В детский сад и школу – без прививок?
11 сентября 2019
Советы
Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.
Не хотите, чтобы вашему ребенку сделали прививку или провели диагностику на туберкулез? Вы вправе отказаться. Но тогда ему могут запретить посещать образовательное учреждение. Возможно и разобщение с остальной группой детей на время. В каких случаях закон это допускает и что делать, чтобы право ребенка на получение образования не было нарушено?
Можно ли отказаться от прививок?
Перечень профилактических прививок установлен Приказом Минздрава от 21 марта 2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
Прививки несовершеннолетним детям могут сделать исключительно с согласия их родителей или иных законных представителей, а после достижения ребенком 15 лет – с его согласия.
Если родители не хотят, чтобы их ребенок принял участие в иммунопрофилактических мероприятиях, они вправе оформить письменный отказ. Подросток, достигший 15 лет, может это сделать самостоятельно (ст. 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
А от диагностики на туберкулез отказаться можно?
Комплекс мероприятий по раннему выявлению туберкулеза как заболевания, представляющего опасность для окружающих, включает периодические профилактические медицинские осмотры (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»). Порядок и сроки их проведения утверждены Приказом Минздрава от 21 марта 2017 г. № 124н.
При профилактических осмотрах детей осуществляется иммунодиагностика (туберкулинодиагностика) с применением туберкулезного аллергена.
Она проводится посредством постановки внутрикожной аллергической пробы (проба Манту). Для детей 15–17 лет в качестве метода обследования может проводиться рентгенологическое флюорографическое исследование органов грудной клетки.
Иммунодиагностические тесты на туберкулезную инфекцию не являются профилактическими прививками, поскольку лишь проверяют наличие или отсутствие у ребенка иммунитета к туберкулезу, поэтому отказаться от них, сославшись на ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней, не получится. Однако необходимым условием для проведения таких обследований является дача родителем или ребенком, если ему исполнилось 15 лет, информированного добровольного согласия (ст. 7 Закона о предупреждении распространения туберкулеза), а отказ от обследования возможен на основании ст. 20 Закона об основах охраны здоровья граждан.
Если родители против прививок, ребенку могут запретить посещать сад или школу?
Для тех, кто не прошел вакцинацию, установлены ограничения (ч.
2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней). Так, отсутствие профилактических прививок у несовершеннолетних влечет временный отказ в их приеме в образовательные и оздоровительные учреждения. Однако такой отказ допускается лишь в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий.
Критерий массовости инфекционного заболевания определяют территориальные органы Роспотребнадзора. Эпидемия регистрируется на основании данных о заболеваемости населения инфекционной болезнью, если степень ее распространенности значительно превышает обычно регистрируемую на данной территории за аналогичный период. Кроме того, информация о распространении инфекционного заболевания и введении карантина доводится до сведения граждан, организаций, органов власти и управления Правительством или администрацией субъекта РФ на основании предписания территориального управления Роспотребнадзора.
Таким образом, если не зарегистрированы массовые инфекционные заболевания или угроза эпидемии и на территории субъекта РФ не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия, отказ в приеме или допуске к посещению непривитым ребенком образовательных и оздоровительных учреждений является незаконным.
А без пробы Манту в сад и школу детей пустят?
Для допуска в образовательное учреждение при отказе от пробы Манту потребуется заключение врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом (п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. № 60).
Фтизиатр может назначить альтернативные пробе Манту методы обследования: диагностические тесты QuantiFERON-TB Gold, T-SPOT.TB, требующие забора крови из вены, флюорографическое исследование. На это указывают Клинические рекомендации «Выявление и диагностика туберкулеза у детей, поступающих и обучающихся в образовательных организациях» (носят рекомендательный характер до 1 января 2022 г.).
Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ: соблюдение санитарных правил является обязательным. Требование о допуске детей, туберкулинодиагностика которым не проводилась, в детскую организацию лишь при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания направлено на предупреждение распространения туберкулеза и соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Таким образом, в случае отказа от проведения пробы Манту и отсутствия заключения врача-фтизиатра ребенка могут не допустить в образовательное учреждение.
Запрет посещать сад или школу будет считаться нарушением права ребенка на получение образования?
Отказ в допуске ребенка в образовательное учреждение или его разобщение с обследованными детьми не свидетельствуют о нарушении его права на получение образования. Поясним…
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с этим на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Вместе с тем в России гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования.
Законом предусмотрены различные формы получения образования: очная, очно-заочная, заочная, семейное образование и самообразование (ст. 17 Закона об образовании). Если ребенок не прошел обследование на туберкулезную инфекцию, он может быть зачислен в образовательную организацию с последующим выбором форм и методов образовательного процесса, исключающих посещение здорового детского коллектива. И это не будет противоречить действующему законодательству: как указал Верховный Суд РФ, таким образом будет обеспечено право на общее образование детей, не прошедших иммунодиагностику, при соблюдении права каждого обучающегося на охрану здоровья.
Следует учитывать, что в случае проведения массовой вакцинации для предотвращения заражения непривитого ребенка допускается его разобщение с остальной группой детей на определенный период. Так, при вакцинации против полиомиелита непривитых детей разобщают с привитыми на 60 дней (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июля 2011 г. № 107 «Об утверждении СП 3.1.2951-11 “Профилактика полиомиелита”»). При этом руководители образовательных учреждений обязаны организовать раздельное пребывание таких детей в стенах образовательного учреждения.
Аналогичный вывод подтверждается и судебной практикой. Так, в 2017 г. Архангельский областной суд пришел к выводу о правомерности действий руководства дошкольного образовательного учреждения по отстранению непривитого ребенка от посещения группы раннего развития в связи с проведением плановой иммунизации воспитанников против полиомиелита. Суд указал, что такое ограничение прав ребенка не является дискриминирующим, поскольку оно направлено на обеспечение права на охрану здоровья и осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем разобщения привитых детей и не участвующих в иммунизации.
Что делать, если непривитому ребенку не разрешают ходить в сад или школу без законных на то оснований?
На чьей стороне оказываются суды в спорах родителей-«антипрививочников» и образовательных организаций?
Судебная практика по вопросу отказа непривитым детям в допуске в образовательные учреждения является крайне противоречивой. Некоторые суды указывают, что установление зависимости посещения детского сада от проведения иммунопрофилактики противоречит положениям законодательства, поскольку решение о проведении профилактических мероприятий является добровольным, а принудительных мер к применению прививок, кроме случаев угрозы возникновения массовых инфекционных заболеваний и эпидемий, законом не предусмотрено.
Вместе с тем встречаются и прямо противоположные судебные решения. В них признается обоснованным временное отстранение ребенка от посещения детского сада ввиду отсутствия профилактических прививок.
В случаях отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия данных о дообследовании ребенка, заключения врача-фтизиатра суды обычно указывают, что недопуск ребенка в дошкольное образовательное учреждение является законным и необходим для предупреждения распространения туберкулеза, а также соблюдения прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.5
Однако встречаются и противоположные позиции. Так, Бутырский районный суд г. Москвы признал незаконным и отменил приказ руководителя дошкольного образовательного учреждения о недопуске ребенка в сад из-за отсутствия справки от врача-фтизиатра. Суд посчитал, что было нарушено право ребенка на образование.6
Ярославский областной суд также признал незаконным недопуск ребенка в детский сад ввиду отказа от проведения туберкулинодиагностики и отсутствия справки от врача-фтизиатра.
Суд отметил, что справка не является обязательным документом для приема ребенка в сад.7
1 Решение ВС РФ от 17 февраля 2015 г. № АКПИ14-1454.
2 Решение ВС РФ от 18 апреля 2019 г. № АКПИ19-115, Апелляционное определение ВС РФ от 25 июля 2019 г. №АПЛ19-248.
3 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 27 июля 2017 г. № 33-4082/2017.
4 Решение Ногайского районного суда Республики Дагестан от 7 февраля 2018 г. № 2А-2-35/2018.
5 Решение Пожарского районного суда Приморского края от 28 марта 2016 г. № 2-219/2016, Решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 9 октября 2017 г. № 2-109/2017.
6 Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 3 июня 2016 г. № 2-2459/15.
7 Апелляционное определение Ярославского областного суда от 31 марта 2016 г.
№ 33-1459/2016.
Россиянам объяснили, могут ли ребенка без прививок не принять в детсад и школу — Газета.Ru
Россиянам объяснили, могут ли ребенка без прививок не принять в детсад и школу — Газета.Ru | Новости
close
100%
Не принимать ребенка в детский сад или школу из-за отсутствия у него профилактических прививок администрация учебного заведения не может. Об этом «Газете.Ru» рассказал юрист, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Петр Гусятников.
«У нас в стране вакцинация проводится на добровольной основе и это отражено в законодательстве. Ст 11. ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» говорит о том, что любые профилактические прививки делаются только с согласия самого гражданина, для детей – с согласия их родителей или законных представителей. Таким образом, если ребенка отказываются зачислять в учебное заведение, потому что у него нет прививок, это противоречит закону», – объясняет эксперт.
Однако Петр Гусятников уточняет, что ребенка без прививок могут временно отстранить от занятий в тот период, когда в регионе случаются эпидемии или массовые инфекционные заболевания (основанием станет распоряжение Роспотребнадзора).
«Пока официальной бумаги нет, ребенку не могут запретить приходить в учебное заведение. Например, если в регионе началась эпидемия кори, а у него нет от нее прививки. Вакцинация от коронавирусной инфекции также не является обязательной, тем более для детей», – уточняет юрист.
В случае отказа учебного заведения на основании отсутствия прививок Петр Гусятников рекомендует сначала обратиться к директору и попросить разъяснить ситуацию. По словам эксперта, в большинстве случаев это помогает, потому что законных оснований для отказа нет.
«Если это не сработало, то можно жаловаться в местный Департамент образования, а также Министерство образования РФ. В крайнем случае можно обратиться в Прокуратуру и суд», – подытоживает партнер юридической компании.
Ранее юрист предупредил об опасности лишиться денег при покупке жилья с вложенным маткапиталом.
Подписывайтесь на «Газету.Ru» в Новостях, Дзен и Telegram.
Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Новости
Дзен
Telegram
Муж захотел «гулять не таясь» и предложил открытый брак
Коуч из Москвы – о сложностях семейной жизни
Вешалась на шефа и упала пьяная со стола: как корпоратив разрушил мою карьеру и семью
Менеджер из Красногорска – о позоре на всю жизнь
Не могу смотреть, как родная мать строит глазки моему мужу
Экскурсовод из Архангельска – о непростых отношениях с матерью
Для них копейки, для нас – состояние: почему я не буду оплачивать друзьям то, что сломал мой ребенок
Преподаватель из Подмосковья – о классовых различиях
Муж уверен, что моим друзьям-мужчинам от меня нужен только секс
Преподаватель из Москвы – о своей дружбе с другими мужчинами
Найдена ошибка?
Закрыть
Спасибо за ваше сообщение, мы скоро все поправим.
Продолжить чтение
Освобождение от прививок в Техасе | Техас DSHS
основное содержание Административный кодекс Техаса (TAC) §97.62 описывает условия, при которых дети и учащиеся могут добиваться освобождения от требований по иммунизации в начальных и средних школах Техаса, а также в высших учебных заведениях.
Исключения из соблюдения допустимы в индивидуальном порядке по медицинским противопоказаниям, действительной службе в вооруженных силах Соединенных Штатов и по соображениям совести, включая религиозные убеждения.
ПРИМЕЧАНИЕ. Эти исключения относятся только к учащимся в Техасе, которые добиваются освобождения от обязательной школьной иммунизации. Эти исключения не предназначены для сотрудников, которые хотят получить освобождение от обязательных для работодателя прививок.
Департамент здравоохранения штата Техас (DSHS) считает вакцины очень безопасными и рекомендует всем жителям Техаса пройти вакцинацию в соответствии с графиком, рекомендованным ACIP. Однако DSHS признает, что для небольшого числа людей могут существовать веские медицинские причины, по которым они не могут получить определенные вакцины.
В отношении посещения школ и детских садов штат разрешает медицинские исключения для размещения этих лиц. Школы и детские учреждения должны принимать исключения по медицинским показаниям, подписанные лицензированным в США доктором медицины или медицинским работником, и в которых четко указывается медицинская причина, по которой человек не может получать определенные вакцины.
Если в освобождении не указано пожизненное условие, освобождение действительно только в течение одного года.
Чтобы потребовать исключения для вооруженных сил, лица, которые могут доказать, что они проходят действительную военную службу в вооруженных силах Соединенных Штатов, освобождаются от требований, изложенных в этих разделах.
Примечание. Исключения для вооруженных сил относятся только к военным, находящимся на действительной службе. Иждивенцы военнослужащих НЕ исключены из требований Техаса по вакцинации.
Чтобы подать заявление об исключении из школы по соображениям совести, включая религиозные убеждения, родитель ребенка, законный опекун или учащийся в возрасте 18 лет и старше должны представить в школу или детское учреждение заполненное, подписанное и нотариально заверенное заявление о форма, предоставленная департаментом, в которой указывается, что родитель ребенка, законный опекун или учащийся отказывается от вакцинации по соображениям совести, в том числе из-за религиозных убеждений человека.
Подача заявления об освобождении от уплаты налогов по соображениям совести
Форма должна быть отправлена в школу или детский сад в течение 90 дней с момента ее нотариального заверения. Аффидевит будет действителен в течение двух лет с момента нотариального заверения.
Ребенок или учащийся, не получившие необходимых прививок по убеждениям совести, в том числе по религиозным убеждениям, могут быть исключены из школы в случае чрезвычайного положения или эпидемии, объявленных комиссаром ведомства.
В этом заявлении содержится просьба об исключении по соображениям совести, включая религиозные убеждения, от обязательной школьной иммунизации. Родитель или законный опекун может запросить это аффидевит от имени своего ребенка или учащегося, используя формы и методы, описанные ниже. Запрос должен содержать следующую информацию:
- Полное имя ребенка или учащегося
- Дата рождения ребенка или учащегося (месяц/день/год)
- Полный почтовый адрес, включая номер телефона
- Количество запрошенных форм аффидевита (не более 5).
Запрос аффидевита
Аффидевит можно запросить через веб-сайт Секции иммунизации для запроса аффидевита. Людям рекомендуется использовать веб-браузер Microsoft Edge при подаче онлайн-запроса на освобождение от прививок.
При запросе аффидевита по почте письменный запрос на аффидевит может быть отправлен через Почтовую службу США. Отправить по почте:
Департамент здравоохранения штата Техас
Отдел иммунизации, почтовый индекс 1946
P.O. Box 149347
Austin, Texas 78714-9347
ПРИМЕЧАНИЕ. Аффидевиты должны быть нотариально заверены и не должны подвергаться каким-либо изменениям до подачи в школу или детский сад.
Часто задаваемые вопросы об освобождении от прививок в школах
Зачисление в школу без прививок
Нет. Прием в школу не допускается до тех пор, пока не будут представлены документы, подтверждающие, что (1) ребенок был привит в соответствии с правилами; (2) у ребенка есть аффидевит об освобождении от требований по иммунизации, хранящийся в школе в соответствии с правилами; или (3) ребенок имеет право на предварительную регистрацию.
Потребуются два разных документа о прививках: 1) официальное нотариально заверенное заявление DSHS об освобождении от прививок для тех прививок, от которых родитель или опекун по соображениям совести решил освободить своего ребенка; и 2) действующая запись о прививках с указанием месяца, даты и года, когда была введена каждая вакцина, от которой ребенок не освобожден, с соответствующим подтверждением врачом или государственной поликлиникой.
Ребенок может быть освобожден от одной или нескольких прививок по медицинским показаниям. Родитель или опекун должен предоставить школе сертификат, подписанный врачом (MD или DO), зарегистрированным и имеющим лицензию на медицинскую практику в Соединенных Штатах, в котором говорится, что, по мнению врача, требуемая иммунизация будет вредной для здоровья ребенка. здоровье и благополучие или кому-либо из членов семьи или домохозяйства ребенка. Если не указано пожизненное условие, этот сертификат действителен в течение одного года с даты, подписанной врачом, и должен обновляться каждый год, чтобы исключение оставалось в силе.
Каждый родитель или опекун, подписывающий форму заявления об освобождении от прививок, также подтверждает, что они понимают, что их ребенок может быть исключен из школы во время чрезвычайных ситуаций или эпидемий, объявленных Комиссаром здравоохранения штата Техас.
Нет, только письменные показания штата Техас об освобождении от прививок действительны для людей, которые отказываются от прививок по соображениям совести, включая религиозные убеждения.
Да. Детское учреждение, школа или университет должны принять действительное аффидевит об освобождении от прививок, распечатанный либо на новом, либо на старом аффидевите. Заявления об освобождении от военной службы по соображениям совести, напечатанные на обоих типах бумаги, действительны в течение двух лет с даты нотариального заверения.
Зачисление в школу без прививок
Каждое отдельное заявление об освобождении от прививок действительно в течение двух лет с даты нотариального заверения.
Заявление об освобождении от прививок является частью школьной документации ребенка и должно быть отправлено в новую школу вместе с другими школьными документами.
Нет. Учащимся, которым до 1 сентября 2003 г. в школе было подано заявление об освобождении от прививок по религиозным убеждениям, не требуется новая форма аффидевита об освобождении от прививок. Религиозное исключение в файле остается в силе.
Информация в форме будет включать имя ребенка и дату рождения; список необходимых вакцин, для которых могут быть запрошены исключения; заявление для запрашивающего родителя или опекуна, чтобы указать их отношение к ребенку; и подтверждение того, что родитель или опекун прочитал прилагаемую информацию, озаглавленную «Преимущества и риски прививок».
Затем родители или опекуны должны будут подписать форму перед нотариусом.
Запросы, поданные в DSHS, будут возвращены родителям или опекунам вместе с формами аффидевита об освобождении от вакцинации. Департамент DSHS будет отслеживать и сообщать о количестве запросов аффидевита и почтовом индексе. Никакая другая информация не будет сохранена.
Утерянные или замененные аффидевиты
Фотокопии формы аффидевита об освобождении от прививок недействительны. Если родители или школа теряют аффидевит об освобождении от вакцинации, родитель или опекун должен запросить еще одно аффидевит об освобождении от прививок в письменной форме, следуя тем же процедурам, которые использовались для получения первой формы.
Отделение иммунизации
Отделение иммунизации
Школа и детский сад Техаса Иммунизация
Заявление под присягой об освобождении от школьных прививок или прививок по уходу за детьми по соображениям совести
* Обязательные поля
Имя, фамилия и дата рождения требуются для каждого человека; отчество не является обязательным.
Если исключения запрашиваются только для одного лица, информация должна быть введена в первой строке.
Требуются действительные даты рождения; будущие даты рождения не допускаются.
Я хочу получить заявление об освобождении от прививок по соображениям совести. Пожалуйста, предоставьте мне формы заявлений об освобождении от уплаты налогов для лиц, перечисленных ниже. (максимум 5 форм на человека).
Имя родителя, законного опекуна или себя
*
Имя
имя треб.
*
Фамилия
фамилию треб.
*
Адрес, по которому должны быть отправлены формы аффидевита
(Это должен быть ваш постоянный почтовый адрес в США.
)
требование
Квартира/Единица/Люкс №
*
Город
городская потребность
*
государственный
ALAKASAZARCACOCTDEDCFMFLGAGUHIIDILINIAKSKYLAMMHMDMAMIMNMSMOMTNENVNHNJNMNYNCNDMPOHOKORPWPAPRRISCSDTNTXUTVTVIVAWAWVVWIWY
*
Почтовый индекс
почтовый индекс
*
Телефон (принимаются действительные номера телефонов в следующих форматах: (234) 567-8989, (234) 567.8989, 2345678989, 234-567-8989, 234.567.8989)
тел. требование
Введите действительный номер телефона в приемлемом формате.