Что такое детское пособие: Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет

В России изменится способ получения детских пособий: Социальная сфера: Экономика: Lenta.ru

С 1 октября ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка до трех лет малоимущими семьями будут поступать только на карты «Мир». Об этом сообщает РИА Новости.

Что изменится

Изменение коснется только владельцев карт международных платежных систем Visa и MasterCard. Для получения средств им необходимо будет оформить карту национальной платежной системы. Также получить денежную компенсацию можно будет наличными или на обычный банковский счет, к которому не привязаны никакие карты. При этом для получающих выплаты на счет по вкладу (сберкнижку), номинальный счет или по почте все останется по-прежнему.

В то же время карта «Мир» требуется не всегда. В частности, данное нововведение не распространяется на получателей российской пенсии и социальных выплат, постоянно проживающих за рубежом. Единовременные пособия на детей школьного возраста также могут быть переведены на карту любой платежной системы.

Материалы по теме:

Не только детские

1 июля 2021 года завершился перевод российских пенсионеров на карты «Мир». Первоначально замена карт для пенсионеров должна была завершиться еще к 1 июля 2020 года, но из-за пандемии COVID-19 срок перевода несколько раз продлевался. Теперь же получить пенсию можно только на карту национальной платежной системы либо наличными.

Кроме того, карта «Мир» нужна для получения ежемесячного пособия беременным, рано вставшим на учет, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, ежемесячной выплаты на второго, третьего и следующих детей, ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, ежемесячного пособия для неполных семей, воспитывающих детей от 8 до 17 лет, пособий по безработице и различных выплат от Пенсионного фонда.

При этом пособия беременным и одиноким родителям, воспитывающих детей в возрасте от 8 до 17 лет, получить на почте нельзя.

Материалы по теме:

Необходимая карта

Необходимость создания Национальной системы платежных карт (НСПК) возникла летом 2014 года, когда Visa и MasterCard из-за санкций США против России прекратили обслуживать карты ряда российских банков. С 20 июля 2021 года держатели карт «Мир» получили возможность пользоваться Apple Pay. Помимо этого держатели карт могут воспользоваться и другими бонусами. Например, для пенсионеров — это бесплатный выпуск и обслуживание, а для работников бюджетной сферы — сниженные ставки по кредитам. Также многие банки предлагают выпуск и обслуживание по сниженным, стандартным тарифам или бесплатно.

Кроме того, с 2014 года периодически возникает угроза отключения российских банков от международной системы передачи межбанковских платежей SWIFT, что может повлечь возникновение проблем с картами Visa и Mastercard. В частности, в апреле с соответствующим призывом выступила крупнейшая фракция Европарламента — Европейская народная партия (ЕНП). По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, в таком случае альтернативой могла бы стать отечественная система «Мир». Он отметил, что она уже достаточно окрепла и со временем получит глобальное распространение.

Ранее стало известно, что с 2022 года пенсии, единовременные выплаты и пособия россиянам станут выплачивать в беззаявительном порядке. Премьер-министр России Михаил Мишустин объяснил, что «по-прежнему люди будут получать пенсии, другие компенсации и пособия, в том числе по временной нетрудоспособности, беременности, родам, а также единовременные выплаты при рождении ребенка. Со следующего года они станут начисляться автоматически, в электронном виде»

Детские пособия, взрослые проблемы: эксперты о социальной поддержке

В Челябинской области развивается скандал, связанный с социальной поддержкой в период пандемии коронавируса. Пособие на двоих детей там получил разведенный отец, имеющий долги по алиментам. При этом оба его ребенка проживают с матерью. Она подала судебный иск, первое заседание состоится в конце мая.

Выплата детская. Проблемы взрослые, и детям их никак не понять. Ведь за сложными терминами «необоснованное обогащение» и «нецелевое расходование средств» ребенку не всегда легко углядеть, что родители свои интересы могут ставить выше его собственных.

«Самое главное в этой выплате — то, что она дошла непосредственно до ребенка. Эта выплата не родителям, а именно на содержание детей, на детские цели. Родитель может тратить эти деньги только на детей. Он не может тратить их на себя, он не может тратить их на какие-то свои кредитные обязательства, еще на что-то», — комментирует ситуацию председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольга Леткова.

Но не может — не значит, что не сделает. Неплательщики алиментов, мамы и папы, не принимающие участие в жизни ребенка или, наоборот, злоупотребляющие своими правами, могут оформить детскую выплату на себя только потому, что вписаны в свидетельство о рождении. Даже если это свидетельство — единственное, что все еще связывает их со своим чадом. При этом заявление второго родителя, поданное позже, рассматриваться не будет — кто первый написал, того и деньги.

«Это очень такая деликатная, скользкая и неоднозначная тема. Сейчас самое главное — выявить те семьи, или те бывшие семьи, или те неполные семьи, которые сегодня существуют, где возможны неоднозначные ситуации, и точечно с ними начать разбираться с привлечением органов опеки и органов соцзащиты», — объясняет председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Казалось бы, одним из решений проблемы могло стать наделение правом подавать заявление на такую выплату только матерей, по принципу материнского капитала. Ведь в подавляющем большинстве случаев именно с мамой дети остаются после развода. Но что тогда делать семьям, где при наличии не лишенной родительских прав женщины все воспитание и заботу о детях несет на себе только мужчина?

«У нас в конституции установлено равенство полов, установлено равенство родительских прав. Соответственно, нельзя говорить о том, что только отцы являются злостными получателями этих субсидий, которые потом не отдадут своим детям. Я считаю — это абсолютно дискриминационно», — отмечает член президиума «Союза отцов России» Павел Склянчук.

Звучали и предложения выдавать детские деньги только при наличии заявлений от двух родителей сразу, где второй родитель соглашается и подтверждает право первого расходовать выплату в интересах ребенка. Но идею отмели еще на стадии обсуждения. Ведь основная задача правительства заключалась в том, чтобы оказать быструю, удобную и доступную каждой семье помощь, а главное — свести бюрократически издержки к минимуму, позволяя каждой семье получить выплату, буквально не выходя из дома, в один клик.

И эта мера сейчас невероятно популярна среди населения. В Пенсионный фонд россияне направили уже более девяти миллионов заявок.

«Впервые государство сталкивается с такой ситуации, что выплаты идут всем, универсально, независимо от того, нуждается человек или нет, может ли он подтвердить свою нуждаемость документами или нет. И выплаты идут в электронном формате. Прежде всего, на мой взгляд, необходимо, чтобы мы отработали механизм взаимодействия органов власти и отделений Пенсионного фонда в плане обмена информацией. Время для этого еще есть, поскольку выплаты начинаются с 1 июня», — говорит заместитель председателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ Сергей Рыбальченко.

Есть и те, кто убежден — решать правовую коллизию необходимо на уровне правительства, внося поправки к изданному указу. Например, позволить обращаться за выплатой только тому родителю, с кем фактически проживает ребенок. Но и это усложнит процедуру получения, сведя все к столь нежелательной и объективно сложной в условиях пандемии коронавируса COVID-19 бумажной волоките.

«В общем порядке в указе, конечно, не нужно вносить изменения, потому что это приостановит выплаты как раз всем семьям. Если появляется спорная ситуация, то в Пенсионный фонд Российской Федерации ответственный родитель должен подать заявку на приостановку рассмотрения данного вопроса. После предоставления полного пакета документов, который может находиться только у родителя, который осуществляет свои родительские обязанности в полном объеме, эта выплата должна быть произведена», — подчеркивает председатель «Объединения многодетных семей города Москвы» Наталия Карпович.

Оптимальным выходом на данный момент, судя по всему, является точечное решение подобных ситуаций с привлечением органов опеки, социальной защиты и в отдельных случаях правоохранителей. Ведь, к счастью, безответственных родителей значительно меньше, чем тех, кто на первое место ставит нужды своего чада.

Ежемесячное пособие на ребенка / Госуслуги Москвы

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, работников МФЦ

 

1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, ГБУ МФЦ города Москвы, их должностных лиц, государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, работников МФЦ.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г.

N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.

3. Заявитель может обратиться с жалобами в случаях:

3.1. Нарушения срока регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

3.2. Требования от заявителя:

3.2.1. Документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, для предоставления государственных услуг, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.2.4. Документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

3.4. Отказа заявителю:

3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих города Москвы, проходящих государственную гражданскую службу города Москвы в ОСЗН района УСЗН АО города Москвы, рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) ОСЗН района УСЗН АО города Москвы по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

Жалобы на решения руководителя Департамента, в том числе на решения руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, подаются заявителями в Правительство Москвы и рассматриваются Главным контрольным управлением города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственной услуги по принципу «одного окна» в соответствии с соглашением о взаимодействии с Департаментом, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Комитетом государственных услуг города Москвы.

5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5. 2. Через МФЦ.

5.3. Почтовым отправлением.

5.4. С использованием Портала с момента реализации на Портале соответствующей технической возможности.

5.5. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Жалоба должна содержать:

6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, МФЦ либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного гражданского служащего города Москвы, работника МФЦ, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.7. Требования заявителя.

6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

6.9. Дату составления жалобы.

7. Жалоба должна быть подписана заявителем (представителем заявителя). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя заявителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус и полномочия законного представителя заявителя подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

9.1. Отказа в приеме документов.

9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

11. Решение должно содержать:

11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя.

11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты города Москвы.

11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы полностью или в части или об отказе в ее удовлетворении).

11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы полностью или в части).

11.10(1). Информацию о действиях, осуществляемых органом исполнительной власти города Москвы, предоставляющим государственную услугу, многофункциональным центром предоставления государственных услуг либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае удовлетворения жалобы).

11.10(2). Аргументированные разъяснения о причинах принятого решения (в случае отказа в удовлетворении жалобы).

11.11. Порядок обжалования решения.

11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

13. 1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

14.4. Наличия:

14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

20.1. Размещения соответствующей информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.

20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственной услуги города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе, но не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственной услуги.

 

 

Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат»: Детские пособия

Бланки и заявления

1. Ежемесячная денежная компенсация как беременной женщине или кормящей матери от 1 до 3 лет.

2. Ежемесячное пособие на ребенка в Костромской области.

3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

6. О предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка.

7. О назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье.

8. О назначении ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

9. О назначении лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

10. Меры социальной поддержки многодетным семьям.

11. Компенсация части родительской платы на ребенка (детей) в дошкольном образовательном учреждении.

12. Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, находящимся на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенк.

13. Заявление  о предоставлении пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий.

14. Заявление на компенсацию за проезд детям, нуждающимся в обследовании и лечении, и лицам, их сопровождающим.

15. Заявление о выплате ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям в Костромской области.

16. Заявление о назначении ЕДВ от 3 до 7 лет включительно.

17. Заявление о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

18. Заявление о назначении ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящихся под опекой (попечительством).

Также в этом разделе:

Размещено 03.09.2021, 9:50

                                                                                               

Кто каким детям может претендовать?

Недавно принятый Американский план спасения кардинально изменил подход федерального правительства к системе социальной защиты. Впервые после реформ системы социального обеспечения Клинтона главное денежное пособие — Детский налоговый кредит (CTC) — поддержит детей, растущих в семьях с самым низким доходом, в том числе тех, кто не связан с официальным рынком труда. Хотя нынешнее расширение продлится только до 2021 года, постоянный вариант реформы может радикально сократить детскую бедность на долгие годы.

В этой аналитической записке рассматривается важный, но часто упускаемый из виду элемент структуры CTC: правила «требования ребенка». Эти правила определяют, какие налогоплательщики могут претендовать на детей для получения кредита. Текущие правила произвольно исключают определенных детей из кредита и создают головную боль как для налогоплательщиков, так и для IRS. Они также плохо подходят для выплаты пособий, периодически выплачиваемых в течение года, а не единовременно. Вместо них мы предлагаем упрощенный набор правил обращения с детьми, который сделает расширенный CTC более инклюзивным и более легким в обращении и управлении.

Согласно действующему законодательству, налогоплательщик, требующий ребенка для получения CTC, должен пройти несколько тестов в отношении ребенка. Во-первых, налогоплательщиком должен быть родитель ребенка (включая законных приемных / приемных родителей), бабушка или дедушка, брат или сестра, тетя или дядя — «тест на родство». Кроме того, как правило, налогоплательщик должен проживать с ребенком не менее половины года — это «тест на проживание». Для заявителей, не являющихся родителями, налогоплательщик также должен быть старше ребенка и иметь доход, по крайней мере, такой же высокий, как и любой другой потенциальный заявитель.

Путем введения этих тестов действующие правила запрещают кому бы то ни было требовать определенных детей, фактически исключая их из льгот CTC. В частности, тест на родство исключает детей, воспитываемых более дальними родственниками (например, двоюродными братьями) или близкими друзьями семьи — более 300 000 детей ежегодно. Точно так же тест на проживание исключает детей, испытывающих жилищную нестабильность, которые не проводят большую часть года с каким-либо одним правомочным налогоплательщиком. Дети в этих группах, вероятно, являются наиболее уязвимыми и, следовательно, с особой вероятностью получат детские пособия, но в настоящее время они исключены из-за правил обращения с детьми.

Более того, налогоплательщикам может быть сложно оценить существующие правила. Например, те, кто соответствует требованиям как по месту жительства, так и по критериям родства, могут по-прежнему не иметь права требовать ребенка, если окажется, что другой потенциальный претендент имеет более высокий доход. Ошибки, связанные с правилами подачи заявлений детьми, являются наиболее частым источником отказов в возмещении кредита и способствуют высокому уровню ошибок налогоплательщиков. Ежегодная выплата кредита только усугубит проблемы с соблюдением требований, поскольку дети, перемещающиеся между домохозяйствами, могут неожиданно лишить налогоплательщика права на получение кредита и, следовательно, столкнуться с большим балансом, подлежащим уплате при подаче налоговой декларации.В свою очередь, IRS не хватает надежной информации для подтверждения заявлений налогоплательщиков о праве на льготы, что заставляет его вместо этого полагаться на медленные проверки корреспонденции, которые задерживают возврат средств и непропорционально обременяют цветные сообщества с низкими доходами.

Для решения этих проблем мы предлагаем заменить действующие правила подачи заявлений детьми более гибким тестом на подключение домашних хозяйств, оцениваемым ежеквартально. Чтобы соответствовать этому тесту в течение определенного квартала, заявитель должен просто проживать в одной семье с ребенком в течение достаточного периода времени — скажем, 30 дней.В отличие от действующего законодательства, лица, не являющиеся родственниками в семье, также имеют право требовать ребенка. На каждого ребенка может претендовать только один налогоплательщик в квартал; Правила разрешения конфликтов будут регулировать редкие случаи, когда несколько налогоплательщиков претендуют на одного и того же ребенка. Эти правила будут включать такие факторы, как продолжительность совместного проживания и отношения налогоплательщиков с ребенком (например, при прочих равных, претензии родителей будут иметь приоритет).

Право на участие в программе CTC согласно текущим и предлагаемым правилам подачи заявлений детьми
	Текущий	Предлагается
Какие члены семьи могут требовать ребенка?
Родители	Есть	Есть
Близкие родственники (эл. г. бабушки и дедушки)	Есть	Есть
Прочие родственники (например, двоюродные братья)	Нет	Есть
Без родственников	Нет	Есть
Минимальное количество дней совместного проживания с ребенком
	183 дня в году	30 дней в квартал

Ежеквартальная оценка правил подачи заявлений детьми гарантирует, что выплаты будут осуществляться за детьми, которые перемещаются между разными домохозяйствами в течение года.Ежемесячная оценка тоже может быть жизнеспособной — если ее применить немного обременительнее. В любом случае простая безопасная гавань облегчила бы бремя соблюдения требований при частой оценке: любой, кто живет с ребенком более половины года, может потребовать ребенка на весь год.

Предлагаемый нами подход поможет обеспечить охват расширенным CTC как можно большего числа детей, особенно наиболее нуждающихся. В него войдут исключенные в настоящее время дети, которых воспитывают не родственники, а также те, кто часто переезжает из одной семьи в другую.Это также дает домохозяйствам гибкость при принятии решения о том, у кого больше всего возможностей требовать ребенка. Такая гибкость упрощает соблюдение требований для налогоплательщиков и учитывает широкий спектр механизмов ухода за детьми, которые могут быть приняты семьями. В то же время ограничение гибкости, требующее некоторой степени совместного проживания между заявителем и ребенком, важно для направления пособий тому, чьи расходы, вероятно, пойдут на пользу ребенку. Наше предложение направлено на достижение этого баланса управляемым способом.

Кроме того, ежеквартальная оценка правомочности снизит риск случайного завышения требований домохозяйств и сделает выверку квартальных (или ежемесячных) платежей менее обременительной. При ежегодном определении правомочности, если ребенок неожиданно выезжает из домохозяйства в середине года, домохозяйство будет обязано выплатить все кредиты, уже полученные в течение года. Согласно предложенным нами правилам, хотя такая семья больше не будет иметь права на будущие выплаты, от нее не потребуется возвращать кредиты, уже полученные за предыдущие кварталы, в которых находился ребенок.

В случае отказа от расширенного СТС в зависимости от дохода потребуются дополнительные правила подачи заявлений детьми, чтобы предотвратить игры. Например, правила должны препятствовать тому, чтобы ребенок, живущий в семье с очень высоким доходом, был востребован более низкооплачиваемым старшим братом или сестрой. Для этого мы предлагаем ограничить возможность лиц, не являющихся родителями, требовать ребенка, за исключением случаев, когда (1) их доход превышает доход любого родителя, проживающего в семье, или (2) доход родителя ниже начального уровня прекращения дохода . Пока выполняется одно из этих условий, игры во избежание поэтапного отказа не могут объяснить решение домохозяйства о том, чтобы на кредит претендовали лица, не являющиеся родителями. Обратите внимание, что в то время как первая часть этого теста уже присутствует в соответствии с действующим законодательством, вторая часть может значительно упростить определение права потенциальных заявителей на участие в программе; то есть лицо, не являющееся родителем, может не знать точного дохода родителя, но все же быть вполне уверенным в том, что он не превышает 200 000 долларов (текущая дата начала поэтапного отказа от ТХК).

Потребуется проработать другие детали, в том числе точные контуры правил разрешения конфликтов, необходимость унификации этих правил с другими пособиями, связанными с детьми (в первую очередь, EITC), подлежит ли платеж зачету кредиторами (которые увеличит игровые стимулы), а также последствия для закона о банкротстве.Эти и другие соображения также сильно зависят от того, какое агентство в конечном итоге администрирует пособие. В частности, важным является вопрос о том, как агентство будет устанавливать соответствие заявителей требованиям. Независимо от того, как решаются такие вопросы, предлагаемый нами подход — принятие ежеквартального теста связи домашних хозяйств — улучшит функционирование кредита для детей и семей.

Авторы не получали финансовой поддержки ни от какой фирмы или физического лица для этой статьи или от какой-либо фирмы или лица, имеющего финансовый или политический интерес к этой статье.В настоящее время авторы не являются должностным лицом, директором или членом правления какой-либо организации, имеющей финансовый или политический интерес к этой статье.

Что такое пособие на ребенка, как Канада, могло бы помочь в борьбе с детской бедностью в Америке

Уровень детской бедности в Соединенных Штатах выше, чем в любой другой богатой стране, а пандемия COVID-19 еще больше усугубила этот кризис. Среди стран ОЭСР единственными странами с более высоким уровнем детской бедности являются Чили, Израиль и Турция.Перед пандемией, в период «рекордно низкого уровня безработицы», каждый седьмой ребенок в США (более 10 миллионов) жил в бедности, а 12,5 миллиона детей не имели продовольственной безопасности и постоянного доступа к достаточному количеству продуктов питания «для активного образа жизни». , здоровая жизнь.»

Кризис детской бедности в США напрямую угрожает личному развитию миллионов детей и еще больше подрывает экономическое здоровье страны. В недавнем отчете Национальной академии наук (NAS) о сокращении детской бедности делается вывод о том, что «вес причинно-следственных данных указывает на то, что бедность сама по себе вызывает отрицательные последствия для детей, особенно когда она начинается в раннем детстве или сохраняется на протяжении значительной части жизни ребенка. жизнь.В отчете также говорится, что детская бедность обходится стране от 800 до 1,1 триллиона долларов в год с точки зрения производительности, общественной безопасности и лишения свободы, расходов на здравоохранение, бездомности и жестокого обращения с детьми.

Основная причина того, что уровень детской бедности в Соединенных Штатах выше, чем в других богатых странах, заключается в том, что другие страны проводят гораздо более жесткую социальную политику в отношении детей. Почти все богатые страны, кроме Соединенных Штатов, предоставляют пособие на ребенка в той или иной форме, чтобы покрыть расходы на воспитание детей. Пособия на детей являются частью социальной политики этих стран, и многие из этих политик очень эффективны в спасении детей от бедности. Ярким примером является канадское пособие на детей, которое было реализовано как одна из ряда мер, направленных на сокращение вдвое уровня бедности в Канаде к 2030 году. Наибольшее пособие получают семьи с низким доходом, которые получают пособие в размере примерно 4000 долларов на ребенка. в год (и примерно 4800 долларов для самых маленьких детей). Пособие прекращается с увеличением дохода, поэтому домохозяйства с более высоким доходом получают только частичное пособие, а семьи с самым высоким доходом не имеют права на него.Хотя канадское пособие на ребенка действует совсем недавно, оно уже привело к значительному снижению уровня бедности, который упал на 20 процентов в период с 2015 по 2017 год.

В Соединенных Штатах наиболее близкой политикой к выплате пособия на ребенка является налоговый кредит на ребенка в размере 2000 долларов в год на каждого ребенка, отвечающего критериям. Налоговая скидка на детей, составляющая более 120 миллиардов долларов в год, является крупнейшей статьей федеральных расходов на детей, но, в отличие от детских пособий в других странах, она не рассчитана на детей, которые в ней больше всего нуждаются.Около одной трети детей не получают полного кредита, потому что их семьи не зарабатывают достаточно, чтобы соответствовать требованиям. Реформа детской налоговой скидки для создания детских пособий была одним из ключевых предложений, выдвинутых в отчете Национальной академии наук о сокращении детской бедности в Соединенных Штатах наполовину, и в Конгресс США уже были внесены различные законопроекты, которые проведет такую ​​реформу. Предложение с наибольшим прогнозируемым влиянием на уровень бедности (и самой широкой поддержкой в ​​обеих палатах) — это Закон об американской семье (AFA), который повысит стоимость детской налоговой скидки до 3600 долларов в год для маленьких детей и 3000 долларов для детей старшего возраста. детей, сделайте кредит полностью возмещаемым и распределяйте его ежемесячно, установив таким образом пособие на ребенка. Годовая версия AFA была включена в Закон о героях — последний закон о COVID, принятый Палатой представителей.

Хотя прогнозируемые последствия этих законопроектов известны, исследователи не изучили досконально, как столь щедрый налоговый кредит на детей, как в Канаде, повлияет на детскую бедность в Соединенных Штатах. В этом отчете рассматривается канадское пособие на детей и исследуется, что может сделать преобразование налогового кредита на ребенка в пособие на ребенка, смоделированное на основе пособия на ребенка в Канаде, для смягчения кризиса детской бедности в Соединенных Штатах.

Важно отметить, что эти результаты основаны на данных, собранных до вспышки COVID-19, но мы ожидаем, что относительные масштабы сокращения бедности, связанные с каждым сценарием, будут такими же, как во время и после вспышки.

Ключевые выводы

• Детское пособие по образцу пособия на ребенка в Канаде могло бы сократить детскую бедность в Соединенных Штатах более чем наполовину, снизившись с 13,7 процента до 6,4 процента и переместив 5. 3 миллиона детей, из них 1,6 миллиона детей младшего возраста, вышли из бедности.
• Такое пособие также снизило бы уровень крайней бедности среди детей более чем наполовину (с 3,3 процента до 1,2 процента), выведя 1,5 миллиона детей, из которых 500 000 детей младшего возраста, из глубокой бедности.
• Пособие по образцу канадского пособия на детей могло бы сократить детскую бедность более чем наполовину для чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей, но различия в вероятности жизни в бедности между детьми цветных детей и белыми (неиспаноязычными) детьми останется — результат, который важен для всех политиков, выступающих за справедливость.Закон об американской семье — версия которого была включена в Закон о героях, недавно принятый Палатой представителей, — снизит уровень детской бедности на 42 процента, а уровень бедности среди чернокожих детей — на 52 процента.
• Снижение уровня детской бедности вдвое — это цель, используемая группой Национальной академии наук. Достижение этой цели возможно с помощью единой политики, соответствующей размеру пособия на ребенка в Канаде.

Доход, развитие ребенка и пособия на ребенка

Факты показывают, что бедность в детстве пагубно сказывается на здоровье и развитии детей в краткосрочной и долгосрочной перспективе.Как говорится в отчете Национальной академии наук о сокращении детской бедности, способы, с помощью которых ограниченность ресурсов или нестабильный доступ к доходам могут повлиять на развитие, в некоторой степени интуитивно понятны. Доход предоставляет семьям доступ к возможностям, способствующим развитию, таким как постоянный доступ к материальным потребностям, таким как еда и жилье, а также к возможностям образования. Кроме того, стабильный доход связан с более низким уровнем родительского напряжения и стресса в семье.

Учитывая взаимосвязь между доходом домохозяйства и развитием ребенка, неудивительно, что было установлено, что трансферты доходов улучшают развитие детей. Систематический обзор этих воздействий включен в отчет NAS о сокращении детской бедности, но некоторые ключевые примеры из исследований показывают влияние трансфертов доходов на результаты тестов, массу тела при рождении и психическое здоровье матери. И анализ расширения канадского пособия на детей, в частности, показывает его влияние на результаты тестов, материнское и физическое здоровье. Эти результаты показывают, что низкий доход ставит детей в невыгодное положение и ставит под угрозу их развитие, в то время как политика, направленная на увеличение дохода, может частично смягчить эти последствия.

Нищета в детстве имеет документально подтвержденное негативное воздействие на детей, которое сохраняется во взрослой жизни. В большинстве богатых стран есть некоторые формы детских пособий как часть своей сети социальной политики, которая борется с этой проблемой. В таблице 1 обобщены ключевые структурные элементы программ детских пособий в группе англоязычных англоязычных стран, определенных в отчете NAS как страны-компараторы для политики в отношении детей и семьи. Соединенные Штаты здесь выделяются во многих отношениях. Это единственная страна, в которой выплаты, связанные с детьми, производятся только один раз в течение года, а не регулярными платежами, на которые семьи могут рассчитывать в рамках своего семейного бюджета.Это единственная страна, которая требует минимального уровня заработка для доступа к пособию; таким образом, люди с более низкими доходами часто получают меньше, чем люди с более высокими доходами. И это единственная страна, которая не предлагает полную выгоду наличными — скорее, платеж структурирован как частично возвращаемый налоговый кредит. Детский налоговый кредит США действует, прежде всего, как компенсация федеральных налоговых обязательств. Если сумма кредита превышает сумму налогов, которую семья должна, семьи получают возврат налога в размере до 1400 долларов вместо 2000 долларов на ребенка, предоставляемых семьям с более высоким доходом.

Стол 1

Сравнение детских пособий в Австралии, Канаде, Ирландии, Великобритании и США
	Доступ	Требования к доходам	Частота выплат	Максимальное годовое пособие
США Детский налоговый кредит	Проверено на доход детей до 17 лет b	Требуемый минимальный доход: Да — вводится поэтапно по ставке 15 процентов от дохода выше 2500 долларов Максимальный предел дохода: Прекращается для индивидуальных заявителей после 200000 долларов и совместных заявителей после 400000 долларов	Выплачено: Ежегодно	Все возрасты: 2000 долларов США на ребенка (Налоговые декларанты могут получить 2000 долларов США на ребенка в качестве уменьшения налоговых обязательств, но только до 1400 долларов США на ребенка в качестве возвращаемого налогового кредита)
Австралия Семейная налоговая льгота Часть A и Часть B a	Проверено на доход детей до 20 лет c	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Часть A: Поэтапный отказ от 36 513 долларов США до предела дохода 70 000–90 000 долларов США, в зависимости от размера семьи g Часть B: Полное пособие доступно до до лимита дохода $ 66 780	Выплачено: На выбор раз в две недели или в год	Часть A j : Моложе 12 лет: 3 233 доллара США за ребенка В возрасте 13-19 лет: 4205 долларов США за ребенка Часть B k : Моложе 5 лет: 2749 долларов США на ребенка в возрасте от 5 до 18 лет: 1 920 долларов США на ребенка
Канада Пособие на ребенка в Канаде	Проверено на доход детей до 17 лет	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Полное пособие доступно до 22 095 долларов США; постепенный отказ до предела дохода в 131 000 долларов для семьи с одним маленьким ребенком и одним старшим ребенком (предел дохода зависит от размера семьи)	Выплачено: Ежемесячно	До 6 лет: 4803 доллара на ребенка От 6 до 17 лет: 4053 доллара на ребенка
Ирландия Пособие на ребенка	Универсальный для детей до 18 лет d	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Нет, полное пособие доступно для всех	Выплачено: Каждые четыре недели	Все возрасты: 1848 долларов за ребенка
Соединенное Королевство Пособие на ребенка	С проверкой дохода e для детей до 20 лет r	Требуемый минимальный доход: Нет Максимальный предел дохода: Полное пособие доступно до 61 740 долларов США; кратковременное прекращение производства до предела дохода в размере 70 057 900 долларов США 20	Платный: Каждые четыре недели i	Для 1-го ребенка в семье: 1352 доллара США Для 2-го и последующих детей: 895 долларов США на ребенка
a Часть A предназначена для всех имеющих право на доход семей с детьми. Часть B — это дополнительное пособие для имеющих право на доход семей с двумя родителями с одним кормильцем и ребенком (детьми) в возрасте до 13 лет ИЛИ правомочным семьям с одним родителем с ребенком (детьми) до 18 лет. b Иждивенцы в возрасте 17 лет Студенты -18 и студенты очной формы обучения в возрасте 19–24 лет из семей, имеющих право на получение дохода, могут получить безвозвратный кредит в размере до 500 долларов США. c Иждивенцы старше 15 лет должны получать дневное образование или профессиональную подготовку. d Иждивенцы старше 16 лет должны иметь очное образование и / или иметь инвалидность. e Пособие на ребенка в Великобритании было универсальным до 2013 года. f Иждивенцы старше 16 лет должны иметь очное образование и / или иметь инвалидность. г Предел дохода меняется в зависимости от количества и возраста детей в семье; максимальный доход для получения семейного налогового пособия на момент написания составляет 69 574 доллара для семьи с одним ребенком; 73 043 доллара на семью с двумя детьми; 78 796 долларов на семью из трех детей; 92 852 доллара на семью из четырех детей; и более высокие ограничения для больших семей. Каждая категория размера семьи дополнительно увеличивает свой предел дохода, если дети находятся в возрасте средней школы. h До краткосрочного прекращения использования для семей с доходом от 61 740 до 70 057 долларов. i Существует возможность еженедельных выплат, если домохозяйство с одним родителем или при получении определенной поддержки дохода с проверкой нуждаемости. j В зависимости от размера и дохода семьи годовое дополнительное пополнение доступно до 512 долларов на ребенка. k В зависимости от условий ухода и дохода годовое дополнительное пополнение доступно до 249 долларов. Примечание. Все денежные значения были конвертированы в доллары США, конвертация произведена в мае 2020 года.

Напротив, другие страны, указанные в Таблице 1, все выплачивают свои детские пособия в виде денежных выплат — и почти все из них (за исключением Соединенного Королевства) по более высоким ставкам на ребенка, чем в Соединенных Штатах. Например, в Ирландии семьи получают пособие в размере 1848 долларов на ребенка в год. В Австралии семейная налоговая льгота предназначена для «покрытия расходов на воспитание детей», и семьи имеют право на получение не более 4205 долларов на ребенка в год с дополнительными выплатами для семей с одним кормильцем.Пособие постепенно прекращается для семей с более высоким доходом, но примерно 70 процентов детей в Австралии получают некоторый доход от семейного налогового пособия. А в 2016 году правительство Трюдо реформировало и консолидировало существующие в Канаде пособия на детей, чтобы создать Канадское пособие на детей, о котором мы подробно поговорим позже. Единственная богатая страна без такого пособия — Соединенные Штаты. Вместо этого крупнейшие расходы федерального правительства в Соединенных Штатах, предназначенные специально для детей, налоговая скидка на детей, в настоящее время функционирует в основном как пособие на ребенка для лиц со средним и высоким доходом, за исключением одной трети детей, которые больше всего нужно это.

Налоговая скидка на детей в США

С момента своего создания налоговая льгота на детей была расширена и теперь включает большее количество семей с низкими доходами, но многие из них по-прежнему не имеют возможности пользоваться льготами в полном объеме. Кредит был учрежден в 1997 году в соответствии с Законом о налоговых льготах 1997 года. Первоначально кредит составлял 500 долларов на ребенка, семьям требовался заработок в размере 10 000 долларов (15 807 долларов в долларах 2020 года), чтобы соответствовать критериям, и он был постепенно прекращен для лиц, подавших одиночные заявки со скорректированным валовым доходом ( AGI) на сумму более 75000 долларов и совместные податели с AGI на сумму более 110 000 долларов.Кредит был более прогрессивным, чем вычет на ребенка (который принес наибольшую пользу подателям налоговых деклараций с наибольшим подоходным налогом за счет уменьшения их налогооблагаемого дохода), но, будучи невозмещаемым, налоговый вычет на детей мог только снизить налоговые обязательства подателя налогов до нуля. Если сумма кредита превышает размер их налоговых обязательств, семьям не возвращается разница. В совокупности требование к заработку в размере 10 000 долларов и закон о невозвратности средств означали, что дети из малообеспеченных семей уже не имели права на получение налоговой льготы на детей с самого начала.

Закон об экономическом росте и согласовании налоговых льгот от 2001 года (EGTRRA) расширил доступ к детской налоговой льготе, включив в нее некоторых детей из семей с низкими доходами, сделав ее частично возмещаемой; кроме того, он сделал налоговый кредит на детей более щедрым, увеличив максимальный кредит для соответствующих критериям семей с 500 до 1000 долларов на ребенка. Согласно EGTRRA, если налоговые обязательства семьи были меньше максимальной суммы их налогового кредита на ребенка, они могли получить частичное возмещение оставшейся суммы кредита, но возмещение было ограничено на уровне 15 процентов от их заработанного дохода сверх заработка. требование в размере 10 000 долларов США. Хотя введение компонента возмещения в Детский налоговый кредит сделало его более доступным для семей с низкими доходами, ограничения на возмещение означали, что многие по-прежнему не имели права на получение максимального кредита. Более того, порог приемлемости в размере 10 000 долларов США был индексирован с учетом инфляции, а это означает, что сумма дохода, необходимая для получения права на получение кредита, увеличивалась в номинальном выражении каждый год.

В январе 2008 года Конгресс и администрация Джорджа Буша-младшего собрались вместе, чтобы принять законопроект о стимулировании экономики, который содержал первый возвращаемый налоговый кредит, когда-либо включенный в такой закон.Одним из компонентов этого кредита был одноразовый кредит в размере 300 долларов на ребенка для семей с доходом выше 3000 долларов. В октябре того же года Конгресс временно снизил требования к доходам для детского налогового кредита с индексированных 10 000 долларов до 8 500 долларов.

Американский закон о восстановлении и реинвестировании (ARRA), вступивший в силу в феврале 2009 года, также сделал налоговый кредит на детей временно более доступным, снизив требования к доходам с индексированных 10 000 долларов до деиндексированных 3 000 долларов. На этом этапе семья может получить возмещение в размере 15 процентов от ее заработка свыше 3000 долларов. Семьи с самым низким доходом, то есть семьи с доходом в 3000 долларов или меньше, по-прежнему не имели права на получение налоговой льготы на детей. Расширение ARRA было продлено в конце 2010 и 2012 годов, а затем окончательно в 2015 году.

Следующее крупное изменение кредита было внесено в Закон о сокращении налогов и занятости (TCJA) от 2018 года. TCJA изменил налоговый кредит на детей пятью существенными способами, превратив его в крупнейшие федеральные расходы, которые непосредственно идут на пользу детям (стоимостью более 120 долларов США). миллиардов в год), но дети из малообеспеченных семей остались позади, когда дело дошло до того, чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами этого расширения.The TCJA:

1. Максимальный размер кредита на ребенка увеличен вдвое с 1000 долларов на ребенка до 2000 долларов на ребенка.
2. Введена новая структура возмещения, которая ограничивала возмещение на уровне 1400 долларов на ребенка, так что семьи, которые ранее имели право на получение полного детского налогового кредита в форме возмещения, теперь имели право только на частичный зачет.
3. Расширенное право на получение помощи семьям с более высоким доходом. Согласно ранее действовавшему закону, кредит начал постепенно прекращаться для заявителей, подавших индивидуальную декларацию, с доходом более 75 000 долларов США и лиц, подающих совместную декларацию, с доходом более 110 000 долларов США.TCJA увеличил эти пороговые значения до 200 000 долларов для одиночных подателей и 400 000 долларов для совместных подателей.
4. На другом конце распределения доходов TCJA скромно снизил требования к заработку с 3000 до 2500 долларов, что составило увеличение кредита до 75 долларов для семей с самым низким доходом.
5. Кроме того, в соответствии с TCJA дети, отвечающие требованиям, должны иметь номер социального страхования, чтобы иметь право на получение налогового кредита на ребенка — согласно предыдущему закону, дети с индивидуальным налоговым идентификационным номером (ITIN) имели право на получение кредита.

Изменения в детской налоговой льготе в рамках TCJA пошли на пользу детям, которые имели право на максимальную льготу, но многие дети из домохозяйств с низким и средним доходом не попали в эту группу. В целом, каждый третий ребенок в настоящее время не имеет права на получение налоговой льготы на ребенка, потому что их родители зарабатывают слишком мало, чтобы иметь на это право. Поскольку право на участие зависит от заработка, работники, занятые полный рабочий день с низкой заработной платой, получают меньшие кредиты, чем работники с более высокой заработной платой — проблема, имеющая проблематичную связь с неравенством в оплате труда по признаку расы и пола.К числу тех, кто не получает полного пособия, относятся более половины всех чернокожих (неиспаноязычных) и латиноамериканских детей и 70 процентов детей из семей с одним родителем, возглавляемых женщинами. Семьи с маленькими детьми также чаще остаются в стороне.

Несмотря на ограниченный охват, существующий налоговый кредит на детей действительно играет роль в снижении уровня детской бедности. Текущая версия кредита снижает уровень детской бедности с 16,7 процента до 13,7 процента (см. Рисунок 1). Но, как показано на Рисунке 1, налоговая скидка на детей не играет значительной роли в сокращении числа детей, живущих в условиях глубокой бедности (то есть доли детей, живущих ниже 50 процентов порога бедности), что является прямым результатом предоставления кредита. требование о доходах и только частичное возмещение.Как показывают результаты, представленные далее в этом отчете, налоговая скидка на детей может сыграть гораздо более значительную роль в сокращении числа детей, живущих в бедности (и глубокой бедности) в Соединенных Штатах.

Рисунок 1

Как показывает эта краткая история детского налогового кредита, кредит постоянно предоставляется детям в семьях, у которых был достаточный заработок, чтобы иметь право на него; с другой стороны, дети, которые получили бы наибольшую выгоду от кредита, постоянно не получали полного пособия.Тем не менее, политика постепенно охватывала все больше и больше детей и становилась более щедрой (почти соответствуя максимальным уровням пособий в странах-сверстниках в рамках TCJA), поэтому следующим шагом является обеспечение того, чтобы дети, которые выиграют больше всего, имели полный доступ. к этому чести.

Канадское пособие на ребенка

Канада имеет долгую историю как универсальных детских пособий, так и пособий с проверкой нуждаемости. Канадское пособие на детей, учрежденное в 2016 году правительством Трюдо, упростило несколько программ в отношении детей и существенно увеличило их щедрость.

В 1944 году в Канаде было введено семейное пособие — не облагаемое налогом пособие всем женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет. Позже, в 1974 году, пособие было расширено и теперь оно было распространено на детей в возрасте 16 и 17 лет. облагается налогом. В 1977 году в Канаде была учреждена возмещаемая налоговая скидка на детей в дополнение к семейному пособию — годовой кредит составлял в то время 200 канадских долларов (примерно 596 долларов в долларах США 2020 года), но, в отличие от семейного пособия, он не был универсальным и постепенно упразднялся. для более обеспеченных семей.

Семейное пособие и возвращаемый налоговый кредит на ребенка действовали до 1993 года, когда они были заменены налоговой льготой на ребенка. Налоговая льгота на детей представляла собой необлагаемую налогом пособие в размере 1020 канадских долларов (724 доллара США) в год для детей в возрасте от 6 до 17 лет, не облагаемое налогом, и которое начало постепенно сокращаться, когда доход достиг 25 921 канадский доллар (18 403 доллара США). Лишь несколько лет спустя, в 1998 году, размер налоговых льгот на детей был увеличен в рамках Национальной инициативы по пособиям на детей. Инициатива предоставила провинциям дополнительные федеральные средства, называемые надбавками к национальному пособию на ребенка (NCB), которые будут использоваться для оказания дополнительной помощи семьям с очень низким доходом, имеющим детей.Но провинции могли по своему усмотрению определять, сколько они хотели бы предоставить через надбавки NCB, в отличие от других форм социальной помощи, и «территории могли вычитать надбавку NCB в соотношении доллар к доллару из пособий получателей социальной помощи (т. Е. смещения). Эти корректировки были разработаны, чтобы помочь семьям [были] всегда лучше жить в результате работы ». Приложение NCB реализовывалось по-разному в разных провинциях, и это изменение позволило провести комплексные исследования воздействия трансфертов доходов на развитие детей, как обсуждалось ранее, но программа была полна сложностей. Более поздние разработки усложнили систему, когда в 2006 году было введено универсальное пособие по уходу за ребенком в размере 1200 канадских долларов (852 доллара США) на ребенка в возрасте до 6 лет, а в 2014 году — годовое пособие на детей в размере 720 канадских долларов (511 долларов США). возраст от 6 до 17 лет был добавлен к универсальному пособию по уходу за ребенком.

Канадское пособие на детей, введенное в 2016 году, заменило налоговое пособие на ребенка, дополнительное национальное пособие на ребенка и универсальное пособие по уходу за ребенком. В бюджете на 2016 год канадское пособие на ребенка описывается как «самая значительная инновация в социальной политике за одно поколение».Он призван быть более простым, «заменяющим нынешнюю сложную систему детских пособий», не облагаемым налогом, более адресным и более щедрым. На момент учреждения Канадское пособие на детей предоставляло максимальное годовое пособие в размере 6400 канадских долларов (4544 доллара США) на ребенка в возрасте до 6 лет и 5400 канадских долларов (3834 доллара США) на ребенка в возрасте от 6 до 17 лет (с тех пор максимальное годовое пособие пособие на ребенка увеличилось до 4803 долларов США для детей младшего возраста и 4 053 долларов США для детей старшего возраста). Семьи с доходом ниже 30 000 канадских долларов (21 300 долларов США) имели право на получение максимального пособия, которое затем постепенно прекращалось; семьи с доходом до 180 000 канадских долларов (127 300 долларов США) по-прежнему имели право на получение частичного пособия на ребенка.С тех пор размер пособия и пороговые значения дохода увеличились до значений, перечисленных в Таблице 1. Канадское пособие на ребенка распределяется ежемесячно, и, по оценкам правительства, примерно 90 процентов семей имеют право на получение пособия.

Как уже упоминалось, Канадское пособие на детей было учреждено как часть комплекса мер, направленных на сокращение вдвое уровня бедности в Канаде к 2030 году, и, хотя оно действует только в течение короткого времени, оно уже было связано со значительным сокращением уровня бедности. — который упал на 20 процентов в период с 2015 по 2017 год.Учитывая ее задокументированное влияние на уровень бедности, полезно понять, что политика с аналогичным дизайном повлияет на Соединенные Штаты.

Прогнозируемые последствия налоговой скидки на ребенка в США на основе пособия на ребенка в Канаде

Согласно существующей политике, налоговая льгота на детей не распространяется на каждого третьего ребенка в Соединенных Штатах, потому что их родители зарабатывают слишком мало, чтобы иметь на это право. Реформы детских налоговых льгот, призванные восполнить этот пробел, включают Закон об экономической мобильности и Закон об американских семьях, оба из которых мы смоделировали в предыдущих работах, а также Закон о налоговых льготах для работающих семей (см. Приложение A, где представлена ​​история предлагаемых реформ по Детский налоговый кредит).Кредит, структурированный аналогично канадскому пособию на детей, также может оказать существенное влияние на уровень детской бедности в Соединенных Штатах — с соответствующими пособиями для детей, семей и общества в целом.

Чтобы сравнить потенциальные последствия этих предложений, мы моделируем реформу налогового кредита на детей, которая сделает его аналогичным пособию на ребенка в Канаде. В соответствии с этой реформой семьи будут иметь право на максимальный кредит в размере 4803 доллара в год на каждого из своих младших детей (от 0 до 5 лет) и 4053 доллара в год на их старших детей (от 6 до 17 лет).Семьи со скорректированным валовым доходом ниже 22 095 долларов получат максимальный кредит, а для семей с доходом выше этого порога он будет постепенно прекращен. Скорость поэтапного отказа зависит от уровня доходов и размера домохозяйства (см. Таблицу B1 в Приложении B для получения подробной информации о темпах отказа по распределению доходов). На рисунке 2 показаны значения кредита, который семья с двумя родителями и двумя детьми (один младший и один старший) получает в соответствии с существующей политикой, по сравнению с кредитом, смоделированным на основе пособия на детей в Канаде.

Рисунок 2

На Рисунке 3 мы представляем прогнозируемое влияние, которое политика, смоделированная на основе Канадского пособия на детей, может оказать на уровень бедности среди детей в возрасте до 18 и до 6 лет. Дополнительные результаты, показывающие количество детей, вышедших из бедности в рамках этой реформы, представлены в таблице 2. Результаты показывают, что кредит, смоделированный на основе пособия на детей в Канаде, снизит уровень детской бедности более чем наполовину (с 13,5 процента до 6,4 процента), а уровень бедности среди детей в возрасте до 6 лет может снизиться почти вдвое. (с 14.От 3 до 7,3 процента). Это означает, что всего 5,3 миллиона детей и 1,6 миллиона детей младшего возраста вырвутся из бедности. Это были целевые сокращения уровней детской бедности, которые Национальная академия наук использовала для разработки своих программных пакетов в своем отчете о сокращении детской бедности; достижение такой цели может быть возможным с помощью единой политики, разработанной по структуре, аналогичной Канадскому пособию на детей. Детское пособие, разработанное аналогично Канадскому детскому пособию, может иметь аналогичный эффект на глубокую бедность среди детей (см. Таблицу 3).Для сравнения, реформа детской налоговой скидки, введенная в Законе о американской семье, может снизить уровень детской бедности на 42 процента, а предоставление полной возмещаемой детской налоговой скидки (как описано в Законе об экономической мобильности) может снизить уровень детской бедности на 22 процента. Важно отметить, что эти модели не учитывают финансирование пособия, и если бы механизм финансирования уменьшал размер пособия для некоторых семей, живущих в бедности, эффект пособия был бы другим.(См. Приложение B для более полного сравнения воздействия этих различных предлагаемых реформ.)

Рисунок 3

Стол 2

Прогнозируемое изменение уровня бедности среди детей младше 18 лет и детей младше 6 лет с политикой, аналогичной канадскому пособию на детей
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	13. 5%		10 000 000	14,3%		3 400 000
Внедрить политику, аналогичную политике пособия на ребенка в Канаде	6,4%	-53%	4,700,000	7,3%	-49%	1 700 000
Источник: Рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Таблица 3

Уровни крайней бедности среди детей младше 18 лет и детей младше 6 лет с политикой, аналогичной канадскому пособию на детей
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	3. 3%		2,400,000	3,4%		800 000
Внедрить политику, аналогичную политике пособия на ребенка в Канаде	1,2%	-63%	900 000	1,4%	-60%	300 000
Источник: Рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

При рассмотрении воздействия кредита, смоделированного для Канадского детского пособия, в разбивке по расе и этнической принадлежности детей-получателей, мы сначала видим, что в соответствии с существующей политикой количество чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей более чем в три раза превышает вероятно, будут жить в бедности, чем белые (неиспаноязычные) дети. В 2018 году почти четверть детей чернокожего (неиспаноязычного происхождения) жили в бедности, а более одной пятой детей латиноамериканского происхождения находились в бедности (см. Диаграмму 4). Политика, созданная по образцу канадского пособия на детей, может оказать значительное влияние на уровень бедности для детей всех рас и этнических групп, снизив уровень детской бедности более чем на 50 процентов для детей всех расовых и этнических групп.Кредиты также уменьшают расовое неравенство. Например, отношение уровня чернокожей бедности к уровню белой бедности снижено с 3,4 до 2,5. Однако расовые различия в уровнях детской бедности сохраняются и после учета кредита — проблема, которую должен решать любой политический деятель, поддерживающий равенство возможностей и защиту от последствий бедности для всех детей.

Рисунок 4

Прогнозируемые последствия и стоимость кредита, смоделированные на основе пособия на ребенка в Канаде, поднимают вопросы об универсальных и целевых детских пособиях — споры с давней историей.В соответствии со всеми этими предлагаемыми реформами подавляющее большинство детей будет иметь право на получение определенных льгот, но сумма, на которую они имеют право, варьируется. Размер пособия, смоделированного на основе канадского пособия на ребенка, является самым высоким для семей с более низким доходом (менее 22 000 долларов в год), а затем начинает постепенно сокращаться, что означает, что это пособие больше нацелено на семьи и детей с низким доходом. Для сравнения: большее количество детей имеет право на максимальное пособие в кредитной реформе, изложенной в Законе об американской семье, потому что он начинает постепенно сокращать распределение доходов (на уровне 150 000 долларов для индивидуальных лиц и 200 000 долларов для совместных заявителей).Еще больше детей будет иметь право на получение полного пособия, если существующий налоговый кредит на детей будет полностью возмещен.

Утверждалось, что универсальные программы имеют большую политическую осуществимость и большую защиту в долгосрочной перспективе, в то время как целевые программы уязвимы для сокращений в периоды финансовых ограничений. Некоторые считают, что перераспределение на самом деле больше (то есть семьи с более низким доходом получают больше) в системах, где льготы являются универсальными, отчасти благодаря этим политическим силам. Универсальные детские пособия также считаются менее искажающими, особенно в отношении занятости и участия на рынке труда, поскольку размер пособий не уменьшается по мере увеличения заработка. Дополнительным аргументом в пользу универсальных программ является то, что они не требуют сложных (и часто дорогостоящих) административных систем, подобных тем, которые регулярно подключаются к целевым программам. Другие аргументы в пользу универсальных пособий заключаются в том, что они не стигматизируют и не способствуют социальной солидарности, в отличие от программ, ориентированных исключительно на семьи, живущие в бедности.Пособия от почти универсальной программы, даже если она в значительной степени ориентирована на семьи, живущие в бедности, вряд ли будут подвергнуты стигматизации. Распространенный аргумент в пользу целевых программ состоит в том, что они менее дороги, высвобождают ресурсы и позволяют тем, кто больше всего нуждается в выгодах, получать больше, чем при универсальной системе. Обратите внимание, что это верно только в том случае, если бюджет программы может быть достаточным, учитывая тщательность, с которой часто сталкиваются целевые программы, и проблему их защиты.

Если посмотреть на смету затрат на реформы детских налоговых льгот, рассмотренные в этом отчете, пособие на ребенка в Соединенных Штатах, аналогичное пособию на ребенка в Канаде, будет стоить от 50 до 80 миллиардов долларов в год (сверх существующих затрат на ребенка). Tax Credit), Закон об американской семье оценивается в 105 миллиардов долларов в год, а полное возмещение существующего детского налогового кредита оценивается в 23 миллиарда долларов в год. Кредит, созданный по образцу Канадского пособия на ребенка, дешевле, чем Закон об американской семье, из-за резкого поэтапного отказа и адресности пособия.Конечно, это нацеливание сопряжено с расходами, которые мы не рассматриваем в этом отчете, — от административных затрат, связанных с целевыми программами, до потенциальных поведенческих воздействий на участие в рабочей силе. Эти эффекты могут быть больше для программы, которая начинает постепенно сокращаться в распределении доходов раньше и в среднем с большей скоростью. Однако результаты действительно показывают, что если бы существовала гибридная программа, аналогичная Закону об американских семьях, которая предоставляла бы дополнительные льготы (такие же щедрые, как те, которые предоставляются через Канадское пособие на детей) детям из малообеспеченных семей, мы могли бы сократить бедность. среди детей вдвое.

Заключение

Этот отчет отвечает на вопрос, что может сделать пособие на ребенка в Соединенных Штатах, смоделированное по образцу Канадского пособия на ребенка, в борьбе с детской бедностью и как оно соотносится со счетами, рассматриваемыми Конгрессом США? Результаты показывают, что пособие, смоделированное на основе пособия на детей в Канаде, окажет более существенное влияние на детскую бедность по сравнению с реформами, которые были предложены в Соединенных Штатах — сокращение числа детей, живущих в бедности, более чем наполовину в наших моделях.Это в первую очередь обусловлено величиной пособия, смоделированной по образцу пособия на ребенка в Канаде, по сравнению с другими предлагаемыми реформами. Эта политика снизит уровень детской бедности среди чернокожих (неиспаноязычных) и испаноязычных детей более чем наполовину и сократит расовый разрыв, хотя у цветных детей по-прежнему будет значительно больше шансов вырасти в бедности по сравнению с белыми (не-испаноязычными) детьми. Латиноамериканские) дети.

Анализ, представленный в этом отчете, показывает, что реформа детской налоговой скидки с целью установления детского пособия может быть эффективным методом сокращения детской бедности в Соединенных Штатах.Кроме того, это могло бы помочь обеспечить, чтобы дети меньше страдали от последствий экономического неравенства и чтобы у них был более равный доступ к возможностям. Эти политические реформы также обеспечивают стабильность в периоды неопределенности, что особенно важно в свете воздействия COVID-19 на миллионы семей и детей. Но неопределенность и нестабильность характерны не только для периодов национальных кризисов, и политики, обеспечивающие стабильность, независимо от обстоятельств.

Приложение А.Предложения о преобразовании детской налоговой скидки в детское пособие

Как обсуждалось ранее, в отличие от других развитых демократических стран, в Соединенных Штатах нет настоящего пособия на ребенка. Социальная политика в Соединенных Штатах, наиболее близкая к пособию на ребенка, налоговая скидка на ребенка, исключает каждого третьего ребенка из полного пособия, поскольку их семьи не зарабатывают достаточно, чтобы претендовать на это пособие. Но предложения, которые расширяют доступ к детской налоговой льготе, набирают обороты в последние годы.

Первое предложение о полностью возмещаемой детской налоговой льготе было внесено в бюджетный комитет палаты представителей Роза ДеЛауро в 2003 году, но это предложение было отклонено голосованием по партийной линии.Упущение семей с низкими доходами не было упущено из виду, и в статье на первой полосе New York Times отмечалось, что «внесение в последний момент изменений в законопроект о налогах, подписанный президентом Бушем, лидерами Палаты представителей и Сената, предотвратит введение миллионов минимальных заработных плат. семьи от получения увеличенного детского кредита, который есть в меру ».

Процент был увеличен частично из-за прогнозируемого воздействия, которое расширение налоговой льготы на детей окажет на бедность в Соединенных Штатах. В 2016 году The Century Foundation и некоторые авторы этого отчета выпустили отчет о потенциальном влиянии детских пособий на детскую бедность в Соединенных Штатах. В 2015 году Национальной академии наук (NAS) было поручено разработать пакеты мер политики, которые могли бы вдвое сократить уровень детской бедности в Соединенных Штатах; полностью возмещаемый детский налоговый кредит был ключевым компонентом предложений по политике, которые комитет НАН выпустил в 2018 году. Из выдвинутых политик именно он привел к наибольшему сокращению детской бедности. В тот же период, когда обсуждались эти и другие рекомендации, в США было внесено несколько предложений по расширению доступа к детской налоговой льготе.С. Конгресс.

Известные предложения по расширению налоговой льготы на детей включают Закон об экономической мобильности (EMA), автором которого является председатель комитета по методам и средствам Палаты представителей Ричард Нил, который прошел через Комитет по методам и средствам осенью 2019 года и, в случае его принятия, сделал бы ребенка Полностью возмещаемый налоговый кредит на 2019 и 2020 годы, гарантирующий полный кредит в размере 2000 долларов США для всех семей с низким и средним доходом, имеющих детей, которые в настоящее время не имеют права на него. Во время разметки законопроекта Комитетом по методам и средствам председатель Нил предложил поправку к основному законопроекту, которая увеличила сумму кредита до 3000 долларов для детей в возрасте до 4 лет, и поправка Нила была принята.На момент внесения предложения оценки показали, что полное возмещение налогового кредита на детей и увеличение кредита для детей младшего возраста может снизить уровень детской бедности примерно на 22 процента и вывести из бедности примерно 2,4 миллиона детей.

Но сохранение текущего значения кредита — не единственное предложение. 2 февраля 2017 года представители Роза ДеЛауро, Ричард Нил и Нэнси Пелоси представили Закон 2017 года об улучшении налоговых льгот на детей, который, среди прочего, сделает Детский налоговый кредит полностью возмещаемым для детей в возрасте до 6 лет, увеличив его стоимость до 3600 долларов. для этих детей и рожайте ежемесячно.А 26 октября 2017 года сенаторы Майкл Беннет и Шеррод Браун представили Закон об американской семье, который взял улучшения из законопроекта Палаты представителей и распространил их на детей старшего возраста с полностью возвращаемым ежемесячным кредитом в размере 3000 долларов. В текущем Конгрессе сенаторы Майкл Беннет и Шеррод Браун, а также представители Роза ДеЛауро и Сьюзан ДельБене объединились, чтобы представить Закон об американской семье 6 марта 2019 года. Оба законопроекта увеличивают размер налоговой скидки на детей с 2000 долларов в год до 3600 долларов для детей младшего возраста. детям (до 6 лет) и 3000 долларов для детей старшего возраста (от 6 до 17 лет).В обоих законопроектах предусмотрено, что кредит подлежит полному возврату и распределению ежемесячно. По оценкам, опубликованным во время принятия Закона о семье в Америке, он может снизить уровень детской бедности примерно на 40 процентов. Дополнительные предложения, которые расширяют доступ к детской налоговой льготе, включают Закон о налоговых льготах для работающих семей, автором которого являются сенаторы Шеррод Браун, Майкл Беннет, Ричард Дурбин и Рон Виден в Сенате и представители Дэниела Килди и Дуайта Эванса в палате представителей, а также двухпартийное предложение, внесенное сенаторами Майклом Беннетом и Миттом Ромни. Совсем недавно, в мае, Палата представителей приняла Закон о ГЕРОЯХ, связанных с COVID, по сути, он будет включать годовую версию Закона об американских семьях, предусматривающий ежемесячный авансовый налоговый кредит на детей всем, кроме самых богатых семей с детьми, по годовой ставке 3600 долларов. для детей младше 6 лет и 3000 долларов для детей от 6 до 17 лет.

Закон об американских семьях — это наиболее щедрое предложение по пособию на ребенка, которое в настоящее время рассматривается Конгрессом США, но для семей с самым низким доходом оно менее щедрое, чем пособие на ребенка в Канаде.

Приложение B. Структура пособия на детей в Канаде и сравнительные последствия

Стол B1

Рисунок B1

Таблица B2

Уровни бедности среди детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 6 лет по сценариям политики
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	13. 7%		10 000 000	14,3%		3 400 000
Сделать кредит в размере 2000 долларов полностью возвращаемым	10,6%	-23%	7 800 000	11,3%	-21%	2 700 000
Выполнение Закона об американской семье	7,9%	-42%	5 900 000	8,2%	-43%	1 900 000
Внедрить политику, аналогичную политике пособия на ребенка в Канаде	6.4%	-53%	4,700,000	7,3%	-49%	1 700 000
Источник: Рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Стол B3

Уровни крайней бедности среди детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 6 лет по сценариям политики
	Дети до 18 лет			Дети до 6 лет
	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей	Уровень бедности	Процент снижения	Количество бедных детей
Существующая политика	3. 3%		2,400,000	3,4%		800 000
Сделать кредит в размере 2000 долларов полностью возвращаемым	2,1%	-35%	1,600,000	2,3%	-33%	500 000
Выполнение Закона об американской семье	1,7%	-48%	1 300 000	1,8%	-48%	400 000
Внедрить политику, аналогичную политике пособия на ребенка в Канаде	1.2%	-63%	900 000	1,4%	-60%	300 000
Источник: Рассчитано авторами на основе данных Ежегодного социально-экономического приложения к Текущему обследованию населения за 2019 год. Данные получены из IPUMS-CPS, Университет Миннесоты, www.ipums.org.

Рисунок B2

Благодарности

Этот отчет был подготовлен для инициативы Бернарда Л. Шварца «Новое открытие правительства» в The Century Foundation, и мы благодарны за их поддержку.Мы также благодарим за поддержку Фонд Энни Э. Кейси и Фонд JPB. В этой работе также участвовали прошлые вклады Грега Дункана, Кэтрин Эдин, Люка Шефера, Тимоти М. Смидинга и Хирокадзу Йошикавы в разработку принципиального обоснования более универсального пособия на детский доход. Однако все ошибки и утверждения в этом обзоре — наши собственные.

Теги: детская бедность, уровень детской бедности, пособие, детское пособие

Заявление о детском пособии: что вы получите

Существует 2 размера пособия на ребенка.

Кто выплачивает пособие	Стоимость (за неделю)
Старший или единственный ребенок	£ 21,15
Дополнительные дети	£ 14 за ребенка

Если вам платят слишком много или слишком мало, вы должны связаться с отделом детских пособий.

Максимальный размер пособия может повлиять на общую сумму получаемого вами пособия, включая пособие на ребенка.

Как и когда выплачивается пособие на ребенка

Пособие на ребенка обычно выплачивается каждые 4 недели в понедельник или вторник.

Вы можете получать деньги еженедельно, если вы являетесь одним из родителей или получаете определенные другие льготы, такие как поддержка дохода.

Вы можете получить деньги на любой счет, кроме счета Nationwide Cashbuilder (код сортировки 070030) на чье-то имя.

Вы можете получить деньги только на один счет.

Пособие на ребенка и государственная пенсия

Если вашему ребенку меньше 12 лет, и вы не работаете или зарабатываете недостаточно, чтобы платить взносы в систему государственного страхования, в рамках программы Child Benefit вы можете получить кредиты национального страхования.

Эти кредиты засчитываются в вашу государственную пенсию, поэтому в вашей истории болезни нет пробелов.

Если семьи разделятся

Если семья распадается, вы получаете 21,15 фунтов стерлингов в неделю на старшего ребенка.

Если у вас двое детей, и один останется с вами, а другой останется с вашим бывшим партнером, вы оба будете получать по 21,15 фунтов стерлингов в неделю на каждого ребенка.

Если вы оба подаете заявление на одного и того же ребенка, только один из вас получит на него пособие на ребенка.

Если у вас есть другие дети, которые имеют право на пособие на ребенка, вы получите 14 фунтов стерлингов на каждого ребенка.

Если семьи объединяются

Если 2 семьи объединяются, старший ребенок в новой семье имеет право на получение ставки в размере 21,15 фунтов стерлингов, а любые другие дети, которые имеют право, получают ставку в размере 14 фунтов стерлингов.

Если вы или ваш партнер зарабатываете более 50 000 фунтов стерлингов

Вы можете получить пособие на ребенка, если ваш личный доход (или ваш партнер) превышает 50 000 фунтов стерлингов, но вы можете облагаться налогом на пособие. Это называется налоговым сбором на пособие на детей с высоким доходом.

Если доход вашего партнера также превышает 50 000 фунтов стерлингов, но ваш доход выше, вы несете ответственность за уплату налога.Вам необходимо заполнять налоговую декларацию самооценки каждый налоговый год и платить то, что вы должны.

Как только вы заработаете 60 000 фунтов стерлингов, вы потеряете все свои льготы из-за налогов.

Рекомендации по выплате детских пособий

Введя временное расширение Налогового кредита на ребенка (CTC) в рамках плана American Rescue Plan (ARP), законодатели сделали важный шаг к введению постоянного пособия на ребенка. Действительно, буквально в прошлом месяце IRS начало выплачивать ежемесячные выплаты большинству домохозяйств с детьми.Однако эти регулярные выплаты прекратятся в конце 2021 года, когда истечет срок действия ARP. Учитывая, что двухпартийный интерес растет вокруг концепции пособия на ребенка, законодатели должны принять план долгосрочного и постоянного пособия на ребенка , обращая внимание на последствия для работников и федеральной налогово-бюджетной политики.

Фон

Во-первых, основы. Пособие на ребенка предусматривает фиксированное периодическое денежное пособие на каждого ребенка с целью помочь семьям компенсировать расходы на воспитание детей в течение года.В своей простейшей форме пособие на ребенка будет выплачиваться всем семьям независимо от дохода, так что те, у кого нет заработка, получают тот же ежемесячный чек на ребенка, что и те, кто имеет самый высокий заработок. На практике, однако, политики в странах, которые приняли детские пособия, как правило, предоставляют полное пособие для семей без дохода, постепенно сокращая его для семей, увеличивая распределение доходов. Многие итерации детских пособий в других странах обеспечивают большую выгоду для маленьких детей, учитывая, что родители маленьких детей часто несут значительные связанные с детьми расходы, при этом зарабатывая на меньший доход , чем у родителей детей старшего возраста.

В этом году законодательный импульс к принятию пособия на ребенка прогрессировал, поскольку демократы приняли ARP по партийной линии, фактически превратив CTC в пособие на ребенка на 2021 год. В частности, ARP сделало CTC полностью возмещаемым, так что семьи без обязательств по федеральному подоходному налогу могут получить полный кредит, отменили поэтапный кредит, чтобы семьи без какого-либо заработка могли получать максимальное пособие, и поручили IRS периодически выплачивать пособия. ARP также увеличил максимальный CTC с 2000 до 3600 долларов для детей в возрасте до 6 лет и до 3000 долларов для детей в возрасте от 6 до 17 лет. ¹

С республиканской стороны, Закон о семейном обеспечении , предложенный сенатором Миттом Ромни (R-UT), полностью преобразует CTC с ежемесячным пособием на ребенка, находящимся в ведении Администрации социального обеспечения. План Ромни предусматривает выплату 4200 долларов в год (350 долларов в месяц) для детей до 6 лет и 3000 долларов в год (250 долларов в месяц) для детей в возрасте от 6 до 17 лет. Если в семьях многодетная семья, общая сумма пособия на ребенка будет ограничена 15000 долларов. в год (1250 долларов в месяц). Это фактически ограничивает семейное пособие четырьмя или пятью детьми, в зависимости от возраста. План Ромни предусматривает финансирование нового детского пособия отчасти за счет сокращения других частей системы социальной защиты. В частности, это уменьшит размер налогового кредита на заработанный доход (EITC) и отменит налоговый кредит на детей и иждивенцев (CDCTC) и программу временной помощи нуждающимся семьям, среди других изменений.

И ARP, и предложение Ромни предусматривают поэтапную отмену пособия на ребенка для семей с более высоким доходом.

Вопросы политики

Постоянное усыновление пособия на ребенка будет иметь серьезные последствия для бедности, работы и федерального бюджета.

Детская бедность

Согласно исследованию Национальной академии наук (NAS), пособие на ребенка является одним из наиболее эффективных вариантов политики по сокращению детской бедности. В частности, исследование NAS показало, что введение ежемесячного пособия на ребенка в 250 долларов снизило бы уровень детской бедности на 5. 3 процентных пункта (с 14,4% в 2019 году) — это наибольшее количество изученных политик — причина в том, что они будут поддерживать самые нуждающиеся семьи, которым не могут быть предоставлены трудовые льготы, такие как EITC.

Пособие на ребенка также поможет сгладить нестабильность доходов, позволяя семьям лучше удовлетворять финансовые потребности в течение года. Взрослые с низкими доходами часто имеют ненадежную работу и неустойчивые доходы. Когда эти семьи теряют заработок, они также теряют федеральные и государственные социальные пособия, привязанные к заработанному доходу.Даже короткие периоды бедности могут нанести долгосрочный вред развитию ребенка — беспокойство, которое особенно велико для цветных детей, у которых уровень безработицы среди родителей на выше и более цикличен , чем у белых рабочих. Предоставляя ежемесячные прямые денежные выплаты, не зависящие от заработка, пособие на ребенка обеспечит уязвимым семьям стабильный источник дохода, который поможет обеспечить предметы первой необходимости и стабилизирует финансы, когда доходы домохозяйств упадут.

Наконец, было показано, что повышение доходов малообеспеченных семей имеет долгосрочные преимущества для детей.Предоставление малообеспеченным семьям денежных средств или эквивалентов пособий приводит к тому, что их дети вырастают во взрослых, которые имеют на более высокие образовательные достижения , с большей вероятностью будут работать , зарабатывают больше , реже живут в бедности, более здоровы, полагаются на меньшее количество государственных пособий, живут в лучших кварталах и совершают на меньше преступлений . Другими словами, детские пособия могут не только снизить уровень бедности в ближайшем будущем, но, как образование или охрана здоровья детей, уменьшить последствия детской бедности на всю жизнь. ²

Работа

Поскольку детское пособие выплачивается малообеспеченным семьям независимо от заработка и не требует от получателя работы, оно сократит бедность исключительно за счет прямой денежной помощи, а не будет стимулировать рост заработка. В результате пособие на ребенка не обладает основными преимуществами других программ социальной защиты, которые сочетают денежные переводы со стимулами к работе.

Напротив, EITC — комбинированный стимул для перевода и работы — одновременно увеличивает непосредственный доход семей с низкими доходами и поощряет взрослых к участию в рабочей силе.Действительно, только , около половины сокращения бедности, вызванное EITC, является результатом денежного перевода кредита — другая половина приходится на увеличение заработанного дохода, вызванное кредитом. Программы, которые стимулируют работу, могут также повысить навыки, опыт и привязанность получателя к рабочей силе, тем самым улучшив их результаты в сфере занятости и заработка. Поддержка по уходу за детьми также помогает улучшить долгосрочные результаты детей.

Более того, поскольку пособие на ребенка будет выплачиваться независимо от заработка, оно может сократить работу среди определенных групп населения. Например, исследование NAS показало, что ежегодное пособие на ребенка в размере 2000 долларов приведет к сокращению числа рабочих на 60 000 из семей с доходом ниже 200% черты бедности, а получение пособия на ребенка в размере 3000 долларов приведет к сокращению числа таких работников на 120 000 человек. Хотя сокращение объема работы, вероятно, будет небольшим, его можно смягчить, сочетая его с реформами, направленными на дальнейшую поддержку прикрепления кадров, такими как усиление EITC или усиление поддержки ухода за детьми.

Преимущества простоты

Благодаря своей простой конструкции пособие на ребенка будет иметь несколько административных преимуществ.Например, если бы он не зависел от заработка, за исключением домохозяйств с высоким доходом, выплаты были бы предсказуемыми и простыми для большинства семей. Это облегчает федеральным властям ежемесячную выплату пособий. Кроме того, пособие на ребенка, вероятно, будет иметь гораздо меньше неправомерных выплат , чем программа, подобная EITC, которая имеет более сложную структуру.

Финансовые последствия

Хотя пособие на ребенка могло бы принести семьям существенные социальные и экономические выгоды, оно также требует значительных затрат.В частности, Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что расширение CTC, введенное ARP, обойдется федеральному правительству в 109 миллиардов долларов в 2021 году. Чтобы сделать расширение постоянным, обойдется в 1,3 триллиона долларов в течение 10 лет.

Между тем, предложение Ромни преобразовать CTC в пособие на ребенка увеличит расходы примерно на 1,1 триллиона долларов за 10 лет, но эти расходы будут финансироваться за счет сокращения других частей системы социальной защиты. Финансировать пособие на ребенка в основном за счет сокращения других расходов на социальную защиту, предназначенных для детей и семей, может быть нереально.Пакет Ромни, однако, служит важным напоминанием для любых усилий по реформированию, чтобы учесть совпадающие цели существующей лоскутной ткани государственных программ для этого населения.

Один из вариантов сокращения общей стоимости детского пособия — ограничение размера пособия определенным количеством детей. Это признает эффект масштаба при воспитании детей, поскольку предельные затраты на воспитание четвертого или пятого ребенка меньше, чем затраты на воспитание первого или второго. Другой вариант — поэтапный отказ от выплаты пособия, чтобы оно было направлено не домохозяйствам с более высоким доходом, признав, что у них уже есть средства для покрытия расходов на воспитание детей.

Заключение

Поскольку законодатели рассматривают дальнейшее расширение CTC или введение пособия на ребенка, важно взвесить связанные с этим компромиссы и финансовые последствия. Лучший способ сделать это — изучить вопрос о введении целевого пособия на ребенка, недоступного для лиц с самыми высокими доходами, в контексте более широкой системы социальной защиты и провести реформы, адекватно уравновешивающие финансовую поддержку с вознаграждением за труд. Этим целям лучше всего подходит гибридный подход — BPC предлагает создать минимальное пособие для семей, независимо от того, насколько низок их заработок, и постепенно вводить дополнительное пособие по мере того, как семьи зарабатывают больше.Чтобы еще больше стимулировать работу, решение BPC также увеличит EITC. Сочетание этих элементов обеспечит поступление детских пособий в самые нуждающиеся семьи и при этом будет стимулировать работу.

Пособие на ребенка

Если вы проживаете с семьей в другой стране ЕС / ЕЭЗ или Швейцарии и работаете в Дании

Если вы живете в другой стране ЕС / ЕЭЗ или в Швейцарии и работаете исключительно в Дании, вы, как правило, будете охвачены датской системой социального обеспечения.Это означает, что вы будете иметь право на семейное пособие из Дании, если вы будете соответствовать другим условиям, перечисленным выше.

Если второй родитель ребенка работает в стране вашего проживания, вы должны получать семейное пособие в этой стране. Если семейные пособия в Дании превышают размер пособий в стране вашего проживания, Дания выплатит разницу. Если пособие в Дании ниже, чем в стране вашего проживания, вы не получите семейное пособие из Дании.

Если вы живете в Дании и работаете в другой стране ЕС / ЕЭЗ или Швейцарии

Если вы живете в Дании и работаете исключительно в другой стране ЕС / ЕЭЗ или Швейцарии, вы, как правило, будете охвачены системой социального обеспечения той страны, в которой вы работаете.Как правило, это означает, что вы имеете право на получение семейных пособий из страны, в которой вы работаете. Вам следует связаться с властями страны, в которой вы работаете, и попросить их рассказать вам о правилах.

Если второй родитель ребенка работает в Дании, вы должны получать датское семейное пособие. Если семейные пособия из страны, в которой вы работаете, выше, чем пособия в Дании, разницу будет выплачивать другая страна. Если размер пособия из другой страны ниже, чем в Дании, вы не получите семейного пособия из другой страны.

Если вы живете в Дании и получаете пенсию из другой страны ЕС / ЕЭЗ или Швейцарии

Если вы живете в Дании и получаете пенсию из другой страны ЕС / ЕЭЗ или Швейцарии, а другой родитель ребенка не работает в Дании, вы можете иметь право на получение семейных пособий из Дании в зависимости от места вашего проживания. Вы должны связаться с властями страны, в которой вы получаете пенсию, поскольку вы должны получать семейные пособия в этой стране. Если семейные пособия в Дании выше, чем пособия в стране, в которой вы получаете пенсию, Дания выплатит разницу.Если пособие в Дании ниже, чем в стране, в которой вы получаете пенсию, вы не получите семейное пособие из Дании.

Если вы переедете за границу

Если вы переедете за границу, у вас больше не будет права на получение датского пособия на детей и молодежь.

Подробнее о семейных пособиях в странах ЕС:

Детское пособие: Каждый ли ребенок в Великобритании получает детское пособие?

Одним из наиболее распространенных пособий в Соединенном Королевстве является пособие на ребенка , которое выплачивается почти каждому ребенку в возрасте до 16 лет. Однако он выплачивается только один раз, поэтому дети, находящиеся под присмотром нескольких родителей или опекунов, дадут право только одному из этих родителей или опекунов.

Здесь мы собираемся обрисовать в этом руководстве критерии права на получение пособия на ребенка в Соединенном Королевстве .

Кто может претендовать на пособие на ребенка в Великобритании?

Причина выплаты пособия на ребенка заключается в том, что эти деньги должны помочь родителям покрыть некоторые из стандартных затрат на воспитание ребенка.

«Обычно вы имеете право на получение пособия на ребенка, если вы отвечаете за ребенка младше 16 лет (или младше 20 лет, если он продолжает получать одобренное образование или обучение), и вы проживаете в Великобритании», — так правительство Великобритании начинает объяснять это пособие. на своем официальном сайте.

«Обычно вы будете нести ответственность за ребенка, если вы живете с ним или вы платите по крайней мере такую ​​же сумму, что и пособие на ребенка (или эквивалент в натуральной форме), для ухода за ним, например, за еду, одежду или карман. Деньги.«

Какие дети не имеют права на получение пособия на ребенка в Великобритании?

Существует несколько обстоятельств, при которых пособие на ребенка не выплачивается. Это включает, помимо прочего, случаи, когда ребенок:

• Находится в больнице или учреждении интернатного типа и будет там дольше 12 недель — если вы все еще не тратите деньги на нужды ребенка.
• Возраст 16 лет и старше, бросил дневное обучение или профессиональную подготовку и работает более 24 часов в неделю.
• Находился в тюрьме или под стражей в течение последних восьми недель.
• В течение последних восьми недель находился под присмотром местных властей.
• Получает основанное на доходе пособие для ищущих работу, универсальный кредит, налоговые льготы, пособие по поддержке дохода или пособие по трудоустройству и поддержке.
• Состоит в браке или состоит в гражданском партнерстве, за исключением случаев, когда они не живут со своим партнером или их партнер не находится на дневном образовании или обучении.

Сколько вы получаете в Великобритании на пособие на ребенка?

В Великобритании существует две разные ставки пособия на ребенка: 21.15 выплачиваются в неделю для старшего ребенка или для единственного ребенка. Затем каждый дополнительный ребенок приносит в дом 14 в неделю.

Деньги выплачиваются каждые четыре недели, хотя они могут выплачиваться еженедельно, если вы являетесь родителем-одиночкой.

Обзор доказательств 5 основных фактов: пособие на ребенка

Загрузить 5 основных фактов (PDF)
Полный обзор доказательств в Информационном центре политики Prenatal-to-3

---

A пособие на ребенка является денежным основанная на политике поддержки семьи, направленная на предоставление семьям с детьми постоянной постоянной надбавки к доходу для предотвращения или уменьшения бедности и покрытия расходов на воспитание ребенка.

Ниже приведены 5 важных фактов, которые необходимо знать из полного обзора доказательств Prenatal-to-3 Policy Clearinghouse в отношении пособия на ребенка.

	Политика социальной защиты в США привязана к занятости и налоговым льготам, в то время как большинство сверстников поддерживают семьи с детьми с помощью постоянной универсальной политики детских пособий. США выделяются среди других стран в том смысле, что в них нет постоянной и универсальной политики детских пособий для поддержки семей с детьми, а, скорее, существует смесь политик, основанных на занятости и налогообложении, которые составляют антикризисную политику страны. -система социальной защиты бедности.Это лоскутное одеяло оставляет многие беднейшие семьи без необходимых ресурсов. Например, программа первичной денежной помощи США, Временная помощь нуждающимся семьям (TANF), ежегодно охватывает все меньше и меньше семей, поддерживая 4,4 миллиона семей в 1996 году, но лишь 1,2 миллиона в 2018 году. Федеральные налоговые льготы и налоговые льготы штата ( EITCs) вознаграждают заработанный доход возвращаемой налоговой льготой, которая, как было доказано, успешно стимулирует занятость родителей, сокращает детскую бедность и улучшает состояние здоровья семьи.Однако EITC привязан к работе и исключает родителей без заработка. Налоговая скидка на детей в США — еще один инструмент борьбы с бедностью, из которого исключены самые бедные семьи — семьи с годовым доходом менее 2500 долларов — до принятия Закона об американском плане спасения. Закон о американском плане спасения на 2021 год включает временное расширение налоговой льготы на детей, что делает ее более похожей на ежемесячное пособие на ребенка, и это расширение может стать постоянным.
	Строгое моделирование и анализ показывают, что политика детских пособий в США может сократить детскую бедность более чем на 50%. Пособие на ребенка будет приносить пользу детям и их семьям, начиная с младенческого и раннего возраста и на протяжении всего детства. Такая политика окажет наибольшее влияние на семьи, живущие в бедности или близкие к ней. В настоящее время в США один из самых высоких уровней детской бедности среди богатых сверстников, и ожидается, что бедность будет расти, поскольку экономические последствия пандемии COVID-19 обнаружат свой полный размах. Строгое моделирование и анализ, проведенные исследовательскими группами США и организациями по борьбе с бедностью, показали, что политика детских пособий в США потенциально может сократить детскую бедность более чем на 50 процентов.Кроме того, по оценкам некоторых ученых, выгоды для общества в восемь раз превышают первоначальные финансовые вложения в пособие на ребенка в США.
	Пособие на ребенка теоретически согласовано со всеми 8 политическими целями дородового до 3 лет, учитывая важность дохода для многих показателей благосостояния. Исследование показывает, что деньги имеют значение для благополучия и успеваемости детей, а наличие достаточных домашних ресурсов особенно важно в младенческом и раннем возрасте. Исследования показывают, что маленькие дети, растущие в бедности, могут испытывать хронический токсический стресс, который может препятствовать оптимальному развитию мозга, и наиболее чувствительный период развития мозга приходится на первые 3 года жизни. Более высокий доход позволяет родителям обеспечивать удовлетворение основных потребностей детей (например, доступ к правильному питанию, безопасному и чистому жилью и медицинскому обслуживанию, когда это необходимо), а финансовая стабильность также может снизить родительский стресс, что приведет к более благоприятным отношениям между детьми и родителями и снижение вероятности неблагоприятных переживаний в семье.Учитывая важность дохода для стольких показателей благосостояния, политика детских пособий, вероятно, приведет к улучшению всех восьми целей политики дородового возраста до трех: доступ к необходимым услугам, трудоспособность родителей, достаточные домашние ресурсы, Здоровые и справедливые роды, здоровье родителей и эмоциональное благополучие, воспитание и чуткие отношения между родителями и детьми, воспитание и отзывчивый уход за детьми в безопасных условиях и оптимальное здоровье и развитие ребенка.
	Пособие на ребенка в США может сократить расовые различия в финансовых трудностях и сократить разрыв в бедности. Детская бедность в США непропорционально затрагивает цветных детей и детей в семьях с одним родителем. Авторы исследования Колумбийского университета подсчитали, что Закон об американском плане спасения, принятый в марте 2021 года, сократит детскую бедность на 56 процентов (или 7,5 процентных пункта) в целом, причем большая часть этого сокращения связана с расширением налоговых льгот на детей. По оценкам ученых, уровень бедности среди чернокожих детей сократится на 11,8 процентных пункта, среди детей латиноамериканского происхождения — на 10.3 процентных пункта, для белых детей на 5,2 процентных пункта и для азиатских детей на 5,6 процентных пункта. Несмотря на значительное сокращение бедности среди чернокожих и латиноамериканских детей, их уровень бедности по-прежнему остается высоким даже после учета помощи, составляя 9,7 и 9,2 процента соответственно.
	Необходимо дальнейшее исследование причинно-следственных связей, чтобы определить влияние политики выплаты детских пособий на период до трех лет. Существующие международные свидетельства и результаты уникальных программ денежных трансфертов на Аляске и Северной Каролине уже убедительно свидетельствуют о том, что постоянное пособие на ребенка могло бы значительно снизить уровень детской бедности в США, не оказывая отрицательного воздействия на участие в рабочей силе или сокращение трудового дохода.Поскольку такая политика еще не принята и внедрена в США, необходимы дальнейшие причинно-следственные исследования, чтобы определить влияние детских пособий (а не общих программ денежных трансфертов) в американском контексте на период от рождения до трех лет после рождения ребенка. политика впервые реализуется в масштабах штата или на федеральном уровне. Закон о американском плане спасения от 2021 года предоставит возможность эмпирически изучить влияние периодических денежных выплат на детскую бедность и благополучие семьи. Оставьте комментарий Отменить ответ Комментарий Имя Email Сайт Прокрутка вверх