Семейные пособия и родительский отпуск
Поддерживая общество, которое ценит семейное благополучие, государство предлагает семьям с детьми ряд компенсаций, а также дает возможность родителям взять отпуск, чтобы провести больше времени в семейном кругу. При разработке семейной политики мы учитываем, что все семьи уникальны и у каждой есть свои пожелания и потребности.
Семейные пособия – это денежные пособия, финансируемые из государственного бюджета и выплачиваемые для обеспечения благосостояния семей с детьми. Таким образом, семейные пособия предназначены для поддержки семей с детьми и воспитания детей. В Эстонии действует универсальная схема семейных пособий, что означает, что каждый ребенок имеет ценность и имеет право на государственную поддержку независимо от дохода его родителей. Универсальные семейные пособия предотвращают бедность и оказывают существенную поддержку детям, живущим в бедности.
Существует несколько видов семейных пособий: государственные семейные пособия, 
Семейные пособия определяются и выплачиваются Департаментом социального страхования.
Система отпусков по уходу за ребенком создана, чтобы родителям было проще совмещать работу и семейную жизнь, чтобы семье не пришлось существенно менять свой образ жизни при рождении ребенка и родители могли бы больше сосредоточиться на ребенке.
Подробную информацию о том, кому, в каком виде, на каких условиях и в каком размере выплачиваются семейные пособия и предоставляется отпуск по уходу за ребенком, можно найти на сайте Департамента социального страхования.
- Закон о трудовом договоре
- Пояснение к закону о трудовом договоре
- Закон о медицинском страховании
- Закон о компенсациях семьям
- О пособиях при рождении ребенка на сайте Больничной кассы
Семейные пособия
Пособие при рождении ребенка
Пособие при рождении ребенка выплачивается родителю, усыновителю, опекуну или попечителю. Это единовременное пособие в размере 320 € на каждого родившегося ребенка.
В случае рождения тройни и более пособие составляет 1000 € на каждого родившегося ребенка.
Пособие при усыновлении
Пособие выплачивается усыновителю, если усыновляемый ребенок не является его потомком и если усыновитель не является супругом родителя ребенка. Пособие при усыновлении представляет собой разовую выплату в размере 320 € на каждого усыновленного ребенка. Пособие не выплачивается, если этой семье ранее выплачивалось пособие при рождение того же ребенка.
Детское пособие
Детское пособие выплачивается ежемесячно всем детям от рождения до 16 лет. Если ребенок продолжает учиться, пособие выплачивается до конца текущего учебного года, когда ребенку исполняется 19 лет. Пособие на ребенка выплачивается в размере 60 € в месяц на первого и второго ребенка и 100 € в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего ребенка.
Пособие по рождению тройни или более единовременно рожденных детей
Право на получение пособия по рождению тройни или большего количества детей имеет один из их родителей, а также родитель в попечительской семье или опекун, воспитывающий тройню или большее количество детей, родившихся одновременно.
Размер пособия составляет 1000 € в месяц на семью и выплачивается его до достижения детьми 18-месячного возраста.
Пособие родителю-одиночке
Пособие родителю-одиночке выплачивается на ребенка, в свидетельстве о рождении которого или в актах гражданского состояния, внесенных в регистр народонаселения, отсутствуют данные об отце ребенка или если другой родитель ребенка официально признан находящимся в розыске. Пособие выплачивается до достижения ребенком 16-летнего возраста или, если ребенок учится, до достижения ребенком 19-летнего возраста. Пособие родителю-одиночке составляет 19,18 € в месяц на ребенка.
Пособие на ребенка, находящегося под опекой или на попечительстве в семье
Это ежемесячное пособие на ребенка, оставшегося без попечения родителей. Право на получение пособия возникает с того дня, когда начинает действовать судебное постановление об опеке, или когда заключается договор о попечительстве в семье. Право на получение пособияРебенок, родители которого не выполняют вытекающую из Закона о семье обязанность по воспитанию и уходу.
Пособие выплачивается до достижения ребенком 18-летнего возраста или, если ребенок продолжает учиться, то до конца того учебного года, когда ребенку исполнится 19 лет. Пособие составляет 240 евро в месяц.
Пособие для многодетной семьи
Пособие выплачивается семьям, в которых воспитывается трое и более детей.
Размер пособия:
- Для семьи, воспитывающей 3-6 детей: 300 € в месяц
- Для семьи, воспитывающей 7 и более детей: 400 € в месяц
Пособия для ребенка с недостатком здоровья
Ежемесячное пособие выплачивается ребенку с недостатком здоровья в возрасте до 16 лет для компенсации дополнительных расходов, вызванных недостатком здоровя, а также действий, предусмотренных планом реабилитации. Подробнее о поддержке ребенка с недостатком здоровья читайте на сайте Департамента социального страхования.
Родительская компенсация
Цель родительской компенсации — заменить доход родителю или усыновителю, воспитывающему ребенка до трех лет, и облегчить возможность совмещения работы и семейной жизни.
Родительская компенсация выплачивается воспитывающему ребенкародителю, усыновителю, родителю приемной семьи или опекуну, если он является постоянным жителем Эстонии или иностранцем, проживающим в Эстонии на основании срочного вида на жительство. Семья имеет право получать родительскую компенсацию в течение 605 календарных дней, в которые входят календарные дни родительской компенсации матери, родительской компенсации отца и делимой родительской компенсации, до достижения ребенком трехлетнего возраста.
С 1 апреля 2022 года вступает в силу реформа системы родительских компенсаций и отпусков по уходу за ребенком, призванная создать в семьях более благоприятные и гибкие условия для воспитания детей. Виды родительской компенсации: родительская компенсация матери, родительская компенсация отца, делимая родительская компенсация и родительская компенсация усыновителя.
Система должна стать более гибкой благодаря введению делимой родительской компенсации и появлению возможности оставаться дома обоим родителям маленького ребенка.
Также появляется возможность распределить дни отпуска по уходу за ребенком на срок до 14 лет. Предлагаемые государством нововведения предоставят родителям больше возможностей для совмещения работы и семейной жизни, делая систему родительских отпусков и компенсаций более гибкой и позволяя родителям делить между собой заботы о ребенке. Дополнительное удобство также заключается в том, что теперь за родительские компенсации и отпуска отвечает Департамент социального страхования. Если родитель хочет взять отпуск или воспользоваться компенсацией, он должен подать соответствующее заявление через среду самообслуживания департамента.
Подробнее об изменениях в системе родительских компенсаций можно прочитать здесь.
Алиментная помощь
Предназначена для ребенка, родитель которого не выполняет обязательство по его содержанию. Алиментная помощь делится на выплачиваемую в период судебного и в период исполнительного производства.
Алиментная помощь во время судебного разбирательства
Содержание во время судебного разбирательства оплачивается до 150 дней и составляет 100 € в месяц на ребенка.Алиментная помощь в период исполнительного производства выплачивается ребенку на основании решения суда о назначении алиментов. Алименты, выплачиваемые несовершеннолетнему ребенку, перечисляются на расчетный счет родителя или законного представителя ребенка в период исполнительного производства. Алименты выплачиваются ребенку
Подробнее об алиментной помощи можно прочитать на сайте Департамента социальной защиты.
Последнее обновление 08.06.2022
Вопросы политики в отношении пособий на детей
Приняв временное расширение налоговой льготы на детей (CTC) в рамках Американского плана спасения (ARP), законодатели сделали важный шаг на пути к введению постоянного пособия на детей. Действительно, только в прошлом месяце IRS начала выдавать ежемесячные платежи большинству домохозяйств с детьми.
Однако эти регулярные платежи прекратятся в конце 2021 года, когда истечет срок действия положения ARP. С двухпартийной заинтересованностью растущей вокруг концепции детского пособия, законодатели должны принять долгосрочный и постоянный план детского пособия , обращаясь к последствиям для работников и федеральной фискальной политики.
Предыстория
Во-первых, основы. Пособие на ребенка представляет собой фиксированное периодическое денежное пособие на каждого ребенка с целью помочь семьям компенсировать расходы на воспитание детей в течение года. В своей простейшей форме пособие на ребенка будет выплачиваться всем семьям независимо от дохода, так что те, у кого нет заработка, получают такой же ежемесячный чек на ребенка, как и те, у кого самый высокий заработок. На практике, однако, политики в странах, которые ввели детские пособия, как правило, обеспечивают полное пособие для семей без дохода, постепенно отменяя его для семей с более высоким распределением доходов.
Многие итерации детских пособий в других странах обеспечивают большую выгоду для детей младшего возраста, признавая, что родители маленьких детей часто сталкиваются со значительными расходами, связанными с детьми, зарабатывая на меньше дохода, чем родители детей старшего возраста.
В этом году законодательный импульс к принятию пособия на ребенка усилился, поскольку демократы приняли ARP по партийной линии, фактически преобразовав CTC в пособие на ребенка на 2021 год. В частности, ARP сделал CTC полностью возмещаемым, чтобы семьи без федерального подоходного налога обязательство может получить полный кредит, отменил поэтапный кредит, чтобы семьи без каких-либо заработков могли получать максимальную выгоду, и дал указание IRS периодически выплачивать пособия. ARP также увеличил максимальный CTC с 2000 до 3600 долларов для детей в возрасте до 6 лет и до 3000 долларов для детей в возрасте от 6 до 17 лет9.0023 1
Со стороны республиканцев Закон о безопасности семьи , предложенный сенатором Миттом Ромни (R-UT), полностью преобразует CTC с ежемесячным пособием на ребенка, которым управляет Администрация социального обеспечения.
План Ромни предусматривает предоставление 4200 долларов в год (350 долларов в месяц) для детей до 6 лет и 3000 долларов в год (250 долларов в месяц) для детей в возрасте от 6 до 17 лет. Если в семьях несколько детей, общая сумма пособия на ребенка на семью будет ограничена 15 000 долларов. в год (1250 долларов в месяц). Это фактически ограничивает пособие семьи четырьмя или пятью детьми, в зависимости от возраста. План Ромни будет финансировать новое пособие на детей частично за счет сокращения других частей системы социальной защиты. В частности, это сократит налоговый кредит на заработанный доход (EITC) и отменит налоговый кредит на детей и иждивенцев (CDCTC) и программу временной помощи нуждающимся семьям, среди других изменений.
И ARP, и предложение Ромни предусматривают поэтапную отмену пособия на ребенка для семей с более высоким доходом.
Политические соображения
Постоянное принятие пособия на ребенка будет иметь серьезные последствия для бедности, работы и федерального бюджета.
Детская бедность
Согласно исследованию Национальной академии наук (NAS), пособие на ребенка является одним из наиболее эффективных вариантов политики для сокращения детской бедности. В частности, исследование NAS показало, что введение пособия на ребенка в размере 250 долларов в месяц сократит детскую бедность на 5,3 процентных пункта (с 14,4% в 2019 г.).), большая часть любой рассмотренной политики — причина в том, что она будет поддерживать самые нуждающиеся семьи, которые не могут быть охвачены пособиями на основе работы, такими как EITC.
Пособие на ребенка также помогло бы сгладить волатильность доходов, позволяя семьям лучше удовлетворять финансовые потребности в течение года. Взрослые с низким доходом часто имеют ненадежные гарантии занятости и непостоянный доход. Когда эти семьи теряют заработок, они также теряют федеральные и государственные социальные пособия, привязанные к заработанному доходу. Даже короткие периоды бедности могут сделать долговременный вред развитию ребенка — беспокойство, которое особенно сильно беспокоит цветных детей, уровень безработицы родителей которых на выше и цикличнее , чем у белых рабочих.
Предоставляя ежемесячные прямые денежные выплаты, которые не зависят от заработка, пособие на ребенка обеспечило бы уязвимым семьям стабильный поток дохода, чтобы позволить себе предметы первой необходимости и стабилизировать финансы, когда доходы домохозяйства падают.
Наконец, было доказано, что повышение доходов малообеспеченных семей имеет долгосрочные преимущества для детей. Предоставление семьям с низким доходом денежных средств или эквивалентов пособий приводит к тому, что их дети вырастают во взрослых, которые имеют высшее образовательное достижения , с большей вероятностью будут трудоустроены , зарабатывают больше , с меньшей вероятностью живут в бедности, более здоровы, меньше полагаются на государственные пособия, живут лучше3 районов, и совершить на меньше преступлений . Другими словами, детское пособие может не только уменьшить бедность в ближайшем будущем, но — подобно образованию или детскому здравоохранению — уменьшить пожизненные последствия детской бедности.
2
Работа
Поскольку пособие на ребенка выплачивается семьям с низким доходом независимо от заработка и не требует от получателей трудовой деятельности, оно сократит бедность исключительно за счет прямой денежной помощи, а не за счет увеличения заработанного дохода. В результате пособие на ребенка не обладает основными преимуществами других программ социальной защиты, сочетающих денежные выплаты с поощрением за работу.
Напротив, EITC — комбинированный перевод и поощрение за работу — увеличивает непосредственный доход семей с низким доходом и поощряет участие взрослых в рабочей силе. правда только около половины сокращения бедности, вызванного EITC, является результатом денежных переводов по кредиту, а другая половина приходится на увеличение заработанного дохода, вызванное кредитом. Программы, стимулирующие работу, могут также повысить навыки, опыт и привязанность получателя к рабочей силе, тем самым улучшив их показатели занятости и доходов.
Поддержка ухода за детьми также помогает улучшить долгосрочные результаты детей.
Кроме того, поскольку пособие на ребенка будет выплачиваться независимо от заработка, это может привести к сокращению занятости среди определенных групп населения. Например, NAS9.Исследование , проведенное в 0003 году, подсчитало, что годовое пособие на ребенка в размере 2000 долларов США приведет к сокращению числа работающих на 60 000 человек среди семей с доходом ниже 200% черты бедности, а пособие на ребенка в размере 3000 долларов США приведет к сокращению числа таких работников на 120 000 человек. Хотя сокращение работы, вероятно, будет небольшим, его можно смягчить, сочетая его с реформами, направленными на дальнейшую поддержку привязанности рабочей силы, такими как усиление EITC или усиление поддержки ухода за детьми.
Преимущества простоты
Благодаря простоте оформления пособие на ребенка имеет несколько административных преимуществ. Например, если бы она не зависела от доходов, за исключением домохозяйств с высокими доходами, выплаты были бы предсказуемыми и простыми для большинства семей.
Это облегчает федеральным властям выплату пособий ежемесячными платежами. Кроме того, пособие на ребенка, вероятно, будет иметь гораздо меньше неправомерных платежей , чем такая программа, как EITC, которая имеет более сложный дизайн.
Финансовые последствия
В то время как пособие на ребенка может принести семьям существенные социальные и экономические выгоды, оно также сопряжено со значительной ценой. В частности, Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что расширение CTC, принятое ARP, обойдется федеральному правительству в 109 миллиардов долларов в 2021 году.0003 стоил 1,3 триллиона долларов за 10 лет.
Между тем, предложение Ромни преобразовать CTC в пособие на ребенка увеличит расходы примерно на 1,1 триллиона долларов в течение 10 лет, но финансирует эти расходы за счет сокращения других частей системы социальной защиты. Может оказаться нереальным финансировать пособие на ребенка в основном за счет сокращения других расходов на социальную защиту, предназначенных для детей и семей.
Пакет Ромни, однако, служит важным напоминанием о том, что при любых усилиях по проведению реформ следует учитывать дублирующие друг друга цели существующих лоскутных государственных программ для этой группы населения.
Одним из вариантов снижения общей стоимости пособия на ребенка является ограничение размера пособия определенным числом детей. Это признает эффект масштаба при воспитании детей, поскольку предельные затраты на воспитание четвертого или пятого ребенка меньше, чем затраты на воспитание первого или второго. Другим вариантом было бы поэтапное прекращение выплаты пособия, чтобы оно предназначалось для домохозяйств с более высокими доходами, признавая, что у них уже есть средства для покрытия расходов на воспитание детей.
Вывод
Поскольку законодатели рассматривают дальнейшее расширение CTC или принятие пособия на детей, важно взвесить связанные с этим компромиссы и финансовые последствия. Лучший способ сделать это — рассмотреть вопрос о введении целевого пособия на детей, недоступного для людей с самыми высокими доходами, в контексте более широкой системы социальной защиты и провести реформы, адекватно уравновешивающие финансовую поддержку и вознаграждающий труд.
Гибридный подход лучше всего соответствует этим целям — BPC предлагает создать минимальное пособие для семей, независимо от того, насколько низок их заработок, и поэтапно вводить дополнительное пособие по мере того, как семьи зарабатывают больше. Чтобы еще больше стимулировать работу, решение BPC также повысит EITC. Сочетание этих элементов обеспечит получение детских пособий наиболее нуждающимися семьями и по-прежнему будет стимулировать работу.
плюсы и минусы нового республиканского плана
Дети рисуют на чеке Министерства финансов во время митинга перед Капитолием США 13 декабря 2021 года.
Алекс Вонг | Getty Images
Миллионы семей в эпоху пандемии стали рассчитывать на ежемесячные проверки налогового кредита на детей в размере до 300 долларов на ребенка, программа, срок действия которой истек в декабре прошлого года.
Теперь новое предложение республиканского Сената направлено на возобновление ежемесячных выплат родителям — однако с новыми требованиями.
Предложение, получившее название «Закон о семейной безопасности 2.0», было создано сенаторами-республиканцами Миттом Ромни из Юты, Ричардом Берром из Северной Каролины и Стивом Дейнсом из Монтаны, которые описывают его как «защиту семьи, защиту жизни и защиту жизни». план брака».
Предложение последовало за истечением срока действия расширенной налоговой льготы на детей, которая впервые предоставила семьям доступ к ежемесячным выплатам налоговой льготы на детей. Сюда входят 300 долларов в месяц на каждого ребенка в возрасте до 6 лет и 250 долларов в месяц на каждого ребенка в возрасте от 6 до 17 лет. занимает первое место в списках желаний избирателей
Байден предпринимает радикальные изменения в системе студенческих кредитов
Ежемесячные выплаты начались в июле и закончились в декабре, при этом семьи получили наличными до половины общей суммы кредита в размере 3600 долларов США на ребенка в возрасте до 6 лет и 3000 долларов США на ребенка в возрасте от 6 до 17 лет.
Оставшуюся часть кредита семьи получили при подаче налоговой декларации. возвращается в этом году.
С 2022 года налоговый вычет на детей снова составляет 2000 долларов США на ребенка в возрасте до 17 лет без авансовых ежемесячных чеков.
По данным Центра бюджетных и политических приоритетов, расширенный налоговый вычет на детей в 2021 году помог сократить детскую бедность примерно на 30% по состоянию на декабрь, если судить по ежемесячному доходу.
«Исследования настолько убедительны, что жизнь детей будет намного лучше — школа, здоровье, будущие доходы», — сказал Чак Марр, вице-президент по федеральной налоговой политике в Центре бюджетных и политических приоритетов.
смотреть сейчас
«Это было так многообещающе, это был такой большой шаг вперед», — сказал он. «Поэтому ужасно, что он истек».
Новое предложение Закона о безопасности семьи 2.0 является «долгожданным событием», показывающим, что существует поддержка для увеличения кредита, доступного семьям с низким доходом, говорится в новом анализе Центра бюджетных и политических приоритетов.
Тем не менее, несмотря на то, что он может «создать возможность» для расширения в этом году, у него есть «существенные недостатки», — написала группа о предложении. Некоторые дети в семьях с небольшим доходом или вообще без него могут получить частичный налоговый вычет на ребенка или вообще не получить его. Кроме того, Центр по бюджетным и политическим приоритетам обнаружил, что значительное сокращение налогового кредита на заработанный доход и других компенсаций может привести к ухудшению положения миллионов детей.
«Подавляющему большинству родителей с низким и средним доходом наш план был бы лучше, чем действующий закон», — сказал представитель сенатора Дейнса.
Сколько денег могут получать семьи
Согласно плану сенаторов-республиканцев, семьи будут получать 350 долларов в месяц на ребенка до 5 лет, что в сумме составит 4200 долларов в год. Они будут получать 250 долларов в месяц на детей в возрасте от 6 до 17 лет, что в сумме составит 3000 долларов в год.
Пособия будут ограничены до шести детей в год.
Чтобы получить полное пособие, семьи должны заработать 10 000 долларов в предыдущем году. У тех, кто зарабатывает менее 10 000 долларов, кредиты будут уменьшены пропорционально их заработку.
Налоговый вычет на детей начнет постепенно отменяться при доходе в размере 200 000 долларов США для индивидуальных заявителей и 400 000 долларов США для лиц, подающих совместную декларацию. На каждую 1000 долларов, заработанных сверх этих пороговых значений, кредит будет уменьшен на 50 долларов.
Будущие родители также будут иметь право на получение выплат за четыре месяца до родов их детей. Это будет означать ежемесячные платежи в размере 700 долларов, до 2800 долларов за беременность.
Налоговая скидка на заработанный доход, которая обеспечивает налоговые льготы для работников с низким и средним доходом, будет сокращена как до поэтапной ставки, так и до максимальной суммы, доступной для родителей-одиночек и супружеских пар с детьми.
Как будут оплачиваться изменения
Юнио Баро Гомес / Эйем | Эйэм | Getty Images
Сокращение налогового кредита на заработанный доход приведет к предполагаемой годовой экономии в размере 46,5 миллиардов долларов.
Законопроект также призывает к отмене государственных и местных налоговых вычетов, которые в предложении называются «неэффективными налоговыми льготами для налогоплательщиков с более высокими доходами». Это изменение позволит сэкономить примерно 25,2 миллиарда долларов.
Он также предлагает избавиться от статуса регистрации главы семьи, что сэкономит около 16,5 миллиардов долларов.
Кроме того, отмена доли ребенка в кредите на уход за детьми и иждивенцами сократит еще 4,7 миллиарда долларов в год.
В общей сложности эти изменения означают ежегодную экономию в размере 92,9 миллиарда долларов.
«Большая слабость» налоговой льготы на детей
В соответствии с действующей налоговой льготой на детей дети в семьях с небольшим доходом или без него получают лишь часть налоговой льготы или вообще не получают денег.
Центр бюджетных и политических приоритетов называет это «серьезным недостатком».
Все изменилось в прошлом году, когда Закон об Американском плане спасения временно сделал кредит полностью возмещаемым, что означало, что он был полностью доступен для детей из семей с небольшим доходом или вообще без него.
Расчетное 30-процентное снижение детской бедности по состоянию на декабрь произошло примерно для половины всех чернокожих детей, половины латиноамериканских детей, одной пятой азиатских детей, одной пятой белых детей и примерно половины детей, проживающих в сельской местности. , по данным Центра по приоритетам бюджета и политики.
смотреть сейчас
Отказ в кредите детям на основании заработка их родителей не поможет увеличить занятость их родителей и не повредит будущему детей, как выяснила группа.
Тем не менее, согласно анализу, предложение республиканцев имеет несколько сильных сторон. Во-первых, кредит предоставляется быстрее по мере роста доходов семьи, причем в расчете на одного ребенка.
Во-вторых, кредит предоставляется поэтапно, начиная с первого доллара дохода, а не после первых 2500 долларов дохода в соответствии с действующим законодательством.
В-третьих, отменяется действующий лимит в 1500 долларов, который семьи могут получить в качестве возмещения.
Родители из Нью-Гэмпшира и другие люди собираются у офиса сенатора Мэгги Хассан в Манчестере 14 сентября 2021 г.
Скотт Эйзен | Гетти Изображений Развлечения | Getty Images
Но у плана есть и другие недостатки, особенно в отношении сокращения налогового кредита на заработанный доход и ликвидации статуса подачи налоговых деклараций главы семьи, по данным Центра по бюджету и приоритетам политики.
Например, мать, зарабатывающая 25 000 долларов США в год с малышом и дочерью во втором классе, может претендовать на получение налогового кредита на ребенка в размере 3 640 долларов США, но потеряет 4 105 долларов США из-за сокращения налогового кредита на заработанный доход, что приведет к убытку чистого дохода в размере 465 долларов США.