COVID-19, даже ограниченный прирост женской рабочей силы оказался под угрозой исчезновения.

Если лидеры США не откажутся от своего неудачного подхода «каждая семья для себя» и не предпримут значительных действий для решения проблем школы и ухода за детьми — начиная с необходимого федерального финансирования, — мы рискуем значительно сократить часы работы матерей и количество рабочей силы. участие.Последствия этой утраты будут иметь волновые последствия для семей, сообществ и экономического восстановления. Потеря работы и заработной платы приведет к большей нестабильности с точки зрения продовольственной безопасности и выселениям, чем семьи уже сталкиваются. Меньший доход означает меньшие расходы в их сообществах, что нанесет ущерб местным предприятиям, которые уже борются с закрытием. Работодатели потеряют сотрудников, которым доверяют, из-за кризиса в сфере ухода за детьми.

Хотя данных недостаточно, чтобы дать полную картину — и время покажет наверняка, — без действий Конгресса гендерное равенство может быть отброшено на десятилетия назад.Это нанесет ущерб женщинам, мужчинам, семьям, сообществам, работодателям и нанесет ущерб возможности подлинного экономического восстановления. Пора Конгрессу действовать.

Об авторах

Джули Кашен — директор отдела экономического правосудия в отношении женщин и старший научный сотрудник The Century Foundation.

Сара Джейн Глинн — старший научный сотрудник Центра американского прогресса.

Аманда Новелло — старший научный сотрудник The Century Foundation.

Благодарности

Авторы выражают благодарность Кэти Хэмм и Майклу Мэдовицу из Центра американского прогресса за их отзывы и обзор.

По данным статистики, три четверти матерей в настоящее время работают | Бизнес

По официальным данным, более трех четвертей матерей работают, что является рекордным показателем для Великобритании.

Неуклонно возрастая с 2009 года, доля работающих матерей с детьми-иждивенцами подскочила до 75.1% в июне. По данным Управления национальной статистики, в прошлом году этот показатель составлял 74,2%.

Отцы с детьми-иждивенцами по-прежнему преобладали на рабочем месте, несмотря на небольшое снижение доли работающих до 92,6%.

Поощрение большего числа женщин на рабочем месте было целью правительств с 1970-х годов, при этом Великобритания, Франция и страны Северной Европы получили признание за проведение наиболее комплексных политик, ориентированных на интересы семьи, за последние 20 лет.

УНС заявило, что, помимо субсидий по уходу за детьми, установленного законом отпуска по беременности и родам и оплаты матерям, в 2015 году вступил в силу совместный отпуск по уходу за ребенком, дающий парам возможность разделить право на отпуск в размере 50 недель и заработную плату в размере 37 недель. считается низким — 2%.

Работодателям также приписывают гибкий график работы: примерно шесть из 10 (62,0%) родителей заявили, что можно варьировать свой рабочий день, чтобы присматривать за детьми.

Однако женские группы задались вопросом, насколько они выиграли от принятия дополнительных обязанностей, когда заработная плата, которую они получали, оставалась ниже, чем у мужчин, и они с гораздо большей вероятностью занимали должности с неполным рабочим днем ​​с ограниченными перспективами продвижения по службе.

УНС заявило, что почти три из 10 матерей (28.5%) с ребенком в возрасте 14 лет и младше заявили, что они сократили свое рабочее время, чтобы приспособить или ограничить расходы по уходу за ребенком, по сравнению с одним из 20 отцов (4,8%).

Критикуя культуру труда, которая, по ее словам, по-прежнему оттесняет многих женщин на низкооплачиваемую и небезопасную работу, исполнительный директор Фонда молодых женщин Софи Уокер заявила, что работодатели и правила о льготах «наказывают работу, ориентированную на семью», для миллионов домашних хозяйств. «Женщинам часто невозможно увеличить продолжительность рабочего дня, когда уход за детьми стоит настолько дорого, что стоит больше, чем получаемая ими зарплата.

Она сказала, что правила выплаты пособий, которые означают, что молодые родители получают меньше денег по универсальному кредиту, чем те, кто в возрасте 25 лет и старше, должны быть пересмотрены, и выплаты по уходу за детьми должны выплачиваться непосредственно поставщикам, избегая дорогостоящих депозитных выплат.

Сэм Сметерс, исполнительный директор женской избирательной группы «Общество Фосетта», сказал, что было приятно, что на работе стало больше женщин, «но мы должны спросить, что это за работа и хорошо ли они работают».

Она сказала: «Мы должны признать, что зарплата, которую получают женщины, время, которое они работают, и гарантия занятости, которой они пользуются, намного хуже, чем у мужчин.На рабочем месте слишком много сегрегации. Существует профессиональная сегрегация, которая означает, что женщин выталкивают на работу с низким статусом, и существует сегрегация на рабочем месте, которая не позволяет женщинам улучшить свое положение и продвинуться по службе ».

Представитель государственного управления по вопросам равноправия заявила: «Приятно видеть, как больше женщин возвращаются к работе после рождения ребенка. Карьера талантливых женщин не должна откладываться из-за того, что они не уделяют время работе, чтобы заботиться о любимом человеке.

«Вот почему мы инвестируем в тех, кто возвращается на работу, — давая им возможность обновить и развить свои навыки.Решая эту проблему, мы сможем развивать экономику и добиться истинного равенства на рабочих местах ».

Уокер сказал: «Правительство постоянно заявляет о нехватке навыков, но все же игнорирует огромную часть рабочей силы, которая вынуждена выполнять неоплачиваемую и низкооплачиваемую работу по семейным и заботливым причинам и не в полной мере использует свои навыки.